农民教育培训的几点思考

农民教育培训的几点思考建设社会主义新农村，在很大程度上取决于农民的素质。因此，必须大力发展农村教育科技培训，全面提高农民的综合素质。基于这样一个认识，近期，笔者从全县13个镇中抽取了在一定程度上代表本县经济发展不同层次的*镇、*镇、*镇3镇为调研对象，对34个村农户进行了农民教育培训需求问卷调查，通过走访、座谈、随机访问方式，获得了大量的基础性资料，反映了本县农民教育培训现状的一角。一、现状与问题通过调查表明，本县农民文化科技素质普遍偏低，平均受教育程度仅为7年，成为直接影响其收入增长和农业先进科技知识普及传播的主要因素：一是劳动力文化素质偏低。本县农民平均受教育程度仅7年，文化程度偏低，文盲半文盲占10.5,%；初中以下占87.7%；高中及以上仅占12.2%。二是培训的覆盖面不宽。尽管农村劳动力参加培训人数迅速增长，但仍有近30%农民未能接受任何培训，存在培训盲区。三是教育成果转化率偏低。通过技能培训，农民基本补充掌握了所缺知识的空白，对指导生产、技术革新具有一定的推动作用，但60%以上的农民仍未能很好地将培训所学应用到实践中将其转化成财富。四是农业技能人才缺乏。由于农业院校毕业的大学生不可能直接成为新型农民，而现有的农村人才又大量非农化，致使农村面临新旧两代农业专业人才枯竭的严峻形势。五是机制管理与资源配置不相适应。从横向看，农民教育培训工作主要涉及农业、教育、科技、妇联、林业等部门共同参与，但力度不够明显，缺乏必要的政策、资金、舆论支持；从纵向看，农业系统内部的推广体系、农广校体系等大都各自为政，缺乏统一规划，没有实现资源整合和优势结合，造成教育培训目标脱节、质量不高，影响农业科技成果有效转化。六是资金投入与培训任务不相适应。由于长期以来注重物质投资，轻视人才资本投资，导致农民教育培训经费和自愿投入严重不足，调查中，无钱和不愿出钱培训的农民占了56%，愿意出100元钱以内的占36%，从总体上制约了人力资源向人才资本转变，影响了培训任务的如期完成。二、愿望和要求目前，农民对教育培训的愿望和要求主要有：一是希望参加短期技术培训。通过调查，农户中72%的人愿意参加短期培训；70%人愿意参加一事一训；仅有8%愿意参加中专、大专学历教育。在培训时间上，要求4-5天的占到45%；5-8天占30%；2-3天的占40%，而选择更长培训天数的仅占3%左右。二是对种植、养殖技术培训需求大。从种植业技术看，对粮食种植技术的培训占60%；蔬菜占53%；水果占36%；从养殖业技术看，对养猪技术的要求最高，占73%。其次是养鸡技术占37%，养牛占22%；在其他培训中，农产品加工培训占31%，农产品贮藏占30%，农业机械类占10%。三是希望少出钱或接受免费培训。调查发现，42%的农户只愿出10元以下的费用参加培训，有9%的要求免费培训，17%的农户也仅愿意出20-50元以内参加培训。四是多数要求能够就近参加培训。调查还发现，农民参加培训的地点86%选择在本村，57%选择在本镇，24%选择在本县，仅有7%选择在异地发达地区，表明大多数农民希望选择就近进行培训。三、意见及建议从对本县农民教育培训现状调查来看，迫切需要认识农民教育现状的严峻性、紧迫性和重要性，明确农民教育培训工作思路，制定切实可行的保障措施：一是培养带头人队伍。培养深受农民欢迎、能带领农民致富奔小康、建设社会主义新农村的镇村干部，使多数镇村干部熟练掌握1-2门农业致富技能。二是培养农民技术员队伍。主要培养一批掌握农业专业知识，适应农业现代化要求的技术型农民，作为农技推广队伍的补充，成为农业科技人员联系广大农民的桥梁和纽带。三是培养农民企业家队伍。通过政策引导、创业资金扶持和跟踪服务等，培养一批掌握先进文化、技术和信息，能进行专业化生产和规模化经营的农民企业家和致富带头人。四是培养能工巧匠队伍。培养一大批农村建筑、装饰、修理、铸造及手工业等行业能手及能工巧匠，掌握某一特长或技能，以适应农村劳动力转移就业的需要。五是推行田间课堂。农民培训机构先深入到农户中，了解他们的实际需要，结合本地农业优势产业发展实际，制订培训项目菜单供农民选择。按照农民选择较多的菜单，以村为单位分批集中在示范户基地现场培训；对一些农户选择的个别菜单，采取一对一的方式进行解疑培训；所点菜单在本地没有或难以解决的，邀请外地专家进行特邀培训。六是实行流动课堂。利用上级部门配备的远程教育电视、投影仪、