XX国土分局近五年工作总结及后五年工作思路[范本]

XX国土分局近五年工作总结及后五年工作思路XX年以来，我局在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，以贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定和关于加强土地调控有关问题的通知精神为主线，围绕上级主管部门以及地方党委政府的中心工作，进一步解放思想、转变观念，全面落实国土资源管理职责，创新思路破难题、创新工作抓重点，圆满完成了国土资源管理各项工作，进一步增强了国土资源对全区经济社会事业快速持续发展的保障能力。一、XX年以来的国土资源管理工作（一）耕地资源保护利用方面。一是组织开展基本农田保护检查。按照工作部署，成立工作班子，明确专人、明确责任，层层落实基本农田保护的自查与抽查工作。通过清查，摸清了基本农田存有量的底数，查明了基本农田质量、实际利用状况和基本农田保护制度建立与执行情况以及基本农田“五不准”执行等情况。二是组织开展土地复垦整理。充分挖掘可复垦的土地来源，积极申报、精心实施，所申报的复垦项目都顺利通过了省、市的检查验收。四年共复垦土地 亩，新增耕地 亩，为增加全区土地后备资源、缓解全市占补平衡压力作出贡献。三是组织开展项目建设的征地报批。XX年至XX年，为省市区重大项目、重点工程和重要基础设施，如江阳工业园（维扬经济开发区前身）、扬州发电有限公司、邗江路、维扬路等提供用地保障服务，办理征地报批 亩，为项目落户创造了条件。此外，做好重点工程交地矛盾调处工作，有力支持了地方经济和社会事业的发展。同时，加大土地出让金的催缴力度，敦促企业筹措资金、完善供地手续。XX年年底，维扬经济开发区所征收（用）土地的当年供地率和累计供地率创历史新高，分别达94%和99%。（二）土地节约集约化管理方面。一是积极推行土地的节约集约化利用。为了更好地促进土地集约利用，对进园（区）项目严格投资强度、控制供地规模，严把项目准入关，内部挖潜、提高土地建筑密度和容积率。开展非农建设闲置土地清理，同时，积极配合维扬经济开发区采取租赁式腾“笼”换“鸟”、置换式无地招商和嫁接式增资扩股等方式，综合运用教育、经济、行政、法律等手段，对存量土地、闲置土地和低效利用土地进行盘活调整再利用，依法征收全市首笔工业用地闲置费。二是积极推行建设用地的全程监管。从XX年开始，按照“管住批前、管好批中、掌控批后”的要求，强化建设用地的全程跟踪管理。以建立跟踪管理台帐、设立现场公示牌加强动态管理，有效防止擅自改变用途、圈而不建和超期建设等现象的发生，确保经批准的项目土地用得合法、用得高效、用得透明。全年共下（转）发跟踪管理卡255份，累计反馈跟踪管理检查记录表736份，使得全区建设用地的全程管理和动态管理逐渐步入了制度化、规范化轨道。三是积极推行被征地农民基本生活保障制度。立足实际、积极履职，大胆探索、强势推进，完成了全区人均耕地不足 亩和已撤组村民小组的调查工作并形成详实资料；同时积极进言，促成区政府出台失地农民养老补助办法，将基本生活保障政策享受的范围和人员扩大到失地农民和撤组保养人员，使得保障工作三年间跨出了三大步，实现了被征地农民基本生活保障工作的全覆盖。截止XX年年底，已有7941名被征地农民进入了保障体系，落实安置费用 亿元，实施保障5608人。（三）土地市场建设方面。一是深化土地使用制度改革，进一步加大对土地有偿使用费的收缴力度。根据区域特点，加大对国有划拨土地管理力度，依照有关规定和合同约定，将收费范围从国有土地年租金向国有土地改变用途、集体土地出租和改变用途方面延伸。XXXX年共收缴土地年租金 万元。二是积极推行经营性用地招标拍卖挂牌出让，实现土地资源向土地资产的转变。将区内的经营性用地全部纳入招标、拍卖、挂牌出让范围，XXXX年共组织了35宗面积为 亩的经营性地块推向市场进行交易，合同成交金额达 亿元，在进一步显化了区内土地资产的同时，为推进城市化进程和全区经济发展提供有力的资金保障。（四）土地执法监察方面。一是积极开展土地市场秩序治理整顿。统一思想，提高认识，将思想和行动统一到中央的决策上来，突出重点、落实责任，相继开展了专项清理整顿村民宅基地、规范园区项目用地和清欠全区 亿元农民征地补偿款等工作，确保了新的建设用地及时开批。二是做好土地信访工作。严格执行系统内信访四个一制度，进一步加强土地信访的规范化、制度化建设，建立执行领导信访接待日制度、重大问题报告会办制度，认真做好涉及土地的来信来访接待处理工作。XX年以来，所受理的群众反映及上级批转的来信来访107件次，接待来访93批、239人次，办结率达98%以上、反馈率达100%；答复电话咨询和市长热线、寄语市长276件次，答复率100%，有效地防止群体性事件的发生，维护了社会的稳定。此外，积极办理人大议案和政协提案12件。三是积极预防和严肃查处土地违法行为。健全和规范土地执法监察工作制度，落实土地动态巡查责任制，构建严密的以区为龙头、乡镇为依托、村组为基础的土地执法监察网络。集中开展“三违”整治行动，对非法占地建设、宅基地买卖、擅自改变土地用途等各类土地违法违规行为严格执法、严肃查处。XX年到XX年，共查处土地违法违规案件80宗，下达土地违法行为处罚决定书12份，对相关责任人分别作出了相应的党纪政纪处分，使土地违法责任人得得了应有的处罚，社会公众得到警示教育，耕地保护措施进一步落实。四是完成矿产资源开发秩序整顿和规范工作。按照上级统一部署，积极开展矿产资源开发秩序的整顿和规范，履行部门职能、牵头组织协调，制定方案、稳步推进，矿产资源整顿和规范工作取得阶段性成效：进一步规范了砖瓦窑企业的用地行为、陆续取缔拆除了5座小土窑，并扎实做好相关轮窑逐步关停的准备工作，确保如期取缔到位。（五）基础业务建设方面一是地政地籍管理能力进一步加强。积极做好每年的土地利用总体规划调整和实施工作。在充分调研的基础上，科学合理地安排土地利用布局，在规划实施过程中，注重与园区建设规划的对接，本着实事求是的原则，协调解决用地指标。精心组织开展土地利用变更调查。及时调查、统计、汇总年度的土地变更调查数据，圆满地完成各年度土地变更调查工作。以土地权属地类审核为重心，以图管地审查各类用地项目，确保各类工程项目建设的顺利实施。加快测量标志普查维护和土地使用权证登记发放的步伐。实施测量标志的日常维护，建立土地登记信息系统，规范土地登记行为，加快集体土地使用权证发放步伐，为以证管地奠定坚实基础。二是法制宣传教育工作有序开展。首先做好“四五”普法宣传工作。根据普法的总体部署和工作要求，严格落实总体规划和年度计划，按时段、分主题做好普法宣传工作。因措施有力，基础扎实，顺利通过了省市国土资源系统和区普法机构的检查验收。此外，制定规划、建立机构、实施培训，积极落实“五五”普法启动工作。其次切实搞好“319”世界矿产日、“422”世界地球日和“625”全国“土地日”专业宣传活动。紧密结合各宣传主题，争取党委政府和相关部门的支持，创新宣传的思路和方法，全区广大干部群众的珍惜土地、依法用地、合理用地的法律意识进一步加强。XX年的“千人签名广场咨询服务”和XX年的“三走进”土地管理系列宣传活动连续被省国土资源厅评选为“土地日”宣传好项目。（六）机关作风建设和队伍自身建设方面机关作风建设上，一是推行全面的工作目标和党风廉政建设考核体制。为使工作目标和党风廉政建设各项措施落实到位，扩大了考核范围，充实考核内容，将商业贿赂专项治理和预防职务犯罪与工作目标和党风廉政建设责任制进行有机结合、一同考核，在局机关各个职能科室推行目标考核，全面签订目标责任状，从而将各项工作任务和指标进行逐级分解，落实到具体科室和个人，形成上下联动、纵横配合的互考互评机制。二是积极推行勤政廉政和政务公开建设。为加强机关效能建设，提高办事效率，增强决策的透明度和公众参与度，从工作步骤、工作重点及落实措施等方面对勤政廉政和政务公开建设进行了明确和强调，强化对权力运行的制约和监督，并将范围向各基层所进行推广和延伸，便于服务对象、社会各界对全系统的党风廉政建设、政务公开、依法行政情况实施有效的监督和评议，促进工作作风的进一步加强和改进。三是探索建立向地方人大、政协定期汇报制度。大胆探索，创新思路，将全区国土资源系统的各项行政行为置于地方人大、政协的监督、支持之下。通过定期汇报制度的有效执行，旨在进一步争取权力和监督机关对国土资源管理工作的理解和关注。同时，从全区人大代表、政协委员，各乡镇、街道的纪委副书记，分管乡镇长、村委会主任等不同层面聘请了23名行风监督信息员，接受他们对行业作风、工作作风方面的多形式多渠道的监督，着力形成齐抓共管的长效机制。队伍自身建设上，一是加强政治理论学习，提高整体素质。将学习培训纳入到全年的目标考核任务中，制订年度政治理论与业务培训计划，注重学习的针对性和实用性，逐步提高自身综合素质和提高独立工作的能力。二是开展“内强素质，外树形象”主题教育活动。以职能科室为单位开展“内强素质，外树形象”主题教育活动，成立领导小组，分阶段按步骤有针对性地进行学习、教育、整改的实施。对内部排查和向社会征求意见时反映出来的工作中存在的问题和不足，认真梳理，分析原因，制订具体的整改措施，进一步理顺了国土资源行政运行机制和内部管理机制。三是着力加强国土资源干部体系建设。以管理体制调整为契机，对业务部门和基层所领导岗位人员进行了充实和调整。将事业心强、具有开拓创新精神的业务骨干充实到局机关业务部门和基层所领导岗位上，使得全系统干部队伍的知识结构和年龄结构更趋合理。四是积极实施各类争优创先活动。通盘谋划、采取措施，以“三联系、三结合”为标尺，紧扣主题、狠抓关键，组织开展了维扬区、扬州市文明单位（行业）、群众满意基层站所、建设平安维扬（争创最安全单位）、社会治安综合治理、收费管理规范单位，以及群众满意国土资源所、“达标、进位、争先”、“人民满意国土资源所”，“学习型、服务型、法制型”机关和“管理创新、服务创优、工作创先”等争优创先活动，各项创建均以较高分值顺利通过了相关部门的考评验收。通过局所共同努力、积极参与，全区系统的硬环境与软环境建设焕然一新，服务观念和责任意识得到强化，服务质量和服务效率明显提高，队伍素质得到进一步提升。所辖5个国土资源所全部创建成为合格国土资源所、XXXX和XXXX年度维扬区文明单位；平山国土资源所被表彰为区十佳“群众满意基层站所”、全市群众满意基层站所先进站所和全市国土资源系统“群众满意国土资源所”以及全市“十佳国土资源所”。局机关先后获得维扬区文明机关、文明单位，社会治安综合治理先进单位、XXXX年度平安维扬建设先进集体、XX年度优质服务特别贡献奖，以及XXXX年度全市墙材革新与建筑节能先进集体、扬州市XXXX年度扬州市文明单位、文明行业等荣誉称号。二、XX年国土资源管理工作总结XX年，我局围绕国土资源管理的中心工作和区域经济的发展大局，紧扣年度工作计划和目标任务，立足部门实际，充分履行职能，以“保护资源、保障发展，维护权益、服务社会”为工作主线，积极贯彻和严格执行国土资源管理的各项政策和规定，强化管理促节约、采取措施抓落实，圆满地完成了全年国土资源管理各项工作。一是全力做好项目报批、用地服务和被征地农民基本生活保障工作。首先，主动协调、加强对接，组织征地项目的材料审核和报批工作。全局上下充分考虑到全区经济建设发展的用地所需，突破计划瓶颈约束，在省市集中批地的各个时段争取政策、完善手续、积极报批。全年共为维扬经济开发区、瘦西湖新区、物流集聚区以及区政府拆迁安置项目组织征地材料报批22宗，面积 亩，办理农用地转用 亩。其中维扬区18宗，面积 亩，农用地转用 亩（含经济开发区5宗、面积 亩，农用地转用 亩），瘦西湖新区4宗，面积 亩，农用地转用 亩。其次，积极做好重点工程和重大项目拆迁交地工作。配合市局、区政府做好运河北路、双塘路、北辰二期、城北客站、兴森木材市场和345号地块的征地费用测算和矛盾协调，确保项目建设的顺利进行。第三，积极开展被征地农民基本生活保障制度推行工作。征地时，将征地补偿安置费用和基本生活保障统筹资金全额交纳到市局专户；征地后，按基本生活保障工作规定程序和渠道及时返还补偿资金，保障工作进度不断加快。全区已有11645人进入保障体系，实施保障10702人，进保人员总数、实施保障人数和参保率三项位列全市各县（市、区）之首，被征地农民的合法权益得到有效维护。二是全面推行土地的节约集约利用。首先，对低效利用土地和闲置土地进行处置。对长期未开工或无产出项目实行劝退机制，收回国有土地使用权9宗，面积 亩。同时，继续加大对违反进园协议、项目实施无望5家企业土地的处置力度，诉诸法院以民事诉讼方式进行裁决，盘活土地面积276亩。其次，相继参与和开展了开发区建设项目“梳理”行动和国有土地使用权出让情况专项清理工作。抽调人员、组成工作小组，对200个企业排查过堂清理，对违规违约项目分别不同情况、依照规定进行处理，促进土地集约节约利用。第三，实施建设用地项目跟踪管理。将批后跟踪管理作为国土资源管理的一项重要内容，常抓不懈。全年下发批前跟踪卡25张、批后跟踪卡49张，累计反馈检查记录1028份；设立工业和房地产项目用地批后公示牌14块，既增加了土地利用行为的透明度和公开度，又有效防范用地单位擅自改变用途、圈而不建和超期建设等现象的发生。6月下旬召开的全市节约集约用地工作会议上，与会人员首先参观了我区经济开发区的节约集约用地现场，创新的理念和显著的成效得到了各级领导和市区同行的一致赞誉。三是开展工业用地手续完善及临时用地清理工作。一是认真做好历史遗留工业用地的报批工作。在做好XX年底已批55宗工业用地项目资料的拾遗补缺、准备迎接省厅检查的同时，积极创造条件，在规定的期限内将符合条件的2宗面积为178亩工业用地作为历史遗留问题进行手续完善和报省批准。二是积极做好工业用地招拍挂出让的准备工作。按照省市的部署和要求，精心筹备2个工业项目用地上市前的相关工作，争取在今年年底前成功挂牌上市。三是组织开展已批临时用地专项清查。根据市局统一要求，组织人员对1988年以来的所有已批临时用地进行清理，并按属地管理的原则由各国土所逐宗调查、分局最终审核。据统计，全区共审批临时用地310宗（不含区划调整划出部分）， 亩。经查，我区在临时用地管理上无越权审批和违规收费现象。四是加强土地资源的资产管理。首先是做好经营性地块的招拍挂出让工作。全年共组织包装7个地块推向市场且全部成交，面积 亩，成交总价款 亿元，进一步显化了区内土地资产。再者是做好年租金收缴工作。积极探索年租金新的收缴方式方法，对国有土地年租金的收缴范围作进一步细化和明确；在此基础上，对不符合划拨目录的划拨土地作全面的调查摸底，连同改变用途的土地一起纳入到年租金的收缴范围。全年分解下达的年租金收取总额为115万元，截止目前已收取 万元，收缴率达65%。五是地政地籍各项基础业务工作稳步推进。开展集体土地使用证换发。按照序时进度要求，对西湖镇的胡场村、俞桥村及城北乡槐南村的集体土地使用证换发的相关申报和调查资料进行整理，对有关权源材料进行初审，根据不同情况列出可发证、缓发证及不发证的各种类型。同时，根据地籍调查情况，与测量单位合作，将各类地籍要素录入地籍管理信息系统，开发并试运行了网上土地登记信息系统，为圆满完成登记发证工作奠定基础。开展测量标志维护。在完成测量标志外业维护基础上，整理完善各项内业资料，建立维护管理信息系统的所需基础资料。并根据已维护的14个测量标志设立的不同时间及地点，分别确定权属、颁发证件，维护所有权人利益。8月上旬，我局的测量标志维护工作以优异的成绩顺利通过了省测绘局的检查验收。开展土地利用总体规划和土地利用现状图的调整和变更。为保证物流集聚区、维扬经济开发区及农民拆迁安置区等工程的如期建设，在市局统一调配下，及时对涉及3个乡镇6个村，面积达2643亩的土地利用总体规划进行调整，保障了经济发展所需。同时，为了保证土地利用现状图的现势性，对全区去年以来的项目用地，按照实地、数据、图件相一致的要求，逐地块、逐图斑核查，对变化地块的权属、地类、面积进行调查、变更。此外，对25个项目1639亩变化地块的权属、地类进行调查和更新，保证了项目的顺利报批。开展复垦项目的立项、实施工作。对照去年预报项目，年初在市局的指导下，对复垦项目逐一过堂，通过查阅资料、实地踏勘，对项目的可操作性进行综合评价，确定了复垦项目的面积、位置。经过区、乡、村的共同努力，超额完成了进入项目库的两个复垦项目。今年共复垦土地 亩、新增耕地 亩，并与9月下旬顺利通过了省市组织的复垦项目检查验收。六是全面加强国土资源执法监察工作。全力做好国土资源信访。以“引导依法信访，解决重点信访，控制集体上访，减少越级上访”为工作目标，在坚持执行系统内信访“四个一”制度的基础上，建立信访苗头排查制度，在局机关信访专职部门和各国土资源所实行信访问题周排查、月上报制度；同时，定期编发信访动态分析，分发至各相关科室和有关部门，对土地信访进行有针对性的防范和处置。全年共调查办结群众来信18封，其中省厅转办4封、市领导批转13封。接待群众来访25批次65人次，其中集访3批次22人次，个访22批次43人次；另赴京上访1批次1人次，到市上访4批次7人次。受理电话投诉和政策咨询135次，答复率98%；承办、答复寄语市长和12345”市政府公开电话41期，回复率和办结率达100%。及时制止和严肃查处国土资源违法行为。积极争取政府的领导支持，局所联动、部门互动，全力以赴争创“土地执法模范区”。健全创建组织，完善土地执法监察工作台帐，构建严密的执法监察网络，加大执法监察相关制度的建设和执行力度，着力做好土地巡回检查、土地违法案件查处工作，进一步规范土地利用行为、维护土地市场秩序。全年共开展土地巡回检查99次，发现土地违法行为24起，下达责令停止土地违法行为通知书24份，由于发现早、制止快，增加了违法用地的制止率；全年查处土地违法行为9起，下达行政处罚决定书9份，向区监察部门发送处分违法用地责任人建议书2份。同时，在市、区政府和市国土资源局的大力支持下，会同区城管、公安及当地乡镇政府，先后对西湖镇蜀岗村、平山乡丁魏村7宗违法占地上的建筑物进行强制拆除，共退还土地 亩。对西湖镇蜀岗村、城北乡瓦窑村的2起非法占地上的违章建筑，申请法院予以强制执行。推进砖瓦窑业整治。巩固矿产资源开发秩序治理整顿成果，按照相关规定程序，对西湖镇符合生产条件的两宗粘土矿进行挂牌出让、颁发许可证，并依法征收矿产资源管理费。对座落于城北乡列入限期关停范围的三个砖瓦厂进行实地查勘，鉴于其取土源不足实际状况，下发限期关闭通知，并做好政策宣传，确保如期关停。对西湖镇境内两宗粘土矿资源依法进行公开挂牌出让，最终由符合生产条件的两个砖瓦窑企业成功摘牌，成交价款为 万元，报请市国土局批准后颁发了矿产资源开采许可证。开展土地执法“百日行动”。按照国家、省、市的统一部署和安排，统一思想、提高认识，克服厌烦、厌战和畏难情绪，立足实情，主要在 “以租代征”、“擅自扩区设区”、“未批先占先用”三方面，突出重点抓整改、严格处罚抓结案，确保土地执法百日行动各阶段的工作部署不走过场、取得实效，进一步巩固全区良好的土地管理秩序。七是大力加强机关作风和干部队伍建设。组织实施专项主题教育活动。在上级有关部门的统一部署和安排下，开展了“治散、治庸、治腐”、“阳光工程规范事权行动”和“正人品官德、创清廉机关”等主题活动。结合实际，制定操作性强、切合实际的实施方案，明确指导思想、工作目标、工作内容和工作步骤；对各项主题活动的具体任务进行分解细化，落实工作要求和承办单位（科室）的职责，进一步建立加强行政权力监管的长效机制和规范行政执法行为的制度体系建设，提升全区国土资源管理机关以及公务人员依法行政的能力和高效服务的水平。组织实施干部职工的教育培训。为切实提高干部职工的政治素质和业务水平，进一步促进“学习型、法制型、服务型”机关的建设，统筹计划、精心组织，在全区国土资源系统组织开展了政治理论、法律法规和国土资源业务知识的教育培训。在加强政治理论和法律法规日常学习的同时，采取与大专院校联合办班的形式，在近一年的时间内分若干专题对国土资源业务知识进行系统培训和成效考核，干部职工的学习能力、实践能力和履职能力不断得到提高。组织实施“五五”普法和专项宣传活动。一方面，积极做好“五五”普法教育工作。根据市、区“五五”普法的总体部署和工作要求，利用每周三的学习日，通过举办讲座、集中辅导等形式开展相关的法律法规和规范性文件的学习教育，营造全面推进国土资源管理依法行政的法制环境，促进“五五”普法工作开好头、起好步、见实效。另一方面，扎实搞好“422”世界地球日、“625”全国“土地日”等的专项宣传。在各个时段，紧密结合主题，创新方式、注重效果，形式多样地开展宣传活动。为庆祝第17个全国“土地日”，我局积极争取区委、区政府的领导支持以及相关部门的协调配合，在全区开展了以“珍惜每一寸土地我们在行动”志愿者宣传为主要内容的“四个一”系列活动。6月25日当天，在维扬广场举行了志愿者宣传小分队出征和授旗仪式，为志愿者开展分头宣传营造声势、渲染气氛。志愿者宣传小分队队员，走乡镇、下社区，进组入户、到田间地头，深入开发区企业和建设工地，开展全方位多层次的宣传活动，收到了极佳的宣传效果。组织实施各类争先创优活动。统筹计划、加强领导，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核，有计划有步骤地推动和指导社会治安综合治理、平安维扬、维扬区和扬州市文明单位（行业），群众满意基层站所、省人民满意国土资源所和“达标、进位、争先”等创建活动的开展。因部署周密、措施有力，相关创建活动取得明显成效，获得有关部门的充分肯定和普遍好评，陆续顺利通过了专项检查验收。三、XX年工作打算（一）扎实开展好第二次土地调查工作。切实担负起牵头部门的职责，进一步争取区政府的领导和重视，落实经费、加强培训，促进土地调查进入实质性操作阶段，并按要求、高质量地完成年度确定的相关调查任务，全面准确地摸清全区的土地资源家底。（二）继续做好土地供应服务工作。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约利用”的原则，用好用足现有土地指标，统筹安排、合理调剂土地利用计划；抢时间、争速度，积极筹措报批资金、加强部门协调，赶上省市批地的各个班次，优先保证重点项目用地；做好大项目的包装，争取省点供指标，有效解决用地指标不足，为全区经济社会发展提供资源保障。同时，关注民生、维护权益，创新理念和方式、完善体制和机制，不断拓宽被征地农民基本生活保障层面、扩大参保人数，努力实现基本生活保障与相关社会保障的有机衔接，使得我区此项工作在更高的平台和更深的层次上继续领跑全市。（三）全面推行节约集约用地。全面落实集约用地各项措施，严格控制用地规模，化被动为主动，想方设法“解难题、保发展、促节约”。一要注重项目质态，加强建设项目综合预审，在土地配置强度上严格把关，严格按省市规定的投资强度标准进行供地；二要强化跟踪管理，严格落实建设用地“批前、批中、批后”管理制度，不断规范和完善跟踪管理工作的各环节；探索制定和组织实施建设项目开工竣工管理办法；三要继续挖潜盘活，加大对开发区内的存量土地、闲置土地和低效利用土地的盘活处置力度，引导用地单位充分利用存量土地和闲置土地；继续采取“腾笼换鸟”、收回土地使用权、收取闲置费和限期开发等措施，切实提高土地节约集约利用水平，将经济开发区打造成全市土地集约节约利用的先导区、模范区。（四）积极稳妥推进工业用地招拍挂。严格执行国务院31号文件精神，根据市局的统一部署和要求，按照国土资源部两个规范文件的规定和国家工业用地最低价标准，结合全区经济发展和招商引资的实际，强化认识、创新措施，坚定不移地推行区内所有的工业用地以招标拍卖挂牌方式进行出让，促进工业用地的利用方式和供地方式实现根本性的转变。（五）提高土地资产的经营管理水平。继续规范和完善招拍挂出让程序、制度，全面推行经营性用地通过市场公开出让，充分显化土地资产；继续加大土地年租金收缴工作力度，依法扩大征收范围、消灭工作盲区，做到应收尽收，促进收缴率和覆盖面再创新高。实际工作中，要将土地年租金收费作为一项日常工作来抓，要注重法律法规和政策的宣传普及，逐渐形成有偿使用、自觉缴费的意识，营造合法有序的收费环境，全面提高土地由资源向资产转变的经营和管理水平。（六）充分发挥地政地籍的支撑服务作用。完善土地网上登记信息系统，更好地为日常土地变更提供技术保证；集中力量、严格把关，做好计划范围内集体土地使用证的换发扫尾工作；继续做好测量标志维护工作；继续做好各类用地的权属地类审核，及时开展土地利用现状变更调查和新一轮土地利用总体规划的修编调整工作，为项目建设提供支撑服务。（七）严格土地执法，维护土地市场秩序。巩固“土地执法模范区”创建活动成果，将国土资源执法监察每一项具体工作落到实处：严格执行信访工作责任制和“首问负责制”，认真做好群众来信来访接待答复工作，做到“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”，提高信访质量，钝化矛盾，维护社会稳定；加强执法监察队伍建设，实行区、乡（镇）国土资源执法监察分级负责制，构建全方位立体式的防控体系，切实履行国土资源执法监察职责。进一步明确防治违法用地是国土资源所的首要职责，基层所要充分发挥国土资源执法监察的前哨和首道防线的作用，做到勤巡查、抓预防，坚决在第一时间发现、第一时间制止，最大限度地减少乱采滥挖、非法占地的发生；进一步实行责任分解和责任追究制度，对各类土地和矿产资源违法违规行为，重查处、抓结案，既查事、又查人，依法查处国土资源违法违规行为，提高执法监察水平。（八）继续抓好创优争先活动，提高队伍建设水平。认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要要求，推进全区国土资源系统依法行政工作的深入开展；严格实行“一岗双职”，加强目标分解和责任细化，推进党风廉政责任制建设和反腐倡廉工作的开展；加大机关作风建设，积极参与、认真组织开展上级和有关部门部署安排的各类创优争先活动，进一步提高国土管理干部队伍建设水平，提升全区系统的对外形象，使国土资源管理体制和干部队伍素质不断适应经济社会快速发展的需要。特别是文明单