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文档简介

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5法院执行工作科学发展观论文把握契机攻坚克难推进人民法院执行工作科学发展针对执行难问题,中央政法委于去年部署了为期十个月的全国范围的集中清理执行积案活动。活动开展以来,各级人民法院迅速行动,采取多种措施,集中清理工作取得阶段性成果。就我院来讲,我们采取“五定一包”、“分片突破”、“分区作战”、“以线串案”等方法,强力推进活动开展。据统计,我院共有有财产可供执行的案件406件,涉及六类特殊主体的重点案件157件。截止3月底,有财产可供执行案件全部执结,标的金额达到36524万元,特殊主体案件全部执结,标的金额1600万元。但在取得成绩的同时,由于执行工作中存在问题的复杂性,执行实践中的困难和问题仍然非常突出,执行工作形势仍然不容乐观。笔者认为,各级人民法院应当着力把握此次全国集中清理执行积案活动的有利契机,以一种舍我其谁、义无反顾的态度,以一种迎难而上、攻坚破难的精神,正确分析形势,积极应对困难,采取有效措施,努力实现法院执行工作的科学发展。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5一、夯实基础,提升执行队伍建设和物质装备水平应该看到,部分执行人员素质不高、能力不强、作风不硬甚至违法违纪的问题仍然存在,执行部门警力配备不足、物质装备落后的矛盾也日益突出。对此,笔者认为应当从两个方面着力加以解决。一方面,要从内部管理入手,着力建设一支政治坚定、纪律严明、公正廉洁、业务精通、作风优良的执行队伍。通过加强教育引导,使执行干警牢固树立社会主义法治理念,坚持“三个至上”重要指导思想,不断增强大局意识、服务意识、廉政意识,始终保持政治上的坚定与清醒。通过加强培训、交流、考核、评比,不断提高执行干警的释法能力、说理能力、协调能力、掌控和应变能力等,进一步提升干警业务素质。另一方面,针对执行工作流动性大、对抗性强的特点,进一步加大对执行工作人、财、物的保障力度。通过积极挖掘内部潜力,在力所能及的范围内,在人员、经费、装备等方面向执行工作适当倾斜。同时,积极争取党委、政府、人大对法院特别是执行工作的大力支持,努力解决在人员编制、财政投入和装备更新上面临的各种困难,为执行工作顺利开展提供更加有力的保障。二、多措并举,全面加大执行工作力度精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5一是要坚持用足用好强制性法律措施。对于拒不执行判决、裁定的行为,必须充分利用好民诉法修订条款的强制性规定,在严格法律程序和执行纪律的前提下,进一步强化执行法律威慑,依法对拒执人员采取强制措施,给予严厉制裁。特别是对情节严重的拒执人员,要积极与公安、检察部门协调,依法追究刑事责任。二是要坚持宽严相济,加强执行和解。要本着以和解促和谐的原则,通过耐心细致的思想教育疏导工作,努力化解矛盾纠纷,促成执行和解,最大限度地维护社会和谐。三是要拓展工作思路,灵活执行方法。针对执行实际,科学应对,以集中行动、专项执行、突击执行等方法,实施重点突破,以分区执行、以点带面、以线串案等方法,充分利用执行资源,提高执行效率。通过各种执行方法的灵活使用及有机结合,努力推动执行工作科学发展。四是要探索工作艺术,实现执行工作法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。要始终坚持从促进经济发展、维护和谐稳定的大局出发,确保最佳的社会效果。在当前国际金融危机的不利环境下,执行工作必须站在促进经济较快平稳发展的大局高度,慎重处理涉企案件,努力保护企业经营发展秩序。特别是对经营确有困难但仍有发展潜力的企业作为被执行人的案件,应根据实际情况,在各方利益冲突中寻求共同利益的结合点,精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5执行工作的最佳切入点,通过诸如放水养鱼的手段,盘活被执行企业有限的资产和经营能力,从而在维护生效法律文书严肃性的同时,把社会责任和人文关怀融入执行活动,实现最佳的法律效果和社会效果。五是要坚持“五定一包”,严格执行责任。对于积案特别是涉及信访的案件,继续坚持好定承办人、定督办人、定执行措施、定执行期限、定执行目标责任制度,并突出强化领导包案责任,真正做到一包到底。在做好上述五项工作的同时,笔者认为,人民法院还应充分利用现代社会发达的信息化成果,进一步推广对拒不执行人员在报刊、电视等新闻媒体曝光、以及“悬赏执行”等成功经验,采取多种灵活手段,使逃避执行或抵抗执行者在社会生活中受到更加广泛的制约,从而进一步增强对拒执行为的法律威慑,促进执行工作的顺利开展。三、规范执行,健全完善执行工作体制机制当前,各级法院在执行工作规范化建设方面都取得了长足发展,但执行效率不高、执行程序不当的问题仍然存在,甚至违法违纪乱执行的现象也时有发生。特别是在涉诉信访案件中,因执行失范引发的占有相当比重。对此,人民法院应结合司法改革工作开展

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