概预算编制经验

一、编制依据 （1）初步设计或施工图设计图纸及说明； （2）地质勘探资料； （3）施工现场条件； （4）施工方案或施工组织设计； （5）与工程内容相一致的各种定额； （6）工程量计算规则； （7）国家有关政策规定、合同、协议。二、编制原则 （1）全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料； （2）正确套用定额和取费标准； （3）按概、预算编制办法的各项规定进行编制； （4）涉及到非公路专业的工程，应按有关专业部门的定额和编制办法计算； （5）概算应控制在批准的投资估算允许幅度范围之内，预算应控制在总金额范围之内。三、编制工作程序和内容（一）外业调查 1.人工工资、施工机械养路费、车船使用税； 2.材料供应价格； 3.材料运输情况； 4.征用土地； 5.拆迁房屋及建筑物； 6.拆迁电力、电信线路； 7.工地转移费和主副食运费补贴里程 8.其他（二）熟悉设计图纸 1.清点图表资料是否齐全； 2.核对各种图纸尺寸、标高是否一致； 3.核对工程量。（三）选择施工方法 1.路基施工方法的选择； 2.路面施工方法的选择； 3.构造物施工方法的选择（四）划分工程子目（列项） 一般划分时必须满足三个要求： 1.按照概、预算项目表的要求进行 2.符合定额项目表的要求 3.满足套用费率的要求（五）确定工程数量 从编制概、预算的角度考虑，工程量可以划分为两类：主体工程工程量和辅助工程工程量。 主体工程是指公路构造物本身，即：路基、路面、桥梁、涵洞以及隧道工程。主体工程量是设计人员在完成设计图纸的同时进行计算，编制人员则按照定额的要求从设计图表中摘取计价工程量。 辅助工程是指为了保证主体工程的形成和质量，施工中必须采取的措施或修建的一些临时工程。这部分工程一般在施工完成后，也随之拆除或消失。辅助工程的工程数量，主要依靠概、预算编制人员的工作经验、施工组织设计及工程实际情况来确定。（六）套用定额计算直接费 定额与该工程子目的工程量及工、料、机单价相乘后即得相应的直接费。 某工程细目人工费人工单价定额值工程量 同时计算定额直接费（七）计算其他各项费用 按照概、预算编制办法的规定计算其他各项费用。附：各项费用的计算程序和关系公路工程建设项目总费用由建筑安装工程费、设备工器具及家具购置费、工程建设其它费用、预留费用四大项组成，各项费用之间存在着紧密的联系，其计算也有一定的规律和程序。现行概、预算编制办法规定的各项费用计算过程和计算方式见下表：各项费用的计算程序和方式附：概、预算表格计算顺序和填表方法公路基本建设概、预算文件是由一系列表格组成的，各种表格的计算顺序和相互关系图见图10-1。 表格的填写和编制方法如下： （一）填写分项工程数量表（08）； （二）计算人工、材料、机械台班单价； （三）编制人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）； （四）计算辅助生产工、料、机械台班单位数量表； （五）计算其他直接费、现场经费机间接费综合费率表（04表）； （六）编制分项工程概、预算表（08表）； （七）编制建筑安装工程费计算表（03表）； （八）编制工程建设其他费用及回收金额计算表（06表）； （九）编制设备、工具、器具购置费计算表（05表）； （十）编制人工、主要材料、机械台班数量汇总表； （十一）编制总概、预算表（01表）； （十二）编制说明。各种表格的计算顺序和相互关系公路工程概预算编制准确度方法:定额的套用公路工程造价师考试网更新人：婷婷thea 更新时间：2010年6月25日 定额套用与施工组织设计密切相关，应本着怎么设计怎么施工的原则编制。定额运用时应正确选择子目，不重不漏，核对工程内容，详细阅读定额和图纸的说明和小注。查对图纸要求和定额子目或序号项目是否一致，否则就要对定额进行抽换。下面就各个工程的套用要点分述如下：1路基工程（）土石方体积的计算：当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额中，所采用的定额应乘系数，其中二级及以上公路各类的系数分别为松土.、普通土.、硬土.、运输.、石方.。（）路基填方数量还应包括：清表或零填方地段的基底压实、耕地填前夯（压）实后，回填至原地面标高所需的土、石方数量；因路基沉陷需增加填加的土、石方数量；为保证路基边缘的压实度加宽填筑所需的土、石方数量。此类数据一般设计图都不太明确或不完整，应由施工组织计划提出。由此项造成的工程量误差一般可在之间。（）挖掘机或人工挖装淤泥、流沙中需排水的费用应另计。（）耕地填前夯（压）实及填前挖松、夯实填土、机械碾压路基，如需洒水时，应另计备水的费用。（）挖掘机挖装土方时，如不需装车则应乘.的系数。（）在套用装载机装土、石方同时配合推土机推松密实土时，其人工推土机台班的数量按“推土机机推运土方”第个的定额乘.的系数计算。()根据取土位置，经济合理选用挖、运设备2路面工程（）一般沥青混合料路面工程量以计，其余均以计。（）各类稳定土基层压实厚度在以内，填隙碎石一层的压实厚度在以内，垫层和其它种类的基层或路面单层厚度超过定额规定厚度，需进行分层拌和碾压时，其相应的拖拉机、平地机和压路机台班应按定额数量加倍，同时还应增加.工日。（）当水泥、石灰类稳定基层中的水泥或石灰与其它材料按设计文件的配合比编制与定额中的配合比不 致时，应按下列公式换算其材料的用量：式中：按设计配合比换算后的材料数量；定额中基本压实厚度的材料数量；定额中压实厚度每增减的材料数量；定额的基本压实厚度；设计的压实厚度；定额中的材料百分率；设计配合比的材料百分率。（）在冬五区、冬六区沥青路面用层铺法施工时，其用油量可按定额乘以系数，沥青表处.，沥青贯入式基层或联结层.，面层.时，沥青上拌下贯或下贯部分.，沥青透层.，沥青粘层.。（）沥青上拌下贯式路面定额中压实厚度为上拌和下贯部分的压实厚度之和，定额中仅包括了下贯部分的材料消耗量，其上拌部分实际用量可按压实厚度范围.计算，其工程量、套用相关定额另行计算。（）在套用透层、粘层、封层定额而下封层作为临时维护交通时，每可增加.工日，砂。3隧道工程（）隧道洞内工程项目是按隧道长以内计算的，当实际工作面大于时，每增长（不足时以计），人工工日及机械台班数量按相应定额增加。（）洞内工程项目需采用定额中其它章节有关项目时，所采用定额的人工工日、机械台班数量及小型机具使用费应乘以.的系数。4桥涵工程（）桥涵定额中均按露天养护考虑，如采用蒸汽养生时，应从各有关定额中减去人工.工日，其它材料费元，并按蒸汽养生有关定额计算。（）定额中混凝土搅拌是按拌和考虑，如该项工程混凝土量很大，需要混凝土拌和站集中拌和施工时，应从各有关定额中每混凝土减去人工.工日及搅拌机的全部台班数量，另用定额计算混凝土搅拌站的费用。（）凡预制在混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额中，对于连接用的钢板、型钢等则应包括在安装定额内。定额中的钢筋按图纸分为级和级钢筋，如施工图钢筋比例与定额有出入、且两种材料价格有差异时，可以调整钢筋品种的比例关系。（）打桩工程定额中如桩体打入组土各层厚度之和等于或大于土层总厚度或打入组土连续厚度大于.时，按组土计，不足上述厚度则按组土计。打桩定额中均为打直桩，如打斜桩时，机械应乘.的系数，人工乘.的系数。（）凡以手摇卷扬机和电动卷扬机配合运输的构件重载升坡时，第一个定额运距单位不增加人工及机械，每增加一个定额单位运距应乘以相应的换算系数。（）桥梁拱盔、木支架及简单支架定额均按有效宽度.计算，钢支架按有效宽度.，如实际宽度与定额不同时可按比例换算。桥梁简单支架高度不同时可按内插法进行换算。（）桥涵概算定额是根据标准设计图纸规定的混凝土标号和砌筑砂浆标号确定水泥及砂石材料用量，其中水泥用量已综合考虑了采用不同品种水泥的因素，编制概算时均不得调整定额用量。5临时工程汽车便道按路基宽度为.和.分别编制，便道路面宽度按.和.分别编制，实际宽度不同时可按比例计算。汽车便道项目中包括便道使用期内养护所需的工、料、机数量，如需养护可根据施工期增列。根据公路工程历年来采用实物量法编制概预算的经验，可将影响公路工程概预算编制质量的因素分为可变因素和不可变因素，把这两方面因素合理、准确地结合起来，是编制好概预算文件的关键。从公路工程概预算的主体部分建筑安装工程费的组成上看，概预算主要有四大要素构成，即材料价格、设计工程量、施工方案和定额指标。在这四大要素中，设计工程量可以从设计图纸中得到，定额指标有国家统一颁布的定额和编制办法，这两个要素为不可变因素。而材料价格和施工方案设计则比较灵活，受各方面影响较大，有时难以把握，为可变因素。在这里需要指出的是，可变因素与不可变因素不是绝对的，在一定条件下可以相互转化。例如：在编制具有新结构、新工艺的特大桥概预算时，由于定额缺项需要编制补充定额，这时补充定额指标就成了可变因素。因此，如何准确地确定材料价格、选择合理的施工方案设计以及编制补充定额就成为了编制好概预算的关键。下面根据概预算编制的步骤，从五个方面探讨一下如何提高概预算编制质量。 1 材料价格的确定和计算 工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的四大主要因素。一般情况下，我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等），按照概预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。但是，在当前我国社会主义市场经济还不成熟的条件下，即：材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来诸多困难。这就要求概预算人员，一方面要对所需材料价格进行市场调查；另一方面要对调查结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。在实际工作中要做到这点是有很大难度的，但如果做好了这项工作，就在很大程度上保证了概预算编制质量。 2 核准工程量 核准工程量的前提是应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此，概预算人员应该根据具体情况拟定符合概预算编制要求的工程量清单，明确 所需的内容、深度和质量。同时要加强与设计人员的沟通，在查阅图纸、核准工程量等方面能够得到设计人员的帮助。特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员应该认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项。概预算人员与设计人员的配合，是提高概预算编制质量的保障。 3 确定合理的施工方案 施工方案设计是实现设计蓝图所必须的。施工方案的设计好坏，直接影响概预算编制质量。一般情况下施工单位对概预算编制情况是不明确的，现在比较普遍的做法是：一般工程由概预算编制人员根据经验确定施工方案，新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概预算的依据。 这里需要强调的是：施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高速公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏漏或考虑不周。例如：特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备等；机械化施工增加的路肩工作宽度等问题。这些临时工程和辅助设施对概预算产生很大影响。因此，应该重视这些问题，一方面要提醒设计人员在编制时计入这些工程量、另一方面概预算人员要注意搜集有关工程的总结资料，有条件的应多深入工地了解实际情况。 4 准确选用定额并作好补充定额 有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概算奠定了基础。准确选用定额则是围龙工程定价的过程，因而它是概预算人员的主要工作之一。 使用定额前首先要充分熟悉、理解定额，掌握概预算定额的总说明、章节说明，工程量计算规则以及一些特殊规定，同时对各项定额中的工程内容也要弄清楚；其次要了解概预算定额的不同作用，弄清定额项目所包含的内容和适用范围，避免重算或漏算；再次要注意工程量单位必须与定额单位一致，避免因单位不同而造成重大错误；最后要根据具体工程的工期要求和结构特点等因素对定额中的一些项目进行调整，提高概预算编制的准确性。 这里要重点强调补充定额。随着公路建设的迅猛发展，新技术、新材料、新工艺、新结构大量出现，造成概预算定额经常缺项。在编制概预算时，应对新技术、新材料、新工艺、新结构进行分析研究，并与已有类似定额作比较。那些材料不同而施工步骤大致相同的结构，在参照类似结构定额进行抽换调整后，可作为补充定额使用。其他妆也的定额中有相应定额的，可将其调整后作为补充定额。对于全线结构的工程则要花费些时间和精力，弄懂其结构和施工工艺，并根据概预算定额的编制方法和原则，编制补充定额。这项工作可以说是整个概预算编制中最困难的部分。对于新结构，如果国外有实例，应尽量多搜集有关资料和信息，供借鉴参考。如果没有，应将新结构进行分解，研究其施工工艺及功效，由概预算人员编制补充定额。这就要求概预算人员要拓宽知识面，搜集有关新材料、新工艺的基础资料，不断提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息时效和功效。 5 造价分析 目前公路工程概预算编制已实现电算化。 编制出的概预算是否正确，还要进行造价分析加以验证。造价分析是保证概预算编制质量的重要环节。在进行多方案比选时，还可以为设计人员提供技术经济分析结果，使概预算人员能主动地参与设计方案的优化工作。 造价分析主要包括两方面内容：一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或类似结构工程的造价相比是否合理。它的具体做