贫困户精准扶持产业项目实施方案相关范文_1.doc

贫困户精准扶持产业项目实施方案相关范文您的位置： 贫困户精准扶持产业项目实施方案相关范文 正文贫困户精准扶持产业项目实施方案相关范文2016-11-11 10:20:06 来源网站：篇一：xxx县精准扶持贫困户发展产业办法(定稿) xxx县精准扶持贫困户发展产业的办法 （讨论稿） 为全面抓好精准扶贫工作，规范使用市县扶贫产业补助资金，切实推进贫困人口脱贫致富步伐，依据财政扶贫专项资金管理实施办法（陕财办农2012264号）、中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于印发xxx县2015-2017年精准扶贫工作实施方案的通知（延办发 201522号）文件要求，特制定本办法。 一、扶持对象 xxx县20152017年度登记在册的贫困户（2015年xxx贫困人口有9877户29143人）。 二、扶持产业 根据xxx县“台塬苹果、沿黄红枣、川道大棚、沟道养殖”的产业布局，重点扶持苹果产业、红枣产业、大棚产业和养殖产业。 三、补助标准 1、非大棚产业户：每年每户人均最高补助2000元（市县人均1000元），且不得高于当年发展产业总投入的50%。 2、大棚产业户：新建二代及以上温室大棚的，每棚补助2万元。 3、非产业脱贫致富户：每年每户人均最高补助2000元，且不得高于当年总投入的30%。 四、补助条件 传统主导产业达到以下规模的，按最高标准兑付补助；未达到以下规模的兑付最高标准的50%；其他产业，综上按人均纯收入是否达到脱贫标准执行；无产业及其他致富渠道的，零兑付。 1、种植业：传统种植业，人均不少于2亩，户均不少于5亩；苹果产业，人均管理苹果产业不少于2亩；红枣产业，人均管理红枣不少于5亩。 其他种植业：如核桃、葡萄、桃子、药材、菌类等，根据市场，预估纯收入可达脱贫致富的均可。 2、养殖业：养羊：每户不少于20只，圈舍不得小于30平米；养猪：每户不少于5头，圈舍不得小于20平方米；养鸡：每户不少于200只，圈舍不得小于50平方米；养牛：每户不少于3头，圈舍不得小于20平方米。 其他养殖业：如鱼、兔、驴、马、蝎等，根据市场，预估纯收入可达脱贫致富的均可。 3、非产业脱贫致富的：如贫困户通过购买经营拖拉机、三轮车等机械设备脱贫致富的；加工经营某种或几种产品脱贫致富的；投资入股合作社、涉农企业等能脱贫致富的。根据市场，预估纯收入可脱贫的，按最高标准兑付；预估纯收入达不到脱贫的，兑付最高标准的50%，且不得高于当年总投入的30%。 五、兑付时间 每年6月、12月两次兑付。 六、兑现程序 第一种程序：由乡（镇、街道办）申请，扶贫部门将资金从扶贫专户切块下达给乡（镇、街道办），乡（镇、街道办）核实致富发展情况后，按标准按程序通过惠农“一卡通”将补助资金兑付给农户，并将兑付花名详单报县扶贫办备案。 第二种程序：由贫困户申请村委会盖章签字包村干部核实签字乡（镇、街道办）汇总并由主要领导签字确认报县扶贫办备案从县财政扶贫专户直拨贫困户惠农“一卡通”。 七、三级公示 产业规模和兑付资金，在村公示不少于7天，公示无异议后报乡（镇、街道办），乡（镇、街道办）公示不少于7天，公示无异议后报县扶贫办审核公示，县扶贫办审核公示7天无异议后，按程序给予兑付。八、奖惩措施 贫困户产业发展情况由乡（镇、街道办）负总责，包村干部为第一责任人，包户干部为直接责任人。若工作浮夸出现虚报冒领，虚报多领、挤占挪用专项资金，一经发现查实的，对该乡（镇、街道办）严格实行“一票否决”，涉案人员报县纪检监察部门依法追责。对弄虚作假的贫困户推迟一年或减半补助；对情况严重的，取消当年补助，并依法追责。 本办法自之日起执行，由xxx扶贫办负责解释。篇二：产业精准扶贫项目实施方案 紫阳县思兰商贸有限公司 产业精准扶贫 项 目 实 施 方 案 二零一六年八月二十二日 陕西省紫阳县思兰商贸有限公司 产业精准扶贫项目实施方案 公司简介。（略） （产业项目背景及项目发展意义） *县是全国已发现的两大富硒区之一，*县境域内生产的各种食品不仅天然富硒，而且无公害、无污染，既是功能食品，又是绿色食品。其中玉米、马铃薯、茶叶、魔芋、大蒜及天麻、党参、白笈等药材等为本地主要农作物，是本地富硒农产品中最易进行种植和管理的农产品，是适合绝大多数农户种植且容易产生经济效益及极低市场风险的农产品，也是人们惯常大量食用的纯绿色天然食品，市场需求量巨大。为此，*有限公司以*合作社为具体实施单位，将以上农产品的种植生产及生猪、山羊、野兔养殖等作为本社的主要农业产业发展项目，以帮扶贫困户实现产业增收脱贫，同时带动更多农户参与使产业不断做大做强，实现稳定持续增收的目标。 为贯彻实施县政府脱贫攻坚的任务目标，我公司在县镇各级党委、政府的支持下，参与了*镇的精准扶贫工作。现根据县政府产业扶贫会议精神，制定以下工作实施方案，以确保完成政府的企业产业扶贫工作任务。 一、 精准扶贫模式及实施原则 本公司产业精准扶贫采用“企业+合作社+贫困户”的模式。企业和贫困户签订产品购销协议，并帮助贫困户实现正常生产，负责解决贫困户发展项目中的技术、资金等问题，保证订单收购贫困户发展的产品，实现贫困户稳定增收。由合作社根据贫困户自身情况选择合适的生产经营项目，合理化利用农业资源、人力资源及社会资源，应地制宜，充分发挥每个社员的主观能动性，将具体项目由零化整，集约经营，或由整化零，分散经营，统一指导，整体包装，做到既能经济效益最大化，又能保证产品安全和质量监督。并为贫困户提供生产资料及生活资料购买、新产品新技术的引进、农业技术指导和培训、农业生产安排、产品组织，以及统一对外销售，农业扶持项目的申请申报，社员项目资金的支持等等。确保社员的生产资料补给，农业产业高产高效，农业产值变现。 二、 成立专门机构，安排专职工作人员 由公司在*设立扶贫攻坚办公室配备必要办公设备，同时成立企业精准扶贫工作小组，公司总经理*任组长，负责精准扶贫工作全面协调与管理及资金筹备；*任副组长，负责与政府机构接洽与政策落实；*为成员，负责贫困户基本情况调查、精准帮扶方案确定及具体落实，其中*负责资料档案管理，*负责与贫困户帮扶协议的签定，项目落实、产业技术指导，产品回购等具体工作。 三、 摸底调查，确定企业产业精准扶贫对象 公司产业扶贫工作小组根据*镇人民政府提供的全镇贫困户名单，逐户调查核实产业扶贫条件，选择具有产业扶贫条件的贫困户作为帮扶对象，并逐户建档。 四、 企业与贫困户签订产业精准扶贫帮扶协议。 在摸清贫困户基本情况后，根据贫困户资源状况选择适宜的农业产业发展项目，企业与贫困户签订具体帮扶协议，协议的主要内容为： 1、 确定我企业对贫困户的帮扶内容及帮扶办法； 2、 确定我企业与贫困户双方责任； 五、 强化管理，夯实基础 1）建立健全扶贫对象和产业扶持台帐，做到一户一帐，准确记录扶贫对象家庭及成员基本情况、收入情况、及产业扶持情况等。 2）建立跟播、跟培、跟护、跟收的农业产业管理制度，对田间管理、病虫害防治、疫情防治等进行针对的技术培训和指导，全面掌控产业发展生产过程，及时解决各种困难和问题，防控产业风险，为贫困户树立产业信心，最终形成科学的可持续发展的自主式产业管理打下坚实基础。 六、 搞好配套服务，实现长期可持续发展 根据目前农村贫困户贫困原因主要是观念太落后、底子太薄弱、信息闭塞等的实际情况，公司一方面配合镇、村搞好现代农业产业发展方式的宣传，进一步普及农业科技科技知识，促使贫困户转变观念，接受新型的产业发展模式，适应订单农业发展趋势，另一方面公司安排部分专项资金，为贫困户垫资购买种苗或其它相关农业生产资料，以解其后顾之忧，自觉自愿地走产业脱贫道路，形成产业脱贫的长效机制。采取一对一式帮扶，专人逐户落实产业，配送种苗、技术指导及产品质量控制等，同时制定相应的约束和奖惩办法，奖勤罚懒，不断激发内生动力，实现产业发展增收的长期性和可持续性。 *有限公司 *年*月*日篇三：精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 按照中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定、自治区党委政府关于贯彻落实 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 的意见、XXX市脱贫攻坚实施方案（20162020年）和XXXX脱贫攻坚实施方案（20162020年）结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。 （二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。 4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。 5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。 （三）扶贫对象 从2016年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共X户XX人，其中国家标准线下X户XX人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社贫困户XX户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村二社贫困户XX户XX人，无国家级贫困户；XX村三社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村四社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人。 二、工作目标 （一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口XX户XX人全部脱贫。20192020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。 （二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口X户X人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持XX户XX人脱贫（其中国贫X户X人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持X户XXX人脱贫。 三、重点工作 针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。 （一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。 2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。 （二）通过发展产业扶持脱贫。 大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。 同时要加大引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。 1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱