2010年教育工作总结.doc

2010年教育工作总结及2011初步打算在县委、政府的正确领导和上级主管部门的具体指导及相关部门的大力支持与帮助下，县教育局认真落实科学发展观，全县教职工勤奋努力、开拓进取，以规范管理为基础，以提升质量为核心、以改革创新为动力、以强化内涵为支撑，以安全稳定为前提，努力推进“科教兴县”和“教育强县”战略，各项年初任务基本圆满完成，为2011年工作奠定了良好基础。现将全年来的工作总结如下：一、2010年主要工作成绩县委、政府高度重视教育工作，把关心教育、支持教育、促进教育发展提上重要议事日程，认真分析制约教育发展的不利因素，充分研究解决，教育行政管理部门认真抓好教育的管理、服务和协调发展工作；相关职能部门认真履行职责，密切协作配合，为教育发展提供强有力的保障，创造良好的外部环境，推进了全县各级各类教育健康协调发展。全县现有各级各类学校295所，其中普通高中3所，教师进修学校1所，职业技术学校3所（含民办2所），初级中学15所，九年一贯制学校4所，完全小学49所，村组教学点220个，幼儿园33所，在校学生59120人(不含幼儿)，教师3857人。其中小学专任教师具有专科以上学历的1342名，占72%；初中专任教师具有本科学历的821名，占64%；高中专任教师具有本科以上学历的504名,占96%，具有研究生学历的8名，占1.4%。（一）巩固普九成果，规范中职招生，促教育事业持续健康协调发展。第一，落实保障机制，狠抓控流保学。一是依法劝学，继续落实“双线”控流责任制。澄清底子，建立学生辍学档案。签订工作责任状，落实责任追究制。二是完善扶贫助学机制，确保九年义务教育阶段学生不因家庭贫困而辍学。认真做好贫困生认定和免费教材、贫困生生活补助、帮困保学金发放等一系列政策性助学工作。2010年我县学生享受免费教科书111384人次，其中小学74078人次，初中37306人次；共资助贫困寄宿生31020人，资助金额966万元，其中小学15780人次，初中15240人次；2010年上期中职助学金共发放81万元，惠及学生1090人。三是认真做好了进城务工农民子女义务教育阶段的入学工作。坚持进城务工农民子女到公办学校入学的原则，坚决杜绝以各种借口不让学生入学现象发生，沱江镇内小学取消了各种形式的转学、入学的考试。第二，加大职业学校管理力度，规范中职招生行为。一是进一步加强双师型教师队伍建设。除对在职教师进行培训外，今年新录用了电子、服装、计算机等紧缺教师，为提高教育教学质量奠定了基础。二是加强教育教学质量检测，强化了质量意识。6月，全县职业学校职业能力考试及文化课考试相继进行。为达到检测目的，教育局对报考学生信息进行了严格审核，到各考试学校进行巡视，对参考的每一位学生学籍进行审核。三是规范了中职招生行为。进一步出台了中职招生的政策，确保中职招生工作规范有序进行。召开专门招生会议，对去年我县中职招生工作情况进行了全面通报，对今年中职招生工作进行了部署，下发了关于2009年县职业中专招生工作情况的通报（江教通（2010）18号）和关于2010年中等职业学校招生工作的通知（江教通（2010）19号文件）等文件，将县职业中专的招生任务分解到校到班，并对全县教职工的行为提出了明确要求，各初中学校与教育局签订了责任状，进一步规范了中职招生行为。四是加强中职招生宣传工作。按照市教育局的统一安排布部署，于今年5月27日至28日，我们组织相关中职学校到全县初中学校进行了集中统一的宣传活动，为学校的正常教育教学工作提供了良好的环境，也让学生充分了解了全市中职学校的基本情况。10月份市教育局组织专家对我县职业中专永州市示范性职业中专、市级重点实训基地、县职教中心、精品课程等重点建设项目进行了评估查检。12月上旬市教育局要对我县民办中职学校进行办学水平评估。第三，加大民办教育管理力度，重点发展幼儿园。发展模式上实行了县乡镇村阶梯发展，在发展水平上实现了高、中、低多元发展的格局，进一步促进了民办教育的发展。今年，教育局招商引资约1700多万元的江华香港伟才幼儿园落户江华，作为一个国际品牌幼儿园将引领我县幼儿教育向高档品牌幼儿园发展；在乡镇中心幼儿园的发展上，我们督促贝江中心幼儿园重新选址装修，添置了必要的设施，填补了贝江瑶山学前教育的空白；白芒营镇苗苗艺术幼儿园与小燕子实验幼儿园两所民办幼儿园，通过整合教育资源，采取了联合办园的形式，投入10多万元，重租场地进行了装修布置，在规模与效益上有新发展；在发展村级幼儿园中筹设兴办了白芒营车下阳阳幼儿园，初步探索了一条村级办园的发展模式。坚持常规管理与年检评估相结合。针对民办学校的管理我们采取日常管理与年终评估相互结合的管理模式。对不符合办学条件的及时进行整改与督查，对申报办学未完全达到办学条件的及时发出了同意筹设的批准书，对达到办学条件的通过考察论证后发出了办学许可证，最大程度上杜绝了非法办学的现象。11月我县组织专家组对全县32所民办幼儿园、1所民办普通中小学校、3所短期培训班进行了全面、客观的年度办学情况检查，对优秀民办学校给予表彰，对年检不合格的学校进行整改，连续两年年检不合格的立即停止办学，进一步规范了民办学校的管理。（二）坚持不懈，进一步加强队伍建设。第一，加强了中小学校干部队伍建设。一是调整部分学校管理干部。根据去年下期对全县中小学管理干部的考核情况，调整了桥头铺中心校、宝昌九年制学校、上游完小、码市中学、大圩中学、桥市中学、鲤鱼塘完小、岩口铺完小等八个学校的校长，任免了77名学校管理干部。二是加大平时督查力度。4月19日23日，对全县完小以上学校的管理干部的工作作风进行了督查，并及时下发了情况通报。三是对干部队伍的管理进一步规范。修订了江华县中小学校长年度考核办法、江华县中小学校副校长及处（室）正副主任年度考核办法、江华县中小学校领导班子年度考核办法。校长年度考核中，16名校长被评为“优秀”等次，44名校长被评为“称职”等次，13名校长被评为“基本称职”等次，1名校长被评为“不称职”等次。第二，加大了师德师风建设力度。一是分别于4月底和6月初组织了两次师德师风建设督查，并将情况向全县学校通报；二是5月7日成功举行了一次以“以师德建设促素质教育”的全县教师师德演讲比赛，36名选手参赛，评出一等奖6名，二等奖9名，三等奖21名。参加听演讲的有县属学校及岭西片11个乡镇学校的教师共403人。三是今年教师节期间，县教育局召开了全县教育工作暨教师节表彰大会，会上共表彰了13个师德师风建设先进单位、20位师德标兵、12位优秀校长、19位优秀处室主任、76位优秀德育工作者(含优秀班主任)、111位优秀教师。今年我县共有黎恩念等8位同志获得市级荣誉称号，其中两名优秀校长、两名优秀班主任、四名优秀教育教学能手。同时，沱江镇四小还被评为市级先进学校。第三，加大教师队伍建设力度。一是抓好继续教育工作。组织了普通话培训和水平测试，参训人员115人。按照省市中小学教师继续教育的统一安排，选派了参加省级培训教师28人，市级培训217人；在今年的“国培”计划中，我们共选派了187名中小学教师参培，其中9名参加置换脱产培训，33名参加短期集中培训，146名参加远程培训。省级教师培训中，我们选派了30名教师分别参加了歆语工程培训、教育技术能力、中小学骨干教师培训等省级培训；市级教师培训中，我们县共派出220名中小学教师参加骨干教师培训、学科继续教育、农村中小学薄弱学科教师、“英特尔”未来教育等培训。在永州市所有县区里，我县的教师培训工作是做得最好的，各级培训中，我县的学员到位率都是100%。在市级培训中，几乎每个项目培训，我县都有学员被评为“优秀学员”。正在进行的“国培”计划远程培训中，我县学员参学率和学习质量也是最好的。二是抓好职称管理工作。对全县所有中小学校专业技术人员的岗位职数进行了摸底、统计，并分类上报了县、市人事职改部门，为我县今年中小学教师高、中级职称晋级下拨指标打下基础。安排了今年中小学教师初级职称晋级申报工作；三是抓好全县中小学校教职工全员聘任制工作。通过召开校长座谈会，广泛征求教师意见，修订了中小学教职工综合素质考评方指导意见，下发了关于切实做好2010年全县中小学教职工全员聘任制工作有关事项的通知，并于6月1日召开了全县中小学校教职工全员聘任制工作动员大会。全县74所完小以上学校试行了教职工全员聘任制，共3900余名教职工参与聘任制。通过实行聘任制共有147人在校际之间得到交流，其中从中学分流到小学33人，从中心小学或完全小学分流到村小、教学点13人，从县城及其附近超编学校到岭东缺编学校支教一年的55人，支教三年的8人，去年从中学分流到小学的人员返聘回原单位的16人。四是抓好小学教师定向培养工作。我县今年申报初中起点本科层次农村小学教师定向培养指标为20个，各学校符合条件报考的学生为302人。五是抓好教师资格认定工作。根据省、市教育部门的安排，通过组织报名、参加专业技能培训、教育学心理学考试、实习、体检、进行教育教学基本素质和能力测试等一系列工作，经市、县教育局认定，我县共有10人获得高级中学教师资格，23人获得初中、小学、幼儿园教师资格证。六是抓好支教教师管理工作。修订了江华县支教教师年度考核办法，由被支教单位对支教教师一学年来的支教工作进行全面的考核，进行了初评，五月下旬至六月上旬教育局组织人员对学校的初评工作进行复评，切实加强了对支教教师的管理。七是抓好教师招聘工作。招聘教师共50个指标，其中高中20名，小学30名。小学教师招聘由省特岗办进行，高中教师由我县自主招聘。我们通过发公告、上网发信息，共有63名省内外大学毕业生报考，保质保量地完成了高中教师招聘任务。八是全面实行绩效工资制。制定并下发了江华瑶族自治县教育局关于义务教育学校绩效工资的实施办法（试行）（江教发201045号）、江华瑶族自治县教育局关于义务教育学校校长绩效工资考核发放的试行办法（江教发201046号），继续积极稳妥地在全县教职工中实行了绩效工资制，把绩效工资分四类发放：校长绩效工资、农村教师补贴、基础性绩效工资、奖励性绩效工资，由学校重新组织分配合理拉开差距，打破了以往干多干少、干好干差一个样的平均主义分配格局。（三）严阵以待，进一步抓实学校安全稳定。第一，加强领导力度。认真落实领导责任制，实行局机关领导干部包乡镇、包学校制度，与下属各单位层层签订责任书。成立了校园安全防范工作领导小组，负责传达中央、省、县有关会议精神和全县校园安全防范工作的组织、指挥、协调和指导。下发了江华瑶族自治县教育局关于全力维护全县中小学幼儿园安全的紧急通知和江华瑶族自治县教育局全力维护全县中小学幼儿园安全工作实施方案。对当前中小学幼儿园的安全防范和手足口病的预防作了明确的安排。5月13日下午，组织召开了全县完小以上学校和民办学校及幼儿园负责人紧急会议，并下发江华瑶族自治县教育局关于进一步加强校园安全的紧急通知，与各中小学校长和幼儿园园长签订了维护校园安全责任书，更进一步明确了全县各学校幼儿园当前校园安全防范的具体要求。5月12日和6月13日组织开展了全县安全教育宣传活动，发放全县中小学安全告家长书1200份。续制定下发了江华县教育局安全管理制度、江华瑶族自治县中小学安全工作指导意见、江华瑶族自治县中小学安全工作责任追究制、江华瑶族自治县教育系统突发公共事件应急预案等一系列制度性文件。第二，开展全面排查，加大整改力度。4月19日至23日，县教育局分3个小组，对全县完小以上学校进行了安全维稳和计生督查。重点排查：师生员工中是否有思想偏执、有暴力倾向、言语行为过激、精神病患者、艾滋病人等高危人员；门卫防范和校园内部安全保卫工作；学校房屋建筑、食品卫生、设施设备安全等；交通安全防范。各学校幼儿园对排查出来的问题都落实了隐患责任人，建立了校园安全隐患责任人台帐。对一时无法整改到位的，都及时采取了防范措施。对有性格缺陷和心理障碍人员进行了排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理矛盾纠纷和信访事件，及时化解个人与个人、单位、集体发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少社会矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。9月13日至16日县“两办”组织教育、公安、工商、税务、城管、食品药品监督等有关部门，分三个组对全县完小以上学校及幼儿园进行了学校食品、饮用水安全工作专项检查。9月底，为迎接国庆节的到来，县教育局再次组织各职能股室对全县各中小学幼儿园的安全工作进行了督查。通过各项督查行动，大大消除了校园安全各种隐患，确保了全县中小学幼儿园的安全稳定。对全县的网吧、娱乐场所以及旅馆业、出租屋进行了清理整顿，对42家网吧反复进行检查，处理违规经营网吧15家，责令整改8家，查扣服务器8台，收缴违规使用身份证82张，取缔黑网吧3家，清理学校周边出租屋15家，整顿电游室30家，从而进一步规范了娱乐场所以及旅馆业、出租屋的经营管理。协同相关部门对全县完小以上学校及幼儿园进行了食品及饮用水安全专项检查，在两次检查中，出动车辆51余台次，出动监督执法人员137人次，检查学校食堂70余家，对17家不合格食堂下达了整改意见书，责令其限期整改。共发现并当场销毁不合格大米120公斤，查封食用油110公斤，现场提出整改意见127条。对学校存在的问题督促校方及时整改，一时整改不了的，要求乡镇政府和教育主管部门督促限期整改。第三，加强安保力量。加强各学校幼儿园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，各学校幼儿园均落实了门卫，实行24小时值班，一时未落实专业保安的，也安排了护校队员轮流值班。各学校幼儿园都成立了护校队，加强了校园内部的巡逻守护，大圩镇各中小学在政府和派出所的牵头下还为护校队员采购了保安服和防卫器械。特别是在学生上学、放学、晚自习等重点时段、重点部位各学校幼儿园都安排了执勤人员巡逻，进一步增强了应对突发事件的处置能力。同时，全县各学校幼儿园还积极配合公安机关深入排查整治小学、幼儿园及周边地区治安安全隐患，加强学校周边治安巡逻，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境。第四，夯实安保基础。为了提高学校安全基础能力建设，教育局将计划加大投入，教育局目前对学校的围墙、校门及校舍的安全进行了一次彻底的排查，将计划加大投入，现正在造计划，拿预算，并报有关部门审核。部分学校幼儿园为门卫配备了安全防护器械，在楼道安装了应急照明灯，在校园的一些重点地段增加了照明设施等。建立了安全台帐，县教育局对各级各类学校以校(园)为单位分别建立了安全隐患排查治理台账，尤其是针对排查出来的各类安全隐患，实行了跟踪式的管理，要求学校要落实排查责任人，整改日程表，具体责任人，对全县各学校幼儿园的安全工作做到了底子清楚，任务明确。做好信访稳控工作。我县上访、信访人员急剧增多，多种矛盾不断涌现，特别是原民办教师以乡镇为单位聚集，到人事股、信访局上访。接待上访人员共95人次，回复信访信件44人次，到信访人员家中了解情况，耐心地做好政策宣传、解释工作12人次。时刻关注上访人员的动向，与乡镇、公安、信访部门一道，做好了他们的稳控工作。（四）坚定不移，进一步突出教育质量中心地位。第一，强化指导职能，扎实推进校本教研。一是加强对教研协作片的业务指导。在乡镇教研协作片设立指导学校，建立教研协作片联系点全包干制度，要求每位教研员每期下片里参加活动不少于10次。上半年以来，教研员参加协作片活动共近百次。二是建立“专题讲座互动评课”模式。下学校听完课后均按“专题讲座互动评课”模式运作，将新课改最前沿的动态、信息传达给老师，在互动评课中，就新课程实施过程中面临的困惑作广泛交流。三是构建“赛训研”一体化教研模式。教研员作专题讲座共达150次之多。4月中旬，开展了全县小学数学教学竞赛。全县新课程小学数学教学竞赛（决赛）在沱江镇一小举行，7名选手参赛，全县200余名教师参加了观摩。各参赛选手注重生本教育理念的渗透，精湛的教学技艺赢得了观摩教师的一致好评。四是广泛开展新课程调研活动。2月底至5月底，对码市、水口、小圩、大圩、白芒营、涛圩、河路口、大路铺、沱江、桥市、东田、阳华中学、沱江镇一小、沱江二小、为人小学、白芒营中心校、大圩中心校、贝江中心校等学校课堂教学情况作了广泛面深入调研，明确了我县在实施新课程过程中课堂教学存在的困难和问题。9月中旬，又与中国智慧工程研究会联合举办了“初中语文、数学、英语、物理同课异构研讨活动”，活动分沱江中学、创新实验学校两个场所进行，邀请了昌乐二中四位名师与我县教师同台竞技，全县近500名教师代表参加了活动。第二，营造舆论氛围，有序推进课堂教学改革。一是加强对课堂教学改革的指引。对全国课堂教学改革典型经验进行筛选，然后将其以资料形式下列到各学校。4月中旬，组织召开了全县初中课堂教学改革工作会议，对初中课堂教学改革作了全面部署。各校校长、分管业务副校长、教务（导）主任、骨干教师代表参会，与会人员达160之多。会上，确定了以讲学稿（学案）为载体，以杜郎中学、洋思中学、潍坊五中、昌乐二中等名校经验为借鉴，以合作学习为突破口的“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式为我县课堂教学改革的主流模式。其间，又下发了江华县初中课堂教学改革指南，对全县课堂教学改革步骤、流程、要求、措施等作了系统、科学的安排。4月底，协助中国智慧工程研究会开展了“校长培训暨全县初中语数外示范课研讨活动”，邀请了洋思中学、昌乐二中等名校的名师来我县授课、讲学，活动分一中、二中、四中三点进行，全县所有初中语数外教师参加了活动。会后，教研员又下到各学校对课堂教学改革进行指导。二是加强与外地名校的交流与合作。今年上半年，两次组织人员外出学习，与名校名师进行交流。3月27日4月3日组织校长及骨干教师50余人赴山东潍坊学习，与其共同交流探讨小组合作学习领域的困惑与问题。第二次于5月中旬组织了四中、大路铺中学、白芒营中学、东田中学、桥市中学、码市中学等校到岳阳许市中学学习，借鉴其课改经验。三是加强了督促检查。首先，要求各校于5月10日前制订出切实可行的课堂教学改革方案，教研室存档备查。目前，各校正按各自的计划有序推进课堂教学改革。其次，建立了督促检查制度。教研室不定期对各校课改情况进行督促，检查每期不少于2次。四是取得了阶段性成果。目前，课堂教学改革意识已深入人心，取得共识，全县大部分学校课堂结构已发生变化，以咖啡馆式结构为课堂结构主流，其对教师授课行为的影响已成为共同关注的热点话题。通过课堂教学改革，学生上课睡觉的少了，乐学的多了，教学质量明显提高。第三，强化活动载体，组织参加教学观摩、竞赛活动。先后组织了250多名教师赴长沙、株州、常德、祁阳、零陵、江永等地观摩省、市举行的中学物理、数学，小学数学、小学语文、英语等学科教学比武和教学研讨活动，让老师们开了眼界。此外，还选派了中学物理、英语、数学、历史、音乐，小学数学、英语、思品等学科教师参加省市教学比武活动，其中获省级奖7人次，市级奖12人次。此外，开展了学科论文评比活动，共收到参评论文近1024篇，其中获省级奖94篇，市级奖236篇，县级评奖259篇。二千名学生参加了竞赛初、高中物理、数学、生物、化学奥赛活动，其中获国家级奖30人次，省级奖180人次，市级奖570人次。11月上旬，对全县9所生本教育试点学校实验教师进行了全员培训。整个培训分语文、数学两科进行，培训教师近百人。第四，以课题为载体，有效开展课题研究工作。一是继续抓好省市县级课题研究进程。督促各课题组形成过程性材料，总结阶段性成果。目前，我县省、市、县级立项课题研究工作进展顺利，阶段性成果明显。二是做好课题申报工作。经过学校申报、教研室审评，今年5月确定39个课题为县级立项课题，已下发立项通报。三是做好课题结题工作。5月份，教研室对2007年县级立项课题（已结题课题）进行了终结评审，评出一等奖课题1个，二等奖课题2个，三等奖课题3个，及时推介了教研成果。四是指导开展校级课题研究。目前，全县完小以上学校均有校级教研课题。教研员采取分片包干的形式对各校教研课题进行指导、管理。目前，课题研究之风在全县初步形成。第五，招生考试工作成效明显。2010年全县共有2065名考生报名参加普通高校招生考试，比上年减少479人，约减少了18.8%。从科类上分，文科考生1044人，理科考生1017人（其中文理科专业考生中的音乐考生23人，美术考生69人，体育考生118人，其它26人），职高对口考生4人；从考生类别上分，城镇应届生295人，城镇往届生52人，农村应届生1552人，农村往届生166人。今年高考二本以上（含二本）上线376人，比上年增加了72人，约增长了23.7%。今年实际共录取本专科1664人，其中二本以上（含二本）481人，三本69人，高职专科1114人。今年仍然设一中、二中两个高考考点。8月底，召开了2011届高考备考动员大会，与会人员达150余人，会议总结了2010年高考取得的成绩，分析了存在的问题，提出了下一轮高考备考的对策。9月78日，11月78日进行了两次全县性的联考，对学情进地了“早诊断”。（五）加大学校基础管理力度，进一步改善办学条件第一，做实学校德育的常规工作。一是进一步开展学习中小学生守则和中学生日常行为规范、小学生日常行为规范的活动，从规范行为习惯做起，培养中小学生良好的道德品质和行为。坚持开展升国旗、国旗下讲话活动，开展法制教育活动。二是开展省、市、县三级“三好学生”和“优秀学生干部”评选活动。全县共评出“三好学生” 209名、“优秀学生干部”43名，其中：省级“三好学生”5名和“优秀学生干部”3名；市级“三好学生”15名和“优秀学生干部”7名；县级“三好学生”189名和“优秀学生干部”33名。三是传承瑶族文化，继承民族精神。建立民族文化基地，承担了继承、挖掘瑶族文化的任务。依实情，出特色。沱江镇一小开发了瑶文化校本课程，被评为全省民族教育基地，承担了继承、挖掘瑶族文化的任务；大圩中心小学继承和开发了瑶族长鼓舞。开展了 “我爱我的祖国、科学发展观读后感”的演讲比赛。贝江中心校教师罗秀兰获市级比赛一等奖。第二，深入扎实推进基础教育新课程。进一步营造了全县上下一心抓质量的浓厚氛围。组织高中学校校长、主管校长、教务主任学习研讨了高中课程改革方案，建立了江华县高中学生学分管理及认定办法的规定；各学校加强了课程改革交流活动，加强信息反馈和经验交流，促进新课程的深入开展。河路口、涛圩两个乡镇的课堂教学探讨，河路口中心校生本教学初见成效。竭尽全力完成了高中学业水平考试和综合学科考核考查和初中、小学毕业会考工作。市教育局领导在东田中学考察时，对我县课改工作进行了肯定。市教育局长郑山民同志说“江华迈出了坚定的一步，这一步不容易”；副局长李谋涛同志说“前景很好，困难很多，压力很大”。四是全市课堂教学课改现场会放在江华召开。这是对江华的鼓励，也是对江华的鞭策。部分小学试行推行生本教育。沱江镇一小、二小、四小、大路铺中小校、河路口中心校、大圩中心校、水口镇中心校、码市启汉小学等学校在生本教育中取得成绩。沱江镇四小被评为全省课改样板学校。第三，加强学校常规管理工作检查，规范学校管理行为。一是落实省颁课程计划。全县中小学把生命与健康纳入了教学计划，按要求足额开课。高一、二年级开设了民族团结常识课。二是规范学校办学行为。严格贯彻执行省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定湘教发200936号文件精神。对全县中小学校转发了文件，并组织全县中小学校校长进行了认真的学习。三是加强校园文化建设。积极创建“绿色学校”、“无烟学校”，积极创办各种社团如“读书社”、“英语角”、“文学社”等，积极开展丰富多彩的学校文体活动，如年级篮球赛、拔河比赛、艺术节等。四是强化学校常规管理检查。为加强学校教学常规管理，县教育局抽调基础教育股、部份中小学校长、教导主任等18人，分成4个小组，对河路口中学、河路口中心校、涛圩中学、涛圩中心校、码市中学、启汉小学、大圩中学、大圩中心校等8所学校的常规管理进行检查。检查组共听课150节，抽查教师教案168本，抽查学生作业198本，抽查教师听课本117本，检查学校工作计划8份，抽查教师教学工作计划125份，抽查班主任工作计划46份。四是培训管理人员，提升素质。4月1日，教育局与县卫生监督所举办了“学校卫生及手足口病防控卫生知识”培训，有92位副校长或管理人员、幼儿园园长参加了培训。并加大安全生产工作的检查力度，县教育局组织力量对全县各中小学校食品与饮水安全及食品生产工作进行了专项检查，并将抽查的结果向全县进行了通报。此外，举办了第十四届中小学艺术节和中小学生体操比赛，在全县中小学校开展紧急疏散演练及防火演练。第四，抓牢基础设施投资项目。一是8所合格学校建设项目。筹集合格学校建设项目资金1406万元。其中争取上级资金1225万元，县财政安排181万元，学校自筹42万元。学校任务数8所，其中实事合格学校4所，备案合格学校4所。建设项目23个。其中学生宿舍3 个，建筑面积4800平方米；学生厕所 3个，建筑面积 403 平方米；学生澡堂 3个，建筑面积495平方米；学生食堂4个,建设面积3550平方米;篮球场 6个，面积4536平方米；运动场 4个，面积34000 平方米。二是校舍安全工程建设项目。项目学校20所，规划建筑面积17170平方米，总共投入资金1398万元，其中争取中央资金173万元，省级资金452万元，县财政已安排资金259万元，学校自筹资金45万元，捐赠资金60万元。征订仪器84万元，添置电脑290台和多媒体6套。第六，规划学校招生行为。2010年对阳华中学、创新实验学校、沱江镇一小、二小、四小等学校，群众热点关注的招生行为进行了全面规划和强力管理。第一，严格招生计划。一是县教育局按招生计划给公用经费；二是按计划给教师编；三是按计划入学籍。第二，严格招生行为。以招生规定为蓝本，学校不准承诺，互抢生源。第三，签定责任状。各校交压金5000元。由于措施得力，在各校的支持下，今年较好地落实了2010年招生计划。（六）加大党风廉政力度，优化发展环境。第一，完善制度。完善了关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见，局长与县属各学校校长签订了党风廉政建设目标管理责任书，从制度上保证领导干部廉洁从政、严肃执纪，依法治教。开展党员干部作风建设活动，召开党员干部民主生活会，广大党员干部联系各自的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政等方面存在的问题，进行检查和剖析，收到了较好的效果。第二，查办案件。查案2件，其中违反计划生育1件，挪用公款1件，案件了结率100%；共给予纪律处分1人，其中行政记过处分1人，免去校长1人，免于行政处分1人。有力地惩处了违纪违法行为，对广大教职员工起到了较好的警示和教育作用。完成了10位今年初离任校长的审计工作，现在正在进行资料整理、出具审计工作报告工作之中。另外，还组织力量对全县部分中小学校食堂的财务管理进行了审计调查，提出了切实可行的整改意见。第三，治理教育乱收费。在巩固去年“治乱”成果的基础上，主要抓了以下几项工作：制定出台了一系列规范收费工作文件及规章制度。教育局长与各学校校长签订了2010年治理教育乱收费目标管理责任书，下发了江华瑶族自治县2010年治理教育乱收费工作方案。各股室人员本期开学初，都下到各自挂点的乡镇学校督查收费工作，发现有不规范收费行为及时纠正处理。对全县完小以上学校的收费情况进行了明察暗访。四是由县纠风办牵头，纠风、物价、教育组织检查组对五所中小学校进行了检查。从检查和明察暗访的情况看，上半年除少数学校收费票据填写欠规范，收费公示欠完善外，没有发现学校有乱收费现象，全县义务教育中小学收费工作基本上走上了规范化的轨道。（七）认真做好教育“三项督导评估考核”和合格制学校督查工作。第一，全力以赴三项督导评估考核。2010年春节后，全面启动了2009年县级人民政府教育工作“两项督导评估考核”、职业教育督导评估和教育强县迎市检工作，主要做了以下几件事：一是召开了4次全县“两督”资料员会议、局各股室长会议，安排“两督”迎检工作。二是下发了县教育局关于印发第二轮“两项督导评估考核”工作责任细化表和县级职业教育工作督导评估责任细划表的通知。三是分块自查指导、全面推进、突出重点对县直有关单位、局各股室的自查自评。四是认真书写了县人民政府2009年教育工作督导评估自评报告、县党政主要领导2009年教育工作实绩督导考核自评报告，县人民政府2009年职业教育工作督导评估自评报告和教育强县评估自查报告、填写好了有关表格，编印了全县四项督导评估资料汇编。五是认真做好迎市检各项工作：如制定全县迎检方案、迎检督查工作方案、汇报会、通报会和人大代表、政协委员座谈会方案，市委组织部、市人民政府教育督导室组织省、市督学和有关专家于2010年3月22日至25日，对我县2009年度教育工作进行了督导评估，最后认定我县为合格等次。六是制定了四项督导评估整改工作方案，根据市人民政府教育督导室下发的江华瑶族自治县人民政府2009年教育工作督导评估意见，针对我县教育工作存在的主要问题提出了整改意见上报了市督导室。 第二，精心组织义务教育合格学校专项督查。5月4日至18日,组织力量,对沱江中学、为人小学等8所2010年度建设的义务教育合格学校进行了首轮督查，督查组按照永州市义务教育合格学校督导评估评分细则的要求，通过听取学校汇报、实地察看、查阅资料等方式收集情况，并与各校交换了意见。书写了全县2010年度义务教育合格学校建设首轮督查情况汇报，对我县今年的合格学校建设提出了具体的意见。编写了永州市义务教育合格学校督导评估资料参考目录下发到8所学校，供各校收集资料提供依据。（八）认真办理人大、政协交办的建议、提案。县十五届人大三次会议和县政协八届三次会议期间，县人大代表和政协委员受全县各族人民的委托，关心我县教育事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。根据县人民政府安排，由我局承办的县人大代表和政协委员议案、提案共13件，其中人大代表议案7件，政协委员提案6件。主要内容涉及职业教育师资培训、留守儿童管理、学生安全、思想道德建设、办学条件、寄宿制学校管理、绩效工资、教师待遇等问题。为了做好今年议案、提案办理工作，教育局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工作领导小组，办公室、基教股、人事股、计财股、职教成教办各明确一名同志专抓，并召开专题会议对交办的7件建议和 6件提案进行了认真研究，认真予以了办理。最终被确认为A类的2条，B类的7条，C类4条。在规定期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大、政协、提案人和承办单位四满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。二、当前教育发展中存在的问题和困难在取得以上成绩的同时，我县教育发展中也还存在一些问题。从总体上说，是全县教育发展与广大人民群众日益增长的现代化教育需求，以及经济社会发展特别是构建富民强县的要求还不相适应的问题。主要表现在教育发展总体水平不高，基础设施建设有较大差距，教育结构不尽合理，普职高发展不协调，林区与农区、城镇与农村教育发展不均衡，新课程推进不够理想，降低学生辍学率难度较大，等等。这些都在一定程度上制约着我县教育教育事业又好又快发展，也必须在今后工作中认真研究，花更大的力气，采取更有力的措施加以解决。（一）城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应。教育投入不足依然是制约我县教育发展的主要因素，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善，城乡、区域、不同类型教育以及学校之间发展不平衡，教育公平还没有得到充分的体现。人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足成为我县教育发展的主要矛盾。随着城镇化进程的推进，我县城区学校特别是二小、高中学校的招生压力进一步加大，必须加强这些学校的基础设施建设，全面改善各农村中小学办学条件，满足人民群众对优质教育的需求。（二）教师整体素质与实施素质教育的要求不适应。教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距，教师的专业化程度不高、小学阶段教师老龄化等问题制约了教育的可持续发展。一些学校的人才培养目标、教育方式与人全面的发展要求不适应。素质教育的推进仍面临着很大的困难和阻力，社会和学校对推进素质的认识还有待进一步的深化；学校人才培养目标、培养方式的变革需要进一步深化。（三）办学条件和发展水平方面存在的问题不容忽视。条件办学一是城区初中、小学平均班额普遍超标。村小资源部分闲置。二是部分农村中小学教学功能室不齐全。三是部分学校教学装备水平较低，有的学校电教、实验仪器陈旧老化严重；音、体、美、劳设施无论是数量还种类，均与省定标准差距较大。四是部分学校校园、校舍面积未达标，体育场地严重不足，少数学校连60米直跑道和标准的篮球场都没有。五是部分农村学校生活设施普遍不足，用餐、就寝和用水条件较差，有的无学生宿舍、食堂，有的无餐厅、澡堂；六是少数学校教师住房条件和办公条件比较简陋。发展水平一方面控辍保学任务艰巨。虽然在控辍保学上采取了不少措施，也取得了初步成效，但隐性流失现象依然严重，初中生年辍学率有反弹倾向，上半年达3.6%，高中学校高达8.46%。此外，民办教育发展滞后，数量少，规模小。普职发展不协调，职业教育规模偏小、投入不足、实习实训基地简陋等。三、2011年教育工作的思路和目标任务2011年我县教育工作的总体要求是：坚持以十七大精神为指导，以科学发展观总揽教育事业发展的全局，紧紧围绕我县富民强县和教育强县的发展目标，紧紧围绕五个方面的发展主题：一是坚持教育优先发展，突出教育在社会发展中的全局性、先导性、基础性的战略地位；二是坚持教育均衡发展，突出教育的公益性原则，着力推进教育公平；三是坚持教育的可持续发展，注重学生的全面发展，切实推进素质教育；四是坚持教育健康发展，切实端正办学思想，规范学校的办学行为，提高教育质量，提高学校管理水平，五是坚持教育的内涵发展，贯彻落实科学发展观，为我县经济社会的和谐发展提供支持。2011年全县教育工作的具体目标和任务是：（一）切实巩固基础教育发展成果，积极推进教育优先和均衡发展。一是积极争取政府支持，提高财政支出中教育经费支出的比例。确保教育事业正常运转。始终坚持教育优先的方针，千方百计筹措资金，优先安排教育支出，不断提高教育支出占财政支出和GDP的比重。尽管全县财政收支矛盾十分突出，资金调度十分困难，在教育支出上千方百计筹措资金，做到“两个优先”，即优先安排预算，保持适度增长。多渠道筹措资金，改善基础教育办学条件。大力争取上级支持，争取更多的教育专项补助倾斜和支持，以弥补我县教育投入不足，支持教育基础设施建设，改善基础教育办学条件。二是继续把“两基”作为教育工作的重中之重，切实加强领导，落实工作责任，加强督导检查，狠抓工作中的薄弱环节，全面推进依法治教、依法治校，规范办学行为。贯彻执行关于进一步加强全县义务教育阶段学生学籍管理工作的通知，进一步加强控辍保学工作。2011年,35岁幼儿毛入园率达70%以上，小学、初中适龄儿童入学率达到100%，初中毕业生升高中阶段学校的入学率达70%以上，高中阶段毛入学率达75%，高考万人上线人数居全市中上水平。三是完善和落实农村义务教育经费保障机制。按计划、按步骤推进“校财局管”工作，健全预算制度，强化财务管理，加强对各学校资金的监管力度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。四是坚持教育公益性质，进一步加大教育投入力度，均衡配置公共义务教育资源，努力办好每一所学校。按“统筹兼顾、突出重点，取之于校、用之于校”的原则，统筹使用好生均公用经费，加强薄弱学校建设，改善中小学办学条件，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。五是按认真安排部署，按规划全力推进义务教育合格学校建设，完成8所合格学校的验收。（二）大力提升高中阶段教育质量，规范幼儿教育发展，不断满足人民群