全县组织工作和关心下一代工作会议讲话稿

1/164全县组织工作和关心下一代工作会议讲话稿这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的，会议的主要任务是传达学习全国、全省组织部长会议，全区组织工作会议精神，全面总结20年全县组织工作取得的成绩，安排部署20年的工作任务。等一会，宫书记还要对全县的组织工作提要求，希望大家一定要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好落实，努力推动组织工作迈上新的台阶。下面，我代表部务会讲几点意见。一、坚持在探索中创新，在创新中发展，20年全县组织工作取得了一定的成绩20年，全县组织工作在县委的领导和地委组织部的指导下，紧紧围绕县委、政府的总体安排部署，以科学发展观为统领，以加强干部队伍建设为主线，以“提高领导班子和干部队伍素质、深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之风、推进干部实绩考核管理、提高基层党组织的执行力”为重点，以“创先争优”活动、“作风建设年”和“四帮四促”活动为契机，在探索中大胆创新，在创新中稳步发展，不断提出新思路，努力取得新突破，为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。科学选拔、强化培训、严格管理，注重考核，全县领导干部服务水平明显提高1、提高能力，改善结构，强化管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强。一是加强领导2/164班子建设，20年县委常委会共票决干部261名，其中提拔干部59名，试用期满正式任职干部40名，试用期满经考核不合格免去试任职务的2名，交流干部151名，因工作需要免去职务9名。二是进一步规XX县委书记用人行为“19”文件，出台了XX县副科级干部初始提名人选提名办法，建立了177人的副科级干部初始提名人选库。三是大力推行“两推一述”、“差额推荐、差额考察、差额酝酿”等竞争性选拔机制，推荐了7名乡镇党委书记，任用了27名干部。四是在昆寨乡开展党委书记“公推直选”工作，2、建章立制，整合资源，加强教育培训，不断提高干部素质。按照干部教育培训工作条例和年初制定的计划，全面筹划，突出重点，扎实推进，全年共举办干部主体培训3个班次，培训各级干部142人；在苏州举办全县组工干部岗位能力提升培训班1期，培训组工干部42人；选派2名干部参加了省、地组织部调训；推荐2名干部参加XX区第二批干部在线学习。20年，共培训0名科级干部、50名中青年后备干部、50名中层干部、0名业务骨干和50名村干部。制定了干部教育培训学员调训制度和XX县干部教育培训质量评估办法，进一步完善了干部培训制度。3、坚持任人唯贤，实施有效监督，深入整治选人用人上不正之风，努力建设一支高素质的干部队伍。一是做好及时监督和适时监督，下发了关于严3/164厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施方案，使干部监督工作经常化、制度化和规范化。二是严格把握政策规定，认真做好老同志工作和历史遗留问题的审理工作，20年共承办县委、县政府主要领导签办的接访案7件，受理举报6件，收到来信16件，接待来访群众27人次。三是加强对四项监督制度的学习和宣传，就四项监督制度等政策法规对全县部分乡镇和机关单位副科级以上领导干部进行了电话抽查。4、深入推进“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理，干部实绩考核工作科学规范。一是加强过程管理，修改了县直单位和乡镇的动态跟踪考核管理实施细则，修改了67个县直部门和25个乡镇的工作实绩目标管理内容及考核办法。二是加强动态跟踪，去年共对计划生育工作、便民利民服务中心等18个项目进行了动态跟踪。在半年目标考核中，对排名靠后的乡镇XX县直单位下发了督办通知书，对在生态家园和危房改造等工作中措施不力、进度缓慢的部份乡镇进行诫勉谈话。三是改进考评方式，把民意调查引入干部实绩考核，在全区建立了首家民调中心，同时开展“下评上”工作。考核工作突出重点，把综合性强、涵盖面广、能够集中反映全县经济社会可持续发展的关键性内容作为主要指标。四是强化考核结果的运用，探索建立了实绩考核与提拔任用和奖金相挂钩的激励机制，对乡科级干部年度考核等次进行排名，提拔4/164任用干部时，事先征求考核办的意见。5、大力推进公务员制度建设，加强公务员管理，开展干部人事档案目标管理工作。做好县委管理干部、六类机关、群众团体和事业参公单位登记人员的材料审核、日常登记、信息录入和统计申报工作，管档工作顺利通过省委组织部的验收后进入常规化和动态化管理。通过精心指导，县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局三家管档单位均取得国家一级干部人事档案目标管理工作单位资格。以作风教育为切入点，以开展帮扶为着眼点，干部服务质量普遍提高，基层广大群众普遍受益“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展以来，县委领导高度重视，乡镇部门行动迅速，各督查组尽职尽责，整个活动开局良好，进展顺利，效果明显。各单位各部门精简审批事项，提高服务质量，对本单位部门职能和办事程序作出了明确的规定，并在县内媒体上公开承诺。针对单位和干部在工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，逐一提出整改措施，并在县内媒体公开接受监督。设立作风建设专用举报录音电话，对举报问题属实的，一经查实将追究相关领导和人员责任。对作风建设情况开展民意调查，实行满意度排名，排名靠后的，对责任单位及主要领导问责，力争用民意杠杆撬动作风建设。在集团式帮扶的基础上明确35名县级领导、1个单位的帮扶联系点，通过整合部门资源，目前“四帮5/164四促”活动初见成效。以科学发展观为统领，统筹谋划，强力运作，党的基层组织建设得到进一步夯实1、加强领导，广泛动员，突出主题，创新载体，创先争优活动扎实开展。我县创先争优活动以“深化三大主题，奋力创先争优，促进党群和谐，推动科学发展”为主题，以“六抓”为载体，即在农村党组织中重点抓“党员创业带富工程”，在机关党组织中重点抓“六型机关”创建活动，在社区党组织中重点抓“五民”社区创建活动，在非公有制经济党组织中重点抓“三有三无”活动，在社会组织党组织中重点抓“三建三有两服务”活动，在学校、基层医疗卫生等事业单位党组织中重点抓“一亮两争”活动，以“五个好”、“五带头”为标准，全县27个基层党委、18个党总支、897个党支部、17006名党员投入到创先争优活动中。2、创新组织设置，夯实基层基础，乡镇基层干部和村干部的服务意识明显增强。按照“提高服务水平、方便群众办事”的原则，在乡镇分片设置服务区，通过加强对服务区的领导和指导，各项工作得到整体推进，党群干群关系进一步密切。强化基层民主政治建设，全面推行县、乡党代会常任制和党代表任期制，在村干部中开展述职述廉、质询、评议工作，全面推行“一箱三卡”工作法和“六议两公开”议事决策机制。加强村干部队伍建设，将村干部报酬在每月400元的基础上提高到800元，同时组6/164织了150名村干部到江苏华西参加了培训，进一步激发村干部的积极性。通过公开民主推荐、组织满意度测评等，开展“双十佳”评选活动，七一期间评选表彰了一批五好基层党组织，一批优秀党务工作者，一批优秀共产党员。开展村级组织活动场所建设结对帮扶活动，91个县直单位、24家企业与131个项目村结成帮扶对子，整合290万元资金用于村级组织活动场所建设。按照先试点、再铺开的开展方式，顺利完成第八届村两委换届选举工作，一批能人进入村级班子。3、注重规范化，提高覆盖率，远程教育学用转化水平不断提高。通过创造培训条件，建立了两个县级远程教育实训基地，迎来了全地区首期乡镇中心站点操作管理员培训在我县开班。按照“实际、实用、实效”的原则，采取多种方式组织学习培训，受训的乡村干部、党员群众达万人次。全面提高远程教育覆盖率，在个生态家园建设点上新建了个终端接收站点，有力地推动了生态家园建设。大力推进“远程教育入户”工作，在全县建设了000多户远教播放户，刻录下发了近3万余张光盘课件，大大地满足了广大人民群众的学习需求。落实激励机制，加强协调服务，各类人才作用得到充分发挥一是成立了大学生村官联谊会，制定了XX县大学生村官联谊会章程，同时加强对大学生村官进行岗前培训，进一步提高他们服务农村的能力。二是根据XX县人才奖励基7/164金设立奖励办法及其实施细则，投入资金万元，表彰了在推动全县经济社会发展中做出突出贡献的优秀人才共40人，激发了各类人才服务全县经济社会发展的热情。三是完成全县各类人才的信息采集，完成第三批地管专家和地区首批优秀农村实用人才的推荐上报。制定了XX县优秀农村实用人才选拔管理暂行办法。不断加强组织部门自身建设，进一步提高服务质量，尽力实现让党满意、让人民满意的目标一是针对去年百年难遇的干旱天气，组织部和全体组工干部捐赠救灾款17万元帮助困难群众抓好抗旱救灾和春耕生产，尽量降低灾害带来的损失。二是在“万名组织部长下基层”和“四帮四促”活动中，分别为雍熙镇海坝村和厍东关乡李子村协调资金0余万元帮助其改善基础设施建设和发展农业生产。三是以作风建设年为契机，深入推进“开门评部风”活动，进一步修改完善组织部机关工作制度，促进了部机关各项工作有序开展。四是围绕提高组织工作满意度的总目标，加强对外宣传和信息报送，全年省级媒体采用我县组织工作信息稿件14条，地级媒体采用141条，县级媒体登载193条，向地区报送信息200条，转发60余条；通过精心策划，对原来的纳雍组织工作进行改版。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到组织工作还存在一些不足，主要表现在部份领导班子和领导干部科学发展的意识不够强，适应跨越发8/164展需要的高层次人才较少，少数基层党组织功能作用发挥不够好，对组织工作中涌现出来的一些新情况新问题研究不够，等等。这些都需要我们在以后的工作中采取有效措施，认真加以解决。二、明确工作重点、注重整体推进，确保全面完成20年组织工作各项任务今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是县乡集中换届之年。全县组织工作的总体要求是高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧紧围绕“加快发展、加快转型、推动跨越”主基调和“强县升位、跨越发展”的目标，落实建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，突出开展“创先争优”、“作风建设年”和“四帮四促”活动，重点抓好县乡领导班子换届，“双考双评双挂钩”动态跟踪考核，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，落实人才发展规划和加强基层组织建设，解放思想、改革创新、狠抓落实，为实现“十二五”规划开好头、起好步，为全县经济社会更好更快发展提供坚强组织保证。按照这一要求，今年重点要做好以下几个方面的工作。着眼发展强班子，努力提高领导干部的服务能力要集中精力抓好乡镇换届。坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先的标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、实绩突出的干部，不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不让那些拉9/164关系、走门路的钻营者谋到好处。要选优配强发展型领导班子。以换届为契机，进一步充实懂工业经济、园区建设管理、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进入各级领导班子。注重加强工业园区后备干部的培养，将工业或经济类专业毕业、熟悉工业发展的优秀干部选派到工业园区培养锻炼。要加强领导班子思想政治建设。认真做好换届工作中各级领导班子和领导干部的思想政治工作，教育广大干部正确对待个人的进、退、留、转。要通过扎实开展“创先争优”活动、“作风建设年”暨“四帮四促”活动、“做毕节试验区人，为毕节试验区添光彩”领导干部“强县升位、跨越发展”学习讨论等活动，引导各级领导干部进一步转变作风、转变观念，真正营造干事创业的良好政治环境。进一步强化干部队伍的能力提升。在改革主体班次培训方式的基础上，继续加大域外培训力度，继续选派有发展潜力的优秀干部到域外培训基地学习；有针对性地选派综合素质高、开拓意识强的优秀干部到发达地区和产业的前沿挂职锻炼，做好挂职干部的跟踪管理和考核，对工作成绩突出的优秀挂职干部大胆提拔重用。科学选拔强机制，努力推进实践成熟的改革举措认真总结近年来从基层一线培养选拔优秀干部，通过参考“多轮推荐、差额选拔”，“等额推荐、差额考察”，“公开推荐、差额考察”，“公推双选”，“竞争上岗”等竞争性选拔干部10/164的做法，不断完善，全面推进。要积极探索深化干部人事制度改革重点项目试点工作。扎实抓好建立健全干部选拔任用提名制度、健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制、推行差额选拔干部、完善干部激励保障、实行干部工作信息公开等5个试点项目，加强试点工作的指导和督促，及时总结成功经验。制定贯彻落实202020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见，推进全县干部人事制度改革的深入开展。注重实绩强考核，努力完善科学有效的评价体系进一步健全完善“双考双评双挂钩”动态跟踪考核机制。地委组织部已明确20年为“双考双评双挂钩”完善年，要进一步改进年度考核、动态跟踪考核、民主测评和社会公认度评价方式方法，不断完善考核体系、严格考核程序、规范考核方式、强化考核指导，努力增强绩效考核的准确性和科学性。要重点将工业化、城镇化、固定资产投资、招商引资等涉及经济社会发展的工作纳入考核内容。要强化考核结果运用。坚持把动态跟踪考核结果与干部的选拔任用和工资奖金挂钩，对工作实绩突出，懂发展、敢发展、会发展的优秀干部大胆使用和重用；对工作不在状态，推动发展不力，打不开工作局面的进行诫勉谈话或组织调整。用考核促管理科学化。强化跟踪考核，动态掌握干部的履职情况，减少因监督管理不到位带来的损失。科学规范11/164强宣传，努力提高乡镇换届的监督水平要深入推进科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，加大整治用人不正之风工作力度，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，对违规用人问题实行立项督查。要继续抓好干部四项监督制度的贯彻落实，强化广大党员干部的政治意识、宗旨意识，进一步匡正选人用人风气。要坚持教育、警示、预防为主，认真贯彻中央纪委和中组部严肃换届纪律的通知，采取在县内媒体登载、制作标牌宣传、编印资料发放等方式加强对换届纪律尤其是“五个严禁、十七个不准、五个一律”的宣传。县委组织部已编印保证换届风清气正学习读本发放到不同的人群中，各乡镇各部门要最大限度地组织宣传学习，让广大干部、党员、群众都普遍知晓换届纪律，以最广泛的宣传教育提高监督的效果，确保换届纪律要求在干部群众中的知晓率达到0。要加大对严重违规用人问题的查处和通报，加大换届期间行贿受贿、拉票贿选等行为的整治查处力度。开展活动强形象，努力保持勤政廉政的良好作风进一步深化拓展创先争优活动。继续抓好“一走访两承诺三评议”机制的落实，引导各级党组织和广大党员围绕中心、立足本职创先进、争优秀。按照不同类型党组织开展创先争优活动的重点和要求，强化活动的分类指导，尤其要把各级党组织领导班子和党员领导干部开展创先争优活动作为整个活动12/164的重点。扎实抓好“作风建设年”暨“四帮四促”活动。严格限时办事，转变服务态度；加强作风暗访，加大曝光和通报力度，对违反要求的行为严肃查处；各单位深入查找自身存在问题，制定切实可行的整改措施，切实转变机关作风和干部作风；要开展作风建设民主评议及满意度调查，对满意度调查排名靠后的单位严肃处理。要把“进万家门、带万家富、解万家难、暖万家心”活动作为“四帮四促”活动的主要内容深入推进，各单位领导干部和联络员要深入帮扶联系村，与群众同吃同住同劳动，对群众反映的困难和问题，在民情记实手册上认真记录并积极争取帮助解决。增比进位强组织，努力构建城乡统筹的党建格局要着力构建城乡统筹的基层党建格局，扎实推进农村与城市社区基层党建各项工作。各党建扶贫集团帮扶部门要充分利用部门自身资源优势，为帮扶联系村的经济社会发展出谋划策，把好事办实，把实事办好，特别是要切实帮助改善联系村的水、电、路等基础设施。当前，尤其是要在强化村党组织服务功能、强化村干部综合素质、服务区党工委建设、充分发挥基层广大党员创业带富作用等方面下功夫。每个乡镇要分别打造1个基层党建精品示范点和1个村级集体经济示范点。要以“四进园区”为抓手推进非公企业基层党建工作。要扎实推进党内基层民主政治建设，全面推行县乡党代会常任制、“一箱三卡”13/164和“六议两公开”机制，进一步畅通群众意愿表达渠道，落实推进基层决策民主、公开、科学、规范。要督促指导各村每年开展两次村干部述职述廉、质询、评议工作，推动村级党组织和村干部创先争优，切实增强村干部为民服务和加快发展的意识。以用为本强转化，努力发挥远程教育的服务功能要切实加强组织领导，不断提高管理水平，全面提高远程教育设备利用率。要加强队伍建设，深入实施远程教育“双创双争”活动；要提高服务水平，强化资源利用，全力打造“百千万”示范带动工程；要加大指导督促力度，严格考核奖惩，进一步拓展和巩固20年“以奖代补”成果，落实好20年“以奖代补”工作；要加大资金投入，更新换代一批远程教育设备，围绕农村实际制作一批乡土课件；要扎实开展“村校结合”工作，确保“六个一”工程取得成效；要创新远程教育播放模式，跟踪好“远程教育伴我行”活动。增量提质强人才，努力营造聚才育才的良好环境要将XX县中长期人才发展规划纲要目标任务分解落实到各乡镇各部门，纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪管理。要采取措施增加人才总量，引进特色优势产业和高新技术产业发展急需的高层次人才和其他急需紧缺人才。通过邀请专家、学者赴纳雍调研指导、讲学授课，聘请政府、企业顾问等方式柔性引进人才。要建设纳雍人才培训基地，加强专业技术人才培14/164训和实践锻炼，分类培养工业、特色农业等高素质人才团队。要完善人才激励表彰机制，探索建立以能力和业绩为导向的人才科学评价机制，营造聚才育才的良好环境。牢记宗旨强党性，努力建设一专多能的过硬队伍加强组织部门和组工干部队伍建设是做好组织工作的重要前提和保证。要实现纳雍“强县升位、跨越发展”的目标，组织部门要走前列，组工干部要作表率。要把“讲党性、重品行、作表率”活动融入组织系统创先争优活动，要通过活动的深入开展提高组织部门自身建设的水平。20年，全县组织系统要扎实开展“四个一”活动，即每周开展一次“组工讲堂”，在部机关形成“讲学习、重学习、爱学习、比学习”的浓厚氛围；每个干部在年内读一本好书，撰写一篇读后感；年内开展一次组工干部外出培训，让组工干部走出机关，丰富阅历，增长见识；年终开展一次“服务最优、形象最好”干部评比活动，结合部机关开门评部风活动，扎实抓好组织部门和组工干部的作风建设。要突出换届这个主题，带头执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”，将严明纪律贯穿换届工作始终，以良好的风气、过硬的作风、优秀的业绩圆满完成换届工作任务。三、坚持改革创新，全面推进关心下一代工作取得新的成绩要围绕中心，服务大局，不断增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感20年是我县站在新的历史15/164起点上深入实施西部大开发战略，全面实施“十二五”规划的起步之年。在充分肯定青少年精神风貌昂扬向上的同时，也必须看到，国内一些领域道德缺失、诚信缺失、封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象以及不良影视文化作品、音像制品、书刊等，给在改革中出生、开放中成长、发展中成熟的一代青少年带来了负面影响，青少年的教育培养面临着严峻问题和重大挑战。我们必须进一步统一思想，提高认识，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，把关心培养青少年作为事关国家发展、民族未来、党的事业后继有人的重大课题研究好、落实好，这样才能真正把青少年培养成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，使他们成为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。要注重实践，突出重点，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，是关心下一代工作的首要任务。要不断创新教育载体和形式，丰富教育内容，强化教育效果，引导广大青少年树立正确的理想信念和社会主义人生观、价值观、道德观；要从社会、学校、家庭等方面，分析加强和改进青少年思想道德建设工作遇到的新情况、新问题，把握影响青少年健康成长的主要因素，总结16/164青少年思想道德建设中的经验教训；要深入调研当代青少年，特别是“80后”、“90后”的独生子女、特殊群体、弱势群体的身心特点，抓住影响他们思想道德理念形成和发展的关键环节，努力在教育的观念、内容、方法、途径、载体和机制等方面进行改进和创新，使教育更贴近青少年的思想、生活、学习实际，不断提高关工委工作的吸引力和感染力，使社会主义核心价值体系更好地融入未成年人思想意识和精神世界。要创新思路，整合资源，努力开创关心下一代工作新局面关工委工作要与时俱进，开创新局面，关键就是要不断创新，既要坚持以往成功的做法，又要不断探索新的工作思路；既要发扬好的传统，又要创造新鲜经验。一要创新活动载体，拓展工作平台。要充分发挥各级报告团、关爱团和校外教育辅导员的作用，为青少年健康成长丰富文化生活、提供精神食粮。二要抓好基层，夯实工作基础。要以创建领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好的“五好关工委”为抓手，不断加强基层关工委组织建设。三要注重调查研究，以典型推动工作。要善于发现、总结、表彰和推广典型经验，树品牌、创特色，用典型事迹、典型人物来推动各级关工委工作的深入开展。同志们，20年组织工作任务艰巨、责任重大。希望大家深入贯彻落实科学发展观，在县委、政府的坚强领导下，17/164振奋精神、坚定信心，开拓进取、创先争优，为“十二五”开好局起好步提供坚强的组织保证。12这次全县宣传思想工作会议，是在我县实现“强县升位、跨越发展”新起点和跨入“十二五”开局之年关键时刻召开的。20年来，全县宣传思想工作在县委、县政府的领导下，按照省委“提升年”和地委营造试验区新一轮发展大宣传格局的总体要求，不断加强和提升宣传思想文化工作，为全县经济社会发展抢抓机遇、推动新一轮改革和实现跨越发展发挥了重要作用。一是思想理论教育不断深入。坚持中心组学习制度，开展了十七届五中全会精神学习宣传和解读十二五党员干部学习辅导读一本好书活动，举办了“试验区建设成就和经验”研讨征文，全县学习型党组织建设和干部理论教育工作抓得实、效果好。二是舆论引导水平逐步提高。始终坚持正确导向，着力宣传我县跨越发展的成就和经验，搞好我县项目建设、生态建设、抗旱救灾等重大主题宣传。对外宣传取得新进展，在中央电视台新闻联播有图像，在省级重要媒体有头版头条，进一步提高了我县的知名度。特别是近一段时间以来，在促进我县强县升位、跨越发展的宣传方面很有声势。三是思想道德建设得到加强。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，组织开展了文明诚信建设活动、学习评选道德模范实践活动、“我为试验区添光彩”主题教育18/164活动；开展师德师风建设、诚信兴商、践行道德承诺活动；扎实开展强力净化校园环境和“祖国好家乡美”主题实践活动，大力推进未成年人思想道德建设，促进了全县干部群众思想道德素质的提高。四是精神文明创建活动成效明显。开展了文明单位和文明窗口创建、农民文化家园建设；积极加强文明单位、文明村镇创建评选工作；以“满意在纳雍”为主题，以“双创双优”为载体，“整脏治乱”工作实现了靠前升位，促进了城乡文明程度的提升。五是文化工作成绩喜人。实施了文化企事业单位改革改制，成立XX县群众艺术团，建成22个乡镇综合文化站，完成25个乡镇39个农村图书室建设。进一步提升“滚山珠”文化品牌，苗族芦笙舞给拖裹在第八届民间文化艺术节上获得展演金奖殊荣，“滚山珠”原生态舞蹈在首届中国农民艺术节和央视农民春晚上成功亮相。积极开展文化市场专项整治，净化社会风气，促进了文化事业的繁荣发展。通过卓有成效的工作，全县宣传思想文化工作在协调推进中实现了重点突破，在服务大局中做到了有为有位，在改革创新中焕发出新的活力，较好的宣传了党的路线方针政策，有力地配合了县委、县政府的中心工作，为促进我县经济社会跨越发展营造了良好氛围。县委对大家的工作是满意的，在此我谨代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢。今年是中国共产党成立90周年，也是实施19/164“十二五”计划的开局之年和我县实现“强县升位、跨越发展”的关键之年。做好今年的宣传思想工作，对确保“十二五”规划的顺利实施和全县工作实现良好开局具有十分重要的意义。全省宣传部长会议、全区宣传思想工作会议对当前和今后一个时期的宣传思想工作提出了更高的要求，省委栗战书书记提出了宣传思想工作要“着力打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础，着力营造积极向上和谐的氛围，着力振奋干部群众精神，着力满足人民群众的精神文化需求，着力塑造贵州良好形象”的“五个着力”，地委秦如培书记提出了宣传思想工作要“狠抓理论武装工程，狠抓宣传精品工程，狠抓文明创建工程，狠抓文化建设工程”的“四个工程”，对我们做好宣传思想工作具有很强的理论性、针对性和指导性，大家要紧密结合我县实际，认真贯彻落实，扎实推进新一年宣传思想文化工作。下面，我就今年宣传思想工作如何服务全县“强县升位、跨越发展”目标，讲几点意见。一、适应新形势、新任务、新目标要求，切实增强做好宣传思想工作的责任感和使命感宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化繁荣发展的重大使命，具有极其重要的地位和不可代替的作用。做好新形势下的宣传思想工作，关系全县经济发展、政治稳定、社会和谐，关系各项中心工作的活20/164力和后劲，关系我县跨越发展的对外形象，关系党委、政府的执政能力和领导水平。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。我们要清醒地认识到，实现“十二五”规划的奋斗目标，特别是顺利完成“强县升位、跨越发展”目标任务，需要发挥宣传思想工作统一思想、营造氛围、凝聚力量的作用；需要加大对内对外宣传力度，把全县中心工作的部署化为全县干部群众的实际行动。今年宣传思想工作面临着新的形势、新的任务，我们一定要充分认识宣传思想工作的极端重要性，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，为”十二五”开好局、起好步。一是当前宣传思想工作面临的新形势，需要我们进一步增强忧患意识。当前国内国外新形势下，宣传思想工作面临许多有利条件，随着我国各项事业蓬勃发展，特别是中央、省、地高度重视宣传思想工作，提出了很多体现时代要求的指导思想、理念观念和方针原则，作出了一系列关系宣传思想文化事业发展的重大部署，对做好宣传思想工作提出了根本保障；社会主义特色理论、西部大开发、试验区建设等等丰硕成果和经验，为我们提供了极其丰厚的宣传教育资源；现代传播技术的迅猛发展和广泛应用，进一步丰富了宣传思想工作的手段、渠道和载体；国家文化软实力的不断提升，为意识形态领域发展提供了有利的外部环境；宣传思想工作的大21/164方向是正向的、正确的。但必须看到，随着我国进入经济转轨、社会转型的加速期和社会矛盾的凸显期，各类社会问题叠加出现，加上信息传播手段日益多样便捷，思想理论领域呈现出十分活跃、十分复杂的状态，统一思想、凝聚力量的任务十分繁重。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整，人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变的特点更加明显，引领和整合的难度加大；社会上的许多热点和敏感问题，往往是思想认识问题与现实社会问题相互交织，一般认识问题与政治原则问题相互交织，群众的各种利益诉求与别有用心的人插手利用相互交织，境内思想动态与境外社会思潮相互交织，辨别和处理难度加大；加上通过互联网进行攻击渗透的活动，防范和应对的难度更大，维护意识形态安全的任务十分艰巨，全县宣传思想工作要从当前面临的形势中进一步明确工作定位，完善应对之策。二是纳雍面临“强县升位、跨越发展”的新目标，需要我们增强责任意识。县委、县政府明确了我县“十二五”期间“强县升位、跨越发展”主目标，突出了优先加强以交通和水利为重点的基础设施建设、优先改善民生的“两个优先”，需要把握好优化发展环境、优化生态环境、优化勤政廉政环境“三个优化”，着力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化和市场化，努力实现经济总量和经济质量两提高，发展质22/164量和发展速度排位两上升，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展的重大战略和目标任务。要把这个目标任务变成全县广大干部群众的实际行动，就必须最大限度地统一思想，集中心思，凝聚力量。这就要求宣传思想工作要坚决贯彻县委、县政府的决策部署，举全系统之力，有力配合全局工作，做到一切为了大局，一切服务大局。要强化理论武装，认真研究解决我县发展中遇到的重大理论和现实问题，搞好方向引导；要强化舆论支持，针对社会热点、难点问题做好解疑释惑，搞好舆论引导；要强化精神培育，积极营造崇尚真抓、鼓励实干的氛围和正气，形成精神动力；要强化文化建设，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，提高纳雍文化的影响力，优化纳雍发展的新环境；要强化对外宣传，全面推介和谐发展、创业创优、进位争先的新纳雍，展示纳雍新形象。宣传思想工作要在当前面临的任务中进一步明确工作重点，突出自身亮点。三是我县宣传思想工作面临巩固发展的新要求，需要我们增强创新意识。从近年宣传思想工作按照“改革创新年、提升年、创优年”一年一个台阶的创建主题来看，全县宣传思想工作坚决贯彻中央、省、地、县委的决策部署，为我县加快发展发挥了重要作用，保持了积极健康、蓬勃向上的良好态势。但面对新的形势和任务，与我县面临“强县升位、跨越发展”的新的更高要求23/164相比，还存在着一些需要进一步加强和改进的地方。主要是工作形式、方法“老化”，尤其对互联网等新兴媒体的科学管理能力比较欠缺。对群众的思想政治工作比较薄弱；有的宣传报道没有突出基层。文化事业和产业发展比较缓慢，特别是文化供需矛盾突出、制约文化发展的体制机制障碍还没有完全从根本上破解；在对外宣传方面还需要进一步加强和改进，等等。做好宣传思想文化工作，要勇敢面对新要求，奋力开创宣传思想工作新局面。总之，这些新形势新任务新要求，既为我县宣传思想工作提供了前所未有的发展机遇，注入强大生机与活力，又对宣传思想工作提出了新的挑战。我们必须围绕加快经济社会发展历史性跨越，以更加坚定清醒的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执着的创新精神，适应新形势、新任务、新目标的要求，把我县宣传思想工作提升到一个新的水平。二、为“强县升位、跨越发展”提供有力的理论指导、思想保证、精神动力和文化支持当前和今后一个时期，进一步做好我县的宣传思想工作，要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，着重抓好在理论武装、舆论宣传、思想政治工作和思想道德建设、文化事业和文化产业发展、对外宣传上创优，为我县加快发展、科学发展提供有力的思想和文化保障，要重点在五个”创优”上下功夫一要进一步打牢全县人民共同奋斗的24/164思想基础，在理论武装创优上下功夫。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果来统一思想、武装头脑，深入学习宣传贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观等重大战略思想。要坚持理论联系实际，把理论学习与宣传贯彻中央、省、地的要求XX县委加快发展的一系列重大决策部署结合起来，与目前正在集中开展的形势政策宣传教育活动结合起来，与“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动结合起来，推动学习型党组织建设向纵深发展。要重点抓好党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神、地委扩大会议、县第十次党代会和中央、省地县经济工作会议精神的学习宣传贯彻，引导党员干部坚定正确的政治立场和政治方向，营造干事创业环境，提高党员干部干事创业水平，特别要在推进“十二五”发展，实现“两提高两上升”重大目标任务上加强理论研究，加大宣传阐释力度，做到报纸上常有文、电台上常有声、电视上常有影、网络上常有议，做到“锣鼓长敲、号角长鸣”，使县委、县政府的重大方针政策和决策部署真正家喻户晓、深入人心。通过理论宣传，真正把全县干部群众的思想统一到县委关于县情的判断上来，不断增强加快发展、赶超进位的责任感和紧迫感；统一到我县“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、基本要求、目标任务和战略措施上来，心往一处想、劲往一处使，合力推进发展；25/164统一到解放思想、改革创新、勇于探索、敢想敢干上来，激发干部职工干事创业的内在动力，在全县努力形成“目标明确，思想统一，合力共进，作而有为”的思想氛围；统一到增强信心、振奋精神、团结拼搏、奋勇争先上来，激励广大干部群众进一步增强争先、争位、争一流的昂扬斗志，为实现我县“十二五”奋斗目标、加快推动经济社会发展历史性跨越而努力。二要进一步营造积极向上和谐的氛围，在舆论宣传创优上下功夫。坚持正确导向，巩固积极健康向上的主流舆论，努力为我县跨越发展营造良好的舆论环境，是宣传思想工作的重要任务。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，用正确的舆论引导人、教育人、鼓舞人、激励人。精心策划组织实施重大主题宣传活动，唱响主旋律、打好主动仗。围绕中央和省、地、县的重大工作部署，精心组织对全县“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”和产业发展、基础设施、改善民生、生态建设等方面进展情况进行宣传报道，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具开展重大主题宣传，着力报道好各乡镇各部门贯彻落实的好做法、好经验和实际成效，加大对各类重大项目、重大典型的宣传报道。要精心组织我县庆祝建党90周年、“我为试验区添光彩”等重大活动和我县“两提高两上升”、“十大民生工程”等的宣传报道，形成较大声势，营造推动纳雍经济社会又好又26/164快、更好更快发展的良好舆论氛围。宣传报道要十分注意把握好改革、发展和稳定的关系，本着实事求是的原则，按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求，多讲维护大局的话，多讲鼓舞人心的话，多讲促进发展的话。要加强和改进舆论监督，加强对社会热点问题的引导，用事实说话，听群众声音，解疑释惑，形成共识，凝聚力量。要进一步加强和改进对各类宣传阵地的引导、建设与管理，把握传播规律，掌握现代传播手段，提升主流媒体的传播力。对网络媒体要坚持正面引导为主，注意收集、倾听网民呼声和意见，促进改进工作，促进经济社会发展。要改进新闻宣传报道，及时反映全县工作和发展方向的新思路、新动向、新成果，并做到快捷、准确。研究采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式方法进行宣传，讲究传播艺术，力求做到使群众易于理解、乐于接受。三要进一步振奋全县干部群众精神，在思想政治工作和思想道德建设创优上下功夫。精神是一种强大的资源，是地方核心竞争力的重要组成。我们要加快发展，既要靠政策，靠机制、靠投入，更要靠精神。今年是中国共产党成立90周年，要结合开展重大宣传教育活动，在全县树立敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛的“四敢”意识，培育不甘落后、奋发进取、开放包容的社会心态。要继续开展好“我为试验区添光彩”、“迎九运、讲文明、树新风”、“满27/164意在纳雍”等活动，大力唱响“热爱纳雍、建设家乡”的主旋律，激发干部群众对家乡的自信心和自豪感，激发干部群众建设家乡、加快纳雍发展的责任感和使命感。要注重通过宣传思想工作树立典型，深入挖掘和发现基层和干部群众中的先进典型，让广大干部群众学有榜样、赶有目标。比如对全区道德模范阿里木和我县评选推荐的一批道德模范，要对他们的先进事迹和崇高精神进一步广为宣传、广为学习，用身边的先进事迹鼓励广大干部群众，为我县加快发展拼搏进取。同时，要大力弘扬中华传统美德，形成良好的社会风尚。四要进一步满足人民群众的精神文化需求，在文化事业和文化产业创优上下功夫。随着物质生活水平的逐步提高，广大人民群众的文化需求日趋强烈和多样。宣传思想工作要适应新形势，加强对我县“滚山珠”等民族民间文化的包装打造，组织创作一批群众喜闻乐见的精神文化产品，要加强城乡公共文化基础设施建设，认真实施好公共文化服务体系建设工程项目，发挥好我县农民体育健身场所、乡镇综合文化站和农村图书室的作用，加快构建我县公共文化服务体系，努力丰富城乡居民的文化生活。我县文化底蕴深厚，尤其是民族文化资源丰富，发展文化产业具有独特的优势，要充分挖掘、整合、利用我县丰厚的民族民间文化、历史文化和红色文化资源，大力培育发展以“滚山珠”为代表的特色文化产业。着力28/164推进文化体制改革创新，抓住转企改制这一中心环节，推动经营性文化单位转企改制，实施一批以民族文化产业为龙头的特色文化产业项目，加快培育打造一批文化企业。加强纳雍诗乡文化产品的创作生产，力争每年推出几部文学作品，丰富纳雍书库。五要进一步塑造纳雍良好形象，在对外宣传创优上下功夫。提高纳雍对外知名度和美誉度，要以提升纳雍良好形象、扩大纳雍对外影响为主线，全面、及时、客观地向外界宣传纳雍，为实现“十二五”开局之年纳雍经济社会跨越发展营造良好的外部环境。要创新思路、整合资源，认真组织实施“走出去”战略，大力宣传纳雍的基础设施建设、工业强县战略、城镇化带动战略、项目建设、招商引资等重点优势，大力宣传纳雍改革开放以来经济社会发展的显著成就。要立足纳雍，面向全省，放眼全国，积极借助省级以上主流媒体的影响力和传播力，切实增强“请进来”的力度和效应，强力宣传报道推介纳雍，不断扩大纳雍对外知名度。要借势宣传，善于把握发展趋势，把纳雍的对外宣传纳入全省、全国重大主题、重大活动的宣传之中，认真开展好“强县升位、跨越发展”系列主题宣传，做大做强外宣品牌。三、切实加强党对宣传思想工作的领导党管宣传，党管意识形态工作，是我们党的政治优势，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持。各乡镇党委、各29/164工作部门党组织一定要增强政治意识、责任意识和大局意识，切实加强和改善对宣传思想工作的领导，着力构建全方位、多层次、宽领域的“大宣传”格局，不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力，使宣传思想工作成为我县经济社会跨越发展的“助推器”。一是以责任意识加强对宣传思想工作的领导。各级党组织要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，始终把宣传思想工作放在重要位置，摆上重要议事日程，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容，与各项工作任务统一规划，一同研究部署，一同检查落实。尤其是党委一把手要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问、亲自抓，确保人员到位、工作到位、投入到位，履行好加强领导、统筹协调、督促检查的责任，不断提高对宣传思想工作的领导能力，积极主动掌握工作的主动权，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项工作任务的落实。各乡镇、各工作部门要针对当前经济社会新形势下发生的深刻变化，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力，提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力，提高推动改革创新、激发全社会创造活力的能力，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作。二30/164是以改革创新精神加强对宣传思想工作的领导。宣传思想文化领域，是最需要创新的领域。各级党组织要按照三贴近的要求，把改革创新精神贯穿宣传思想工作各个方面，确保宣传思想文化工作始终保持旺盛的生机与活力。要着重从工作的思路、途径和方法上进行创新，从改进领导方式、组织方式、工作方式、管理方式上进行创新，形成新思路、探索新办法、开辟新渠道、占领新阵地，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障，着力夯实宣传思想工作的基础。形成鼓励创新的制度保障、政策体系、激励机制，充分调动广大宣传干部的积极性、主动性和创造性，努力探索走出符合我县县情特点的宣传思想工作新路子。三是以提高素质加强宣传思想工作队伍建设。宣传思想工作要服从和服务好经济社会发展大局，关键在于有一支政治靠得住、发展意识强、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。要以科学发展观为指导，真正把那些政治上清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部推荐选拔到宣传思想工作岗位上来，进一步加强宣传思想工作领导班子和人才队伍建设。要继续深入开展“三项学习教育”活动，开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。要大力推进人才队伍建设，创新人才培养、考核和使用机制，加强学习培训，努力建31/164设高素质的人才队伍。宣传思想文化工作的重点在基层，重心在一线，要采取有力措施，为基层和农村宣传干部排忧解难，支持他们更好地为宣传思想工作贡献聪明才智，推动有关政策措施落到实处，努力使基层基础工作有一个大的改观，为顺利推进基层宣传思想工作创造必要条件。四是以转变作风推动宣传思想工作绩效水平。全县宣传思想工作要以提高落实力和执行力为重点，要围绕开展好“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，以更高标准、更快节奏、更严要求推动工作。要以更强的责任心、更精细化的操作把握细节，以工作创一流、目标争第一的精神赶先争优，以更好的精神状态、更深入的作风、更优质服务推进工作。要千锤百炼打造“亮点”，千辛万苦化解“难点”，千方百计关注“热点”，及时传递党委政府的声音，做到快捷准确；及时把握舆论主动权，绝不能等，绝不能慢。要切实做到深入、透彻、到位，及时准确地掌握社会舆情信息和思想动态，多渠道、全方位地引导社会公众理解、支持，要注意从实际出发，全面加强、扩大影响，让先进思想牢牢占据主流阵地。五是提高领导干部和媒体打交道的能力。领导干部与媒体打交道，是党和政府提高执政能力的重要课题。我县一些领导干部认为应对媒体是职能部门的事，对媒体还抱着“敬而远之”的态度，这是十分不利于工作开展的。各级领导干部要敢于同32/164新闻媒体打交道、善于同新闻媒体打交道；要通过学习，着力提高正面引导能力，着力提高善于同境内外媒体打交道的能力，着力提高善于应用新兴媒体的能力，着力提高对突发事件的引导能力，着力提高舆论监督能力，着力提高舆情研判能力，切实为我县经济社会跨越发展提供良好的舆论氛围，这也是一名领导干部执政能力的最好体现。同志们，我们已跨入了充满希望的“十二五”，新的起点、新的目标赋予了宣传思想工作新的使命。希望全县宣传思想文化系统的同志们牢记职责、肩负使命、勤奋敬业，以锐意进取的精神状态、求真务实的工作作风、更加突出的工作业绩，全力开创强县升位、跨越发展新局面，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。12今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议，主要是贯彻落实国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见、省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见11号）精神，安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面，我讲几点意见一、统一思想，提高认识微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织，具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展，可以让更多的大33/164中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展，缓解社会就业压力，增强发展的内生动力，对加速纳雍经济发展有着重大的意义。为推动微型企业发展，国务院出台了国发202号文件、省人民政府出台了黔府发207号文件、市政府出台了毕府发2011号文件，贯彻落实好这些文件精神，是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会，将对纳雍经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。二、强化宣传，营造氛围大力扶持微型企业发展是省政府关于促进贵州经济发展的一项重要举措，也是贯彻落实国发202号文件的具体体现，各乡镇及