xx区关于饮用水水源地环境问题整治实施方案

xx区关于饮用水水源地环境问题整治实施方案一、总体要求以保障饮用水水源质量为核心，以强化环境执法为抓手，聚焦饮用水水源地突出环境问题，全面推进划定饮用水水源保护区（以下简称保护区）、设立保护区边界标志、整治保护区内环境违法问题工作（以下简称“划、立、治”），提升环境风险防范能力，确保饮用水水源水质安全。二、工作目标到xx年，保护区内环境违法违规问题基本解决，水源地风险防控和应急能力明显提高，饮用水水源地管理水平显著提升、水质明显改善。其中：xx年，xx市xx江xx岗集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质比例保持100%；规模以上（指供水人口在10000人或日供水1000吨以上，包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地，下同）集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质比例达到100%，保护区“划、立、治”完成率高于90%。xx年，xx市xx江xx岗集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质比例保持100%，全面具备风险防控和应急能力；规模以上集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质比例保持100%，保护区“划、立、治”完成率高于95%。三、重点任务（一）科学合理设立饮用水水源保护区。科学划定一批保护区。科学论证，规范划定新设立的饮用水水源地和未划定保护区的在用水源地保护区，完成规范化建设，着力推进划定分散式饮用水水源地保护范围。到xx年，镇集中式饮用水水源地保护区按要求作到应划尽划，农村分散式饮用水水源地保护范围划定取得重大进展。（区生态环境分局牵头，区住房和城乡建设局、区水利局、各镇人民政府配合。各项工作均需镇人民政府落实，以下不再列出）合理调整一批保护区。对矢量位置信息不准确、取水口位置发生变化、保护范围不合理的已划定保护区，要规范完善相关信息，合理调整保护区范围。及时将各镇集中式饮用水水源地的调整划定情况上报市政府审批。（区生态环境分局牵头，区住房和城乡建设局、区水利局配合）及时撤销一批保护区。有计划地关闭、合并水质不达标、水量不足、环境污染风险较高、难以整治的水源地，及时将各镇集中式饮用水水源地原保护区撤销情况上报市政府审批。（区生态环境分局牵头，区住房和城乡建设局、区水利局配合）（二）强化饮用水水源保护区监督管理。提升规范化监管能力。推行属地负责的饮用水水源保护区网格化监管机制，落实专人开展保护区巡查，定期实施水道清理、漂浮物打捞、保护设施维护等工作。建立职能部门联合执法、区域执法、交叉执法等联动机制，打击保护区内环境违法行为。（区生态环境分局、区水利局牵头，区公安分局、区住房和城乡建设局配合）扩大监测监控范围。优化饮用水水源地水质常规监测点位布设，扩大监测覆盖面，xx年配合实现xx市xx江xx岗集中式饮用水水源地水质监测全覆盖；xx年实现规模以上集中式饮用水水源地水质监测基本覆盖，农村分散饮用水水源地水质定期监测。配合推进日供水10万立方米以上地表型水源和5万立方米以上地下水型水源视频监控设施建设，配合推进xx市xx江xx岗集中式饮用水水源地重要节点视频监控全覆盖。（区生态环境分局、区水利局牵头，区住房和城乡建设局、区交通运输局配合）（三）大力整治饮用水水源保护区突出环境问题。完善保护区保护设施。依据饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T 433-2008），在各级饮用水水源保护区地理边界设置界标，在进出饮用水水源保护区的道路或航道处设置交通警示牌，根据实际需要设立保护饮用水水源的宣传教育牌等标识，在饮用水水源一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施。（区生态环境分局牵头，区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局配合）整治保护区违法行为。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，严格按照xx省饮用水水源保护管理条例，重点实施饮用水水源一、二级保护区内排污口全面“清零”，生活污水、垃圾收集转运至保护区外处理排放，解决饮用水水源地突出环境问题。xx年底前完成规模以上集中式饮用水水源地排查整治任务，进一步提高饮用水水源地水质安全保障水平。其中，饮用水水源一级保护区：拆除与供水设施无关的建设项目，取缔网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动；实现农业种植逐步退出，严禁使用农药、化肥。饮用水水源二级保护区：关闭排放污染物的建设项目，采取措施防治可能污染水体的活动造成的污染；实现农业种植、水产养殖生态化和废物资源化利用；搬迁未完成地下油罐防渗改造的加油站；禁止建设有污染物排放的养殖场。（区生态环境分局牵头，区经济信息和科技局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局配合）（四）加强水源地环境风险防控。完善风险防控措施。定期开展饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险调查评估，编制风险源名录，严格风险源管控。完善饮用水水源保护区内道路两侧防撞栏、事故导流槽等应急防护工程设施，配齐防散落、溢流、渗漏设备。（区生态环境分局牵头，区发展和改革局、区经济信息和科技局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局配合）加强水质预警能力建设。以日供水10万立方米以上河流型和20万立方米以上湖库型水源为重点，加快视频监控、在线监测等水质预警能力建设，有效应对水源地环境风险；配合市级部门加强xx市xx江xx岗集中式饮用水水源地预警能力建设，实现xx年地级城市集中式饮用水水源预警能力全覆盖。（区生态环境分局牵头，区发展和改革局、区经济信息和科技局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局配合）提升应急处置能力。编制完善集中式饮用水水源突发环境事件应急预案，强化应急保障体系建设，储备应急物资装备，健全水源地突发环境事件应急协调联动机制，定期开展应急演练。配合推动市级备用水源建设，到xx年基本完成市中心城区城市应急水源或备用水源建设。（区生态环境分局、区水利局牵头，区发展和改革局、区经济信息和科技局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局配合）（五）加强信息公开。公开饮用水安全状况信息。定期向社会公开饮用水水源地、出厂水和龙头水的水质，以及饮用水源保护主要措施、饮用水源污染事故预警等信息，全面接受群众监督。（区生态环境分局牵头，区水利局、区卫生健康局、区住房和城乡建设局配合）四、保障措施（一）强化责任落实。各级政府要全面落实饮用水水源地保护主体责任，镇、村两级要认真履行饮用水水源维护职责，区生态环境分局、区水利局、区住房与城乡建设局、区卫生健康局等部门密切配合，协同联动，共同推动饮用水水源地保护。强化饮用水水源地环境问题整治考核，对工作推动不力、水源地水质因人为因素退化的镇，视情况实施通报，情节严重的移交有关部门追责，并将考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和任免的重要依据，倒逼责任落实。（二）健全投入机制。加大饮用水水源地环境问题整治和保护投入，将饮用水水源地保护经费纳入年度财政预算，建立稳定的资金保障机制。区财政局要保障镇及以下饮用水水源地保护所需资金。积极探索推行饮用水水源