发展综合改革试点项目进展情况的报告.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减 发展综合改革试点项目进展情况的报告 发展综合改革试点项目进展情况的报告按照教育部职业教育与成人教育司(教职成司函XX77号)有关要求,现将长春市开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点工作有关情况总结如下:一、颁布实施以来试点工作进展情况(一)本地区职业教育改革发展的总体情况长春市现有市属高等职业院校3所,在校生2.4万人,其中教育部门所属高职院校2所,均为国家示范性高等职业院校。有中职学校133所，在校生约10万人，其中教育所属中职学校115所。6所中职学校进入国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设单位。长春市委、市政府高度重视职业教育发展，将职业教育发展纳入经济社会发展总体规划。“十一五”期间，长春市加大政府统筹和资金投入力度，进一步提高了职业教育基础能力，优化了职业教育布局结构，为“十二五”时期提升职业教育内涵质量和深化办学体制改革夯实了基础。XX年，长春市委、市政府印发了(以下简称)，科学谋划了21世纪第二个十年全市教育事业科学发展的蓝图，把“做强做大职业教育”作为一项重点任务来抓，提出了构建现代职业教育体系、优化职业教育布局结构、构建校企合作育人的人才培养模式等一系列新要求，出台了促进职业教育发展的若干政策措施。长春市教育局、财政局、发改委印发了(以下简称)，确立了四项重点任务17个重点项目，总投入7亿元。“十二五”期间，长春市将以实施和国家教育体制改革试点项目为载体，深化职业教育办学体制改革，全面提升基础能力，强化内涵建设，促进中、高职协调发展，努力构建现代职业教育体系。目前，“中职三年行动计划”和高职国家教育体制改革试点工作进展顺利，并取得了预期的阶段性成果。(二)本地区推进试点工作的主要举措和工作进展长春市开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点工作以来，重点开展了如下工作：一是深化校企合作，推进高职院校办学体制机制改革创新;二是加快基础能力和内涵建设，提升高职院校服务经济社会发展能力;三是构建现代职业教育体系，打通技能型人才终身学习通道;四是强化政策和经费保障，促进高等职业教育可持续发展。1.加强组织领导和高位统筹，健全了试点项目组织体系一是成立了由市委常委、常务副市长亲自挂帅，主管副市长任副组长，发改、财政、教育等十一个部门一把手、骨干大中型企业负责人、职教专家组成的领导小组。领导小组负责项目的总体设计、研究部署、协调调度、质量管理及成果审核等，推进各项具体工作的落实。领导小组办公室设在长春市教育局，负责试点项目的日常管理和工作调度。二是依托吉林省职业教育研究中心(杂志社)科研力量，成立了长春市“国家教育体制改革试点项目”专家咨询委员会办公室。负责组织专家就试点项目的重大问题开展理论研究，就实施过程中出台的重大政策和具体问题提供咨询和指导，定期组织专家对阶段性工作进行评估并提出改进建议。三是在试点院校成立了长春市“国家教育体制改革试点项目”推进办公室。具体负责政策调研、论证和拟定，部门间的联络和协调，试点项目阶段性进展的总结和终结性经验、成果的汇总。XX年年底，长春市召开了全市职业教育服务经济发展工作会议，时任市委常委、副市长郑文芝就做好试点工作做了专题动员讲话，对试点工作做了重点部署。在XX年市委、市政府召开的全市教育工作会议上，试点项目内容纳入)和中。目前，试点项目领导小组已先后3次召开会议，研究、调度试点工作;专家咨询委员会在和的研究制订过程中发挥了重要作用;项目推进办公室在研究制订相关政策等方面做了大量基础性工作。2.加强目标管理和系统规划，修改完善了和强化顶层设计，通过召开专家咨询会、座谈会等多种形式，重新修订了。按照国家评审备案意见，围绕长春市区域经济和高职教育发展需要，进一步修订了试点项目的总体目标和阶段目标，明晰了改革任务和改革措施，重新规划了进度安排，目标更加明确，任务更加明晰，进度更加合理，使试点工作可操作、可监控。以市政府的名义印发了，明确了四项重点任务，具体实施七个项目。每个项目都有工作目标、具体措施、路线图、时间表、资金保障等。3.加强制度建设和经费投入保障，确保试点项目正常运行一是制定了信息通报制度，开通了“试点项目工作交流QQ群”，定期编发“试点项目工作简报”，确保信息交流渠道畅通;二是制定了督导评估制度，加强过程控制，实行“每季度一小结、每半年一汇报、每年度一考核”，确保各项工作落到实处;三是制定了试点项目专项资金使用管理办法，实行专款专用，确保经费及时足额投入和合理支出。4.分步实施，分类推进，试点工作全面启动实施(1)深化办学体制机制改革。明确了企业举办各类职业学校、企业接收学生实习支付实习工资、企业向职业院校捐赠教学设备、校企联合开展课题攻关和技术研发等对企业的一系列税收优惠政策。成立了长春市汽车、机电、食品药品、信息、旅游、长吉图等九个职业教育集团，XX年投入450万元专项资金支持集团建设。职教集团包括37所中高等职业院校、170余家大中型企业、6个行业协会。各职教集团成立了集团理事会，完善了集团章程，举办了不同形式的校企合作论坛、对话和对接活动，组建了3个应用型研发机构，参与了中、高职相衔接的人才培养方案的制定，加强了校企员工互培和实训资源共建共享，初步发挥了集团化办学优势。各试点院校以校企合作为主线，深入推进人才培养模式改革。长春职业技术学院与长春轨道交通集团有限公司共同成立了城市轨道交通学院，与吉林省华阳集团共同成立汽车学院，与清华大学人力资源研究院成立服务外包学院。通过校企合作共同制定专业人才培养方案、共同进行教学资源建设、共同承担实践教学、共同进行实践教学管理、共同承担学生顶岗实习就业等方式，促进校企深度融合。(2)实施示范高职基地建设以打造“城市高职”品牌，凸显“城校共振”效应为目标，重点打造以轨道交通装备制造、汽车和农产品加工等支柱产业为核心的特色专业群。投入1000万元，完善了长春职业技术学院城市轨道交通类四个专业的生产性实训基地设备。(3)推进职业教育信息化建设市政府投入1500万元，从信息化教学资源建设、信息化教学基础能力建设等方面全面提升职业院校信息化建设水平。首批开展了长春职业技术学院和2所中职示范校数字化校园建设，完善基础设施，开发数字化教学资源，搭建校企互动信息化教学平台，提升各职业院校信息化水平。(4)提升人才培养质量投入225万元，启动了高职院校5个示范专业、18门精品课程建设和20个科研课题研究;投入1025万元，启动中职25个示范专业、52门精品课程、30个科研课题研究;依托高职示范校成立了长春市职业院校师资培训中心，开展了校长、专业带头人、骨干教师和“双师型”教师的培训，全市职业院校专任教师的轮训任务完成了25%;实施了人才培养模式创新实验;建设具有长春高职特色的标志性、共享型教学资源库;作为主要实验校的长春职业技术学院，启动了旨在提升人才培养质量和促进办学水平形成特色与核心竞争力的八大建设工程。(5)发挥社会服务辐射带动作用支持职业院校开展就业、再就业培训、企业员工培训和职业院校教师应用研究，各职业院校完成各类社会培训2万人次。(6)构建现代职业教育体系一是连续两年开展了高职院校单独招生试点工作。长春市两所国家示范性高等职业院校面向普通高中自主招生1420人，面向中职单独招生90人，为完善“知识+技能”的考核办法做出了有益的探索;二是长春职业技术学院和长春汽车工业高等专科学校的三个专业探索了“四年制弹性学制”人才培养模式改革，XX年招生120人;三是长春职业技术学院与长春轨道交通集团、一汽大众、中粮集团，长春汽车工业高等专科学校与一汽大众、长春汽车技术研究所开展了“现代学徒制”人才培养模式试点;四是长春职业技术学院与长春职业技术学校联合开展中、高职衔接的研究与实践;五是长春职业技术学校与长春市养正高中开展了职普对接与融合试点。(7)强化经费投入和政策保障试点项目资金投入预算1.2亿元，XX年和XX年共列预算资金5730万元，现已到位4625万元，其余资金正在拨付中。确定“财政按现行省定标准核拨高职院校生均公用经费，对国家级示范性高职院校，按省属本科院校标准核拨”，“设立职业教育校企合作专项经费”，目前正在制定;“为职业院校学生在实习期间统一办理意外伤害保险和实习责任保险”，XX年和XX年已投入230万元。市发改委、财政局、人社局和教育局结合长春市职业教育实际状况，组织团队赴发达城市考察，针对制约职业教育发展的政策性问题开展广泛调研，相继起草了“长春市推进中、高职协调发展的若干意见”、“长春市职业院校兼职教师聘用与管理办法”、“长春市高等职业院校自主招生管理办法”、“长春市高等职业院校双师型教师认定管理办法”、“长春市高等职业院校推行双证书制度的意见”、“长春市职业院校师资培训中心工作规划及管理办法”、“长春市促进职业院校开展社会服务的意见”、“长春市职业教育名师名专家工作室管理办法”、“长春市校企合作教育基金管理办法”等一系列政策文件。目前，这些文件正在面向社会、院校和相关部门征求意见。(三)本地区推进试点工作的主要经验和典型案例1.长春轨道交通集团有限公司与长职院合作办学长春轨道交通集团有限公司和长春职业技术学院通过战略合作、订单培养等方式的探索，逐步实现了校企联合办学，成立了包含城市轨道交通车辆、城市轨道交通控制、城市轨道交通运营与管理、电气自动化和机电一体化技术等轨道交通类专业的轨道交通学院。轨道交通学院的教师和实训基地等资源由两个单位共建共享。2.长春职业技术学院实施内涵建设系统化工程长春职业技术学院作为项目试点院校，结合学院发展实际，投入3000万元，开展“专业内涵建设拉动工程”、“百门精品课程建设工程”、“百部名优教材建设工程”、“实训基地内涵建设工程”、“师资队伍建设工程”、“专业教学资源库建设工程”、“综合教学改革研究工程”和“科研能力提升工程”的八大内涵建设工程，目前已立项362个项目，完成经费投入610万元。二、本地区试点工作存在的主要问题和今后的工作思路(一)当前试点工作面临的主要问题1. 试点项目任务繁重，资金需求量大。地方财力有限，资金相对有一定困难，希望国家能够给予一定支持。2. 校企合作是试点项目的重要内容，建立校企合作的长效机制，必须给予一定的优惠政策调动企业的积极性。但涉及税收等相关政策，市一级政府决策权限有限，建议从国家层面统一协调。3. 职业教育吸引力不强的问题还比较突出。(二)区域经济社会发展对职业教育的新要求职业教育是“跨界的教育”，具备经济和教育双重属性，具有鲜明的区域性和外部适应性特征。当前，在经济发展方式转变和经济结构调整进程中，经济社会发展对职业教育提出了新的要求。在XX年全市教育工作会议上，长春市委书记高广滨明确要求职业教育要“从更好地为地方建设服务的大局出发，切实把职业教育和建设汽车、农产品加工和轨道客车三大世界级产业基地、发展先进制造业、光电信息、生物医药、新能源、新材料五大战略性新兴产业结合起来，把职业教育和构建工业和服务业双拉动增长格局、大力发展现代服务业结合起来，真正为长春老工业基地发展振兴提供更多高质量的实用技能型人才”。长春职业教育必须着眼区域经济社会发展需求和人民群众多样化终身学习的需要，优化资源配置，调整专业布局，提升基础能力，推进体制创新，改革人才培养模式，主动承担起培养经济社会发展需要的高技能人才、构建具有长春特色的产业人才高地的历史重任。(三)进一步推进试点工作的思路、举措和建议1.强化组织领导，狠抓落实。进一步加强对职业教育综合改革试点工作的领导，不断完善改革试点的工作机制。做到组织到位、责任到位、措施到位、保障到位，确保职业教育综合改革试点顺利推进。完善项目领导小组例会制度，召开试点项目阶段性总结大会。2.加强咨询指导，定期评估。进一步发挥专家咨询委员会的作用，强化理论研究和决策咨询。研究制订试点项目检查评估方案和考核细则，加大督查力度，及时发现、分析和解决新情况、新问题。3.及时总结，示范推广。加强职业教育综合改革试点的动态信息发布、经验交流总结、典型示范带动工作。对成熟的经验和做法，及时推广和铺开。建议在国家层面经常开展地区间经验交流，推介成效突出的改革试点地区和学校的典型经验，充分发挥典型示范、辐射带动作用。4.注重试点项目的政策化、项目化和长效化。要把制度创新作为重点，把促进职业教育发展的若干重大措施以政策或条例的形式予以明确，使改革试点在发展方式、办学体制、人才培养机制等