试谈煤矿安全管理.doc

试谈煤矿安全管理思路决定出路，煤矿安全管理也是如此，只有思路对头、方向正确，安全管理才能出实绩、见实效。目前，煤矿员工普遍存在技术操作水平低、安全意识差、违章现象多，大多数培训走过场，从业人员培训不扎实、不到位，矿工缺乏安全意识，在实际操作中往往靠经验行事等问题。近年，从事井下作业的工人很大一部分是农民工，很多人受教育程度在小学到初中之间。针对这些实际情况，我国煤炭系统各个矿井结合自己的实际，理清并实施了很多不同的管理思路，有力促进和确保了矿井的安全生产。实践证明，科学正确的管理思路十分利于煤矿安全生产和长治久安，对于煤矿安全具有导航定位的重要作用，促使煤矿安全朝着持续健康、稳定和谐的良性轨道发展。一、安全管理是一项庞大的系统工程，基本的思路必须符合系统论的观点，有一定的理论依据。安全管理要有科学的管理理论依据，有科学理论支撑的管理才能经得起实践的检验。木桶理论认为，最短的那块木板的长度决定木桶容量，这个理论同样适用于煤矿安全生产。煤矿安全生产从业人员素质偏低和安全意识淡薄、技术人才严重短缺和安全投入严重不足、安全设施建设滞后这正是煤矿安全的短板。要将短板接长，木桶的容量才能增加，煤矿要安全必须加大安全培训力度，加大安全投入。尤其要注重安全培训，培训切忌流于形式，走过场，要发挥专兼职专业技术教师的作用，拿出一定的时间和精力投入到培训工作当中去。个别管理者认为，有培训的时间不如多搞点生产，往往导致抱不住西瓜也丢失了芝麻，忽视了确保安全的培训的威力。在安全投入上尤其要加大科技投入，以科技保安，以科技打造本质安全矿井。近年，翟镇煤矿投资5、6千万元将所有的高档普采全部改为适应本地特点的轻型综采，并应用了新型的综掘机，大幅度提高了开采的科技水平，创出安全周期超过1000天的好成绩。二、安全管理的基础要用制度来作保证，必须结合实际健全一系列安全管理制度，实现无为而治。管理的最高境界可以说就是道家的无为而治，但要实现这一目标离开法治是不可能的。所以说，完善管理制度，用制度约束人是实现文化管理的必经之路。自去年起，翟镇煤矿制定实施翟镇煤矿安全生产管理制度、翟镇煤矿安全风险抵押管理规定、关于加强双基建设的实施办法、翟镇煤矿停止作业23条、翟镇煤矿安全责任制等。这些安全管理制度借鉴了以往的优点，按照新的安全管理思路，增添了一些切合实际的新内容，使新的安全制度思路更清晰、层次更分明、管理更科学，可操作性更强。既包容了上级和集团公司安全工作要求有关内容，又能够体现本矿的差异安全管理指导思想，对全矿的安全管理工作起到指导指挥作用。安全处罚复议制度是翟镇煤矿的一个创新，符合人性化管理理论和思路，打破了长期以来官管民民得服管，民不服管没办法的家长制管理作风，铺平了安全管理的民主路子。安全上违章积分管理又是该矿的一个创举，对违章者实行积分的过程就是一个加强自我控制、强化自主保安、实现受控目的过程，实现了违章者的自我教育和自我控制。三、安全管理的思路并非一成不变，一定时期一定阶段需要不断创新，只有创新才可能更趋于符合实际，促进安全。煤矿作业环境随井下条件的变化而在不断变化，煤矿开采的技术和手段也在不断变化，人的思想和行为也会随时间发生变化，根据这些变化了的实际，安全管理的思路决不是一成不变的，思路必须紧跟安全形势的发展变化，这样对于促进和确保安全才有真正意义，否则，会延误安全时机，铸成错误。翟镇煤矿近年来高档普采改综采、冒落法改成充填法，大量农民工不断充实到采掘一线、开拓外部发展人员的流进流出等等，情况发生了巨大的变化。该矿安全管理的思路审时度势，与时俱进。歇体力不歇脑力，歇工作状态不歇安全思想，见缝插针搞培训，狠抓班组长安全意识的提高，对现场隐患实施BMS流程管理，实施安全技术考试成绩与工资直接挂钩，增强员工的安全素质，强化其安全意识。实行安全罚款交现金制度，提高安全处罚效果。研制了安全信息数字化系统，系统能够与矿井的安全管理流程相结合，做到安全信息储存及传递全面、及时、快速、真实，增大了信息储量，实现了安全信息共享和网上办公，为提高安全管理水平奠定了坚实基础。加强对三薄人员的管理。对排查的薄弱时间，由班组长、安监员、盯班管理人员进行监控。对排查的薄弱地点悬挂注意安全标示牌，通过配挂标示牌，从人的视觉上警示和监控，安全的平台不断攀升。四、安全管理需要一个良好的舆论环境来支持，需要加强安全宣传教育，营造安全上风清气正的浓厚氛围。安全文化是安全管理的最高境界，而安全氛围是安全文化的先导，安全文化和管理必须要有一个良好的安全氛围来支撑。正如鱼在水中游，水的环境状况对鱼的安全非常重要。翟镇煤矿以十大教育方式为抓手，实现安全宣传教育层次化，营造了安全的浓厚氛围。教育主体层次化。从员工录用、教育载体、薄弱人物排查等各个方面，实行层次化安全培训和教育引导。教育载体层次化。运用电视专栏、安全周报等载体，建成井上下安全宣传教育网络。变各种形式的安全会为深度汇谈会、成果共享会、团队学习会。组织违章职工写心理说明书，达到自我教育、自我启发的目的。组织三违人员进行品格训练，增强自我控制能力。开展安全签名、安全演讲、安全征文、安全短信、安全知识抢答赛、安全主题辩论赛等形式的安全活动，丰富教育形式。主题教育层次化。围绕季度安全主题以及安全月、安全周等阶段性的活动，由各专业、区队开展形式新颖的安全宣传教育活动。完善和推广安全处罚复议制度，把复议听证会开成学习会和反思交流会。组织开展安全标兵、十大违章人物等典型评选活动，选树安全正反两方面典型。安全愿景层次化。加大对树立安全发展观，打造本质安全型矿井企业共同愿景的宣传力度，让愿景深入人心