第五章 森林防火规划

森林防火规划是林业规划、林业发展计划的一个组成部分,是做好森林防火工作的第一步骤,是林业规划中的长期计划。 有了森林防火规划就有了目标,有了整个工作的具体指南。 森林防火规划是林火管理的主要内容。,森林防火规划明确了林火管理现代化的目标和发展途径,为尽快实现一个地区的防火现代化将打下良好的基础,并可以提供科学的理论依据。 明确了森林防火工作的步骤和方法,以及具体实施措施、内容和实施计划,为合理实施防火措施取得最佳效益指明了方向。 搞好森林防火规划极为重要。,第一节 森林防火规划概述第二节 大区森林防火规划第三节 小区森林防火规划第四节 不同森林的防火规划,第一节 森林防火规划概述 森林防火规划的原则、种类、方法步骤、内容及规划成果。 森林防火规划是指在全面总结森林防火工作和调查研究的基础上,依据森林防火的客观要求,对防火的设施、措施以及投资收益等方面进行全面设计的过程。,一、森林防火规划的原则1、全面贯彻“预防为主,积极消灭”的方针。2、从实际出发、因地制宜的原则。充分利用当地社会、自然条件。3、突出重点、照顾全局的原则。4、充分应用森林防火先进技术的原则。,二、森林防火规划的种类1、按规划范围的大小分为： 大区森林防火规划:全国、省或一个地区。 小区森林防火规划:一个林业局(县)、自然保护区、森林公园或林场。2、按时间可分为： 长远规划、中期规划和短期规划三类。,三、森林防火规划的方法步骤 进行森林防火规划,首先收集资料,进行实地调查研究,然后提出规划方案,并对规划方案进行评估。1、资料收集 自然条件: 山脉、河流、地形、地势、土壤地质和气候等。,社会情况: 工、农、商和副业,人口和劳动力,城镇和村宅的分布。 交通情况: 公路、铁路和其他道路。 森林资源: 森林分布、覆被率、树种、森林组成、蓄积量、木材产量和营林任务。,森林火灾资料： 次数、过火面积、受害面积、损失、火因和其他资料。 主要包括以下资料数字资料:各类报表和数据。文字资料:各种研究调查报告、文件规定和规章制度。图面资料:地形图、林相图和行政区划图等。,2、防火规划的调查研究 主要包括： 火烧迹地的情况； 不同森林的燃烧性； 火灾的发生发展规律； 现有防火设施及功效； 对拟建防火设施进行调查研究等。,3、进行防火规划 绘制森林防火综合设施图。 绘制综合森林防火措施一览表。 编写森林防火规划说明书。 履行森林防火规划的审批程序。,三、森林防火规划内容1、森林燃烧性的确定、火险等级的划分与火险图的绘制。2、火源管理区。一般分为三级： 级:火源多,交通不便,地形复杂,火源难管理。 级:火源中等,交通条件一般,地形不复杂,火源管理中等。,级:火源少,交通方便,地形简单,火源易管理。3、营林防火。4、生物工程防火。5、以火防火。6、防火网络化建设。主要是防火“四网”建设。,四、森林防火规划设计成果 规划设计成果包括森林防火规划设计说明书、图面资料和有关表格。1、规划设计说明书的主要内容： 自然情况和社会条件概述。 规划设计的基本原则和指导思想。 建立各项防火设施的必要性和依据。 建立各项防火设施的地点、质量要求、规格、分布状况和完成时间。 经济预算和效益评估。,2、图面资料的主要内容： 火源分布图、森林火灾发生图、火险图、防火区分布图、防火设施分布图、防火设施施工图。3、有关表格的主要内容： 防火设施项目、规格、数量,用工情况,所需设备物资情况,经济概算等。,第二节 大区森林防火规划 大区森林防火规划与小区森林防火规划相比,其规划的指导思想是注重林火损失的控制,突出重点和照顾全局。 而小区森林防火规划则注重林火发生率的控制,防火措施具体且针对性强。,一、火险区的划分1、火险等级的划分,2、划分火险区 将相同火险等级的地段连在一起,分为三级,形成的图成为火险图。级火险区： 火源复杂,交通不便,地形复杂,林火损失大。在火险图中用红色表示。,级火险区： 火源中等,交通条件一般,地形不复杂,林火损失中等。在火险图中用黄色表示。级火险区： 火源少,交通方便,地形简单,林火损失小,在火险图中用绿色表示。,二、防火措施规划1、加强重点地区的防火管理工作。2、加强防火工程建设。3、加强航空护林。4、建立地面防火机械站。5、加强营林防火和生物防火。6、加强防火科研和教育工作。,第三节 小区森林防火规划 即林业局(县级)或林场森林防火规划。一、森林火险地段（林分）等级的划分 极干、干燥、潮润、潮湿、水湿,潮润,潮润,森林火灾危险地段等级表,二、绘制火险图 将火险等级相同而又毗连的森林合并为一个火险区。用不同颜色表示： 级红色， 级黄色， 级绿色。,三、划分防火区 依据火险等级分布、火源频度、森林经营强度和自然条件划分为三类。第一类防火区： 村宅与居民点多,区内道路多,近2-3年经营活动多,高度火险地段多。,第二类防火区： 村宅与居民点不多,区内道路少,近2-3年部分开展经营活动,高度火险地段不大。第三类防火区： 火源频度最小或无火源的地区。,四、森林防火技术措施1、建立防火线、防火林带。2、修筑防火公路。3、开展营林工作和计划火烧。4、修筑防火检查站、防火了望台。5、建立通讯网和防火气象站、临时防火站。6、配备防火力量。7、加强火源控制及其他防火管理工作。,防火规划案例 山东药乡林场(2001-2010)林业发展规划防火规划内容： 1.设备购置:森林消防车1辆,对讲机10部,风力灭火机20部。 2.修建防火设施:新修防火道6千米,新建了望台3座,在济南、泰安路口建防火检查站。 3.生物防火:在易燃林分、林场周围营建30千米防火林带。 4.林分改造:改造针叶纯林,引入阔叶树种,改善林分结构,提高针叶林的抗火性。,第四节 不同森林的防火规划 即自然保护区、森林公园等防火规划。 与小区森林防火规划一致,应注意以下几点: 一、维持自然景观的完整性。 二、防火设施应设在外围或缓冲区。 三、注重群众防火工作。 四、切实加强重点区域的防火工作。 珍稀动植物资源、名胜古迹等,要积极采用先进的防火技术和措施。,附:全国森林火险区划标准 林业部1992年3月23日发布了LY1063-92全国森林火险区划等级行业标准,规定了全国森林火险区划等级及其区划方法,以便使全国森林火险区划规范化、标准化,为建立和完善各地区及全国森林综合防火体系奠定科学依据和基础。,1 “标准”的制定(1)指导思想： 为满足全国统一标准的要求,“标准”制定遵循了全国森林火灾发生的宏观规律并加以系统控制,即宏观的思想,“标准”的核心是各火险因素效应的综合即综合的思想,同时,“标准”把森林数量作为首要条件,具有突出重点的思想。,(2)适用范围： “标准”适用于全国，国营林业局及县级国营林场，自然保护区和森林公园的森林火险区划。 不适用于县级以下的森林火险区划单位。,2 技术规定 (1)优势树种组,划分难燃类、可燃类和易燃类3级。 难燃类包括： 木荷、栲、青冈、桤木、竹、楠、水曲柳、胡桃楸、黄波罗、刺槐、泡桐、阔叶混交。 可燃类包括： 针阔混交、桦、椴、檫、杨、珙桐、杂木、硬阔(榆、色木、山毛等),软阔(枫杨、柿、槭、楸、木麻黄、栋等),落叶松、云杉、冷杉。,易燃类包括： 樟、桉、枫香、针叶混交、云南松、思茅松、高山松、马尾松、油松、华山松、油杉、赤松、黑松、樟子松、红松、杉木、栖杉、水杉、紫杉、铁杉、柏木、矮林、栎类(柞、栎、栗、槲、柯等)。 以最大蓄积比例确定森林火险区划地区优势树种组类型,若优势树种组三个类型所占蓄积比例相等,则确定为可燃类。,(2)农业人口密度 指森林火险区划地区的农业人口(含林、牧人口)总数与该地区总面积之比，单位为人/hm2。 (3)防火期月平均降水量,单位为mm。 (4)防火期月平均气温,单位为。,(5)防火期月平均风速,单位为m/s。 (6)路网密度 等级公路总里程数与该地区总面积之比。单位为m/hm2。 (7)各火险因子数据必须来源于县级以上气象部门发布的近5-10年的历史平均值。,(8)森林资源各类数据