煤矿应-急-管-理-制-度.docx

兴仁市XXX煤矿应 急 管 理 制 度二一九年一月一日煤矿事故监测与预警制度一、为进一步完善事故监测、监控和预警工作机制，有效应对紧急事件，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，根据煤矿安全规程（2016）第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。二、事故监测的目的事故监测的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。三、矿山事故监测重点范围1. 有坍塌、倾覆、压埋危险的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所。2. 有发生透水、涌水等水害危险的场所。3. 有高空坠落危险的场所。4. 有提升、调运系统危险的场所。5. 有被车辆伤害危险的场所。6. 有触电危险的场所。7. 有灼、烫伤危险的场所。8. 有被电器绞、碾、碰、挤和撞击危险的场所。9. 有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。4、 应加强对事故危险源监测的分析评价。1. 辨识各类事故危险因素及其原因和机制。2. 依次评价已辨识的危险事件发生的概率。3. 评价事故危险条件的后果。4. 进行事故风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。5. 班组对事故重点危险源要每班检查一次，并认真做好记录。6. 连队对事故重点危险源要每天检查一次，并认真做好记录。7. 井口级单位对事故重点危险源要每周检查一次，并认真做好记录。8. 矿级单位对事故重点危险源要每月检查一次，并认真做好记录。9. 事故风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查事故风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低事故危险水平。五、重点事故危险源的安全检查内容1. 检查安全规章制度、安全操作规程执行落实情况。2. 检查应急救援预案执行情况。3. 检查设备的安全防护设施运行情况。4. 对查出的各类事故隐患按照相关法律、法规规定落实整改情况。六、事故预警条件在事故监测过程中发现可能导致安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时必须预警。七、事故预警方式和报告1. 事故监测与预警的工作职责纳入应急管理系统中，明确事故监测与预警管理机构办公室（设在调度室）、设立预警报告接警专用电话（预警报告专用电话：8000）。2. 有预警条件需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故征兆的具体内容、地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。3. 调度员接到预警汇报后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。4. 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室汇报，调度员接到汇报后立即向值班矿领导和矿长报告，矿长接到报告后，按照事故危险的级别和需要启动应急救援预案的级别，向上级有关部门报告。5. 事故预警报告基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的原因初步判断；已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。6. 汇报内容包括：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的范围、通风系统情况、风流情况及瓦斯浓度等。7. 通知煤矿相关部门负责人：调度员在接到预警信息时在采取紧急处理后，要立即通知调度室主任、其它相关部室负责人及区队负责人、各专业副总工程师、总工程师、副矿长、矿长。八、预警信息记录1. 电话形式的预警报告要做好电话记录，记录要准确、完整。井下相关人员出井后要填写详细的记录，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等的情况。2. 预警预防措施以相关专业及领导签发的通知单或措施形式下达。紧急情况可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面通知单或者专项措施。九、预警紧急处置1. 发现明显事故预兆，现场人员都应立即向煤矿调度报告，请求救援。2. 煤矿调度应按照“应急预案的响应程序”进行报告，按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。3. 有预兆时可先下达处置意见，再行报告。4. 现场人员在发现明显事故征兆时，要立即汇报并做好自救、互救和避灾的一切准备。十、凡煤矿所属任何员工均有预警处置权力和义务，发现事故预兆必须按要求和程序进行预警报告和处理。因工作失误造成事故的或者有发现预警隐瞒不报造成后果的按煤矿相关规定进行处罚。应急值守制度一、 总则1. 为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低，根据国家突发公共事件综合应急预案、山东省、XX煤矿市相关规定及“预防为主、防救结合”的预案制定原则，结合年度灾害预防和处理计划等，特制定本制度。2.本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。3.本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。二、 值守人员的范围及条件4. 矿长及以下矿班子成员均参加矿应急值守；科室副科级及以上管理人员参加矿应急值守；机关后勤科室熟悉生产现场情况、具备下井条件的副科级及以上管理人员参加矿应急值守；矿指定的值班人员可以参加矿应急值守。 5. 生产辅助工区及机关科室、后勤科室享受副区级待遇的及以上人员，参加本单位应急值守。 三、 应急值守人员职责6. 参与矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿的突发的危及安全生产的事件负全面责任。每天上午7点为值班交接班时间，值班及交接班地点为应急值守室。各单位应急值守人员在各单位进行，相关制度、方法依据本制度制订。 7. 应急值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，调度指挥中心负责对值班情况进行检查督导。8.矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。9. 矿应急值守人员发现或接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位应急人员及时处理，并及时向调度指挥中心和矿带班领导汇报。10. 信息员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报矿应急值守人员，根据矿应急值守人员指示开展工作。11.各单位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人员。 四、 应急值守纪律12.当天矿应急值守人员值班期间必须在矿应急值守室听班，其他值班人员夜间休息必须在矿指定房间休息。13. 应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。14. 值班人员因事、因病不能值班或需离开值班室，必须同时向调度员和当值小组组长请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。应急信息报告和传递制度一、为规范煤矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据煤矿安全规程（2016）第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。二、煤矿建立应急信息员队伍。信息员由副队级及以上领导、群监员、安全员和现场跟班人员组成。三、信息员在工作过程中必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。四、信息员要认真对所分管责任区域深入检查，发现问题及时汇报并督促解决。当问题严重时，有权责令其返工或停产整改。五、信息员要向煤矿应急值班人员准确描述存在的问题或事件情况，对煤矿应急值班人员下达的指令严格执行，将处理过程与结果及时汇报。六、如发生停风、停电、瓦斯超限等重大安全隐患，威胁现场人员安全时，及时汇报并做好人员撤离、监督安全隐患整改等工作。七、当现场发生事故时，要及时、详细、准确地汇报，任何人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。八、调度室为事故信息调度机构，实行 24 小时不间断调度值班，在收到事故信息报告后立即汇报煤矿值班领导。九、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故和较大涉险事故的信息。较大涉险事故是指： 1. 涉险 10 人以上的事故；2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；3. 其他较大涉险事故。十、信息的接收及通报 发生事故或灾情时，现场人员（或信息员）应立即向调度室（应急值守人员）汇报，并积极展开救助行动，调度室（应急值守人员）接到各单位事故或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序通知相关人员（应急值守电话： 8000）。十一、信息传递1. 调度室在接到事故信息时，立即启动应急预案规定的应急响应，向应急总指挥或者矿值班领导汇报，组织开展应急救援工作。2. 发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。3. 发生事故，调度室在接到事故现场有关人员的汇报后，必须立即向单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向上级煤矿企业、煤矿安全监管部门、驻地煤矿安全监察机构报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其它应当报告的情况。4. 事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。 5. 发生事故后，及时请求矿山救护队进行救援。6. 事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。一般事故、较大事故每日至少续报 1 次；重大事故、特别重大事故每日至少续报 2 次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。十二、信息公开执行国家关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。十三、事故信息发布原则真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。14、 有下列行为之一的，给予警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1. 违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业的。2. 对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的。3. 对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。4. 拒不执行安全监管监察指令的。十五、煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予信息员降级直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1. 不按照规定及时、如实报告事故的。2. 伪造、故意破坏煤矿事故现场的。3. 阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。安全生产事故应急处置管理制度煤矿企业，面临着矿井各种灾害事故的威胁，矿井一旦发生各种灾害事故，应急响应和应急救援就显得尤为重要，大量事实和案例表明，这项工作做的如何，直接影响事故的处理工作，甚至关系矿工生命和矿井存亡，关系到社会稳定的大事。一、安全生产事故应急处置管理制度为了加强煤矿应对各种突发性重、特大安全事故应急救援处置和综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应能力和协调水平，确保发生安全生产事故后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大和滋生次生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，必须制定应急救援管理制度。1.成立事故应急工作领导小组组长：杨林（矿长）副组长：刘晓冬（总工）、马显文（生产矿长）、贾传泉（安全矿长）、吴开双（机电矿长）成员：王明贵、赵荣昌、詹成兵、陈清毛、翁贤树、蒋昌林、张贵红、罗波、潘兴堂、魏余亮、梁小林、牟勤刚。应急救援工作小组办公室设在矿调度室，并有应急电话：8000、8001。2.应急救援工作原则(1)全面履行安全生产值班工作制度。日常车间三级管理、矿主管领导和科室两级管理，必须建立和坚持值班工作制度，一旦出现安全生产和应急事故，各级值班工作人员必须在第一时间赶到事发现场，与盯守现场的生产人员、干部一同做好应急处置工作。(2)应急处置统一指挥原则。事故应急工作领导小组各成员必须接受指挥部统一指挥、统一安排，根据应急救援预案的要求，积极参加各类事故的应急处置。(3)相互补位、自动递补的行动原则。工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，各类事故由相应管理人员主要承担应急工作的领导职责。(4)应急响应、自动停休原则。事故发生，应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。在家倒班休息的，无论昼夜和疲劳程度如何，必须赶到单位待命或投入救援工作当中。(5)应急救援坚持奉公尽责原则。事故一旦发生，应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，不能麻痹大意，全心全意做好应急救援处置工作。3.适用范围XXX煤矿发生安全生产列级事故、较大以上安全生产事故或重特大事故时，必须启动安全生产事故应急处置机制。4.应急处置措施结合煤矿企业安全生产实际，制订各类突发伤亡事件和重特大事故应急处置措施和预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任，确保矿井一旦发生生产安全事故时，能够迅速、有效组织协调有关部门人员，依法妥善处置。5.生产安全事故报告矿井一旦发生重大安全事故后，企业负责人必须按规定时间、程序、内容向上级主管部门如实汇报。6.处置流程(1)启动预案：突发重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真分析、研究、评估事故危害程度，要在1分钟内确定是否启动应急救援预案。(2)先期处置：应急预案启动后，要迅速派有关人员赶赴现场，会同有关车间、部门、人员，全面核查、查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员损失等基本情况后，及时向工作领导小组报告。根据预案要求做好现场救援工作，尤其做好现场人员的自救、互救和现场急救工作，尽可能消灭初期灾害事故，降低造成的损失。(3)信息发布：救援工作领导小组根据事态情况，通过电话发布事件信息，向上级组织和主管部门进行汇报。需要向社会和周边发布警报时，由企业负责人向政府以及周边交管部门发送警报消息。(4)现场处置：救援处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大或次生事故的发生，并安排专人对事故伤亡人员进行登记，包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。(5)善后处理：应急抢险救援行动结束后，由救援指挥部下达解除应急救援的命令，按照预案要求组建事故善后处理领导小组，并分设以下四个组按职责分工开展工作：事故调查组：负责协调有关部门开展事故调查；事故善后处理组：负责事故伤员转院和赔付处理；接待工作组：负责事故伤、亡人员亲属的接待，安抚工作；事故经费保障组：负责事故应急抢救和善后相关费用的经费保障工作。二、矿井主要灾害事故应急救援程序要点根据矿山事故及事故抢险工作的特点，矿山企业应做好以下几种危害性较大的事故的应急处理工作。1.矿山冒顶事故的应急处理冒顶事故是矿井中最常见、最容易发生的事故，冒顶事故应急处理要点如下：(1)发生冒顶事故以后，抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器等与遇险人员联络，来确定遇险人员的位置和人数。(2)如果遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。(3)在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果觉察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化。(4)在清除冒落岩石时，要小心地使用工具，以免伤害遇险人员。在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。(5)顶板冒落范围不大时，如果遇险人员被大块岩石压住，可采用千斤顶等工具把其顶起，将人迅速救出。(6)顶板沿煤壁冒落、矸石块度比较破碎、遇险人员又靠近煤壁位置时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚子维护顶板，边支护边掏洞，直到把人救出。(7)较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另开巷道的方法绕过冒落区将人救出。2.瓦斯爆炸事故的应急处理瓦斯爆炸表现为在极短时间内大量瓦斯被氧化，造成热量积聚，在爆源处形成高温、高压，然后急剧向外扩散，产生巨大的冲击波和声响。瓦斯爆炸是煤矿事故中破坏力最大的事故之一。瓦斯爆炸事故应急处理程序的要点如下。(1)以抢救遇险人员为主，必须做到“有巷必有人”，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则进行救援。(2)在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。(3)应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇险人员，减轻遇险人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。(4)清除巷道堵塞物，以便于救人。(5)寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。(6)做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。(7)救护队在处理瓦斯爆炸事故时应注意的问题：问清事故性质、原因、发生地点及出现的其他情况；切断通往灾区的电源；进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时，再进入灾区作业；侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应千方百计立即扑灭，以防二次爆炸；有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸；救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。3.煤尘爆炸事故的应急处理煤炭粉末悬浮于空气中遇高温迅速被干馏而产生可燃气体，这些气体与空气混合而燃烧并放出大量热量，传给附近悬浮的煤尘使燃烧循环下去以致形成煤尘爆炸。发生煤尘爆炸事故应急救援程序的要点：(1)发生煤尘爆炸事故时，首先由发现人利用附近电话汇报上级，说明灾害地点、性质、范围及波及面。同时设法通知灾区回风侧人员由基层干部带领，按规定的避灾路线退到新鲜风流地点待命或撤出矿井。(2)此时所有人员都应戴上自救器。如果估计在自救器的有效使用时间内撤不出灾区时，应利用现场一切可用的材料构筑临时避难峒室，等待救护队抢救。为了避免冲击波的伤害，发生事故时要背向冲击波方向，用湿毛巾保护面部和口鼻，躺在水沟的一侧。(3)矿调度室接到事故报告后应按应急计划通知有关领导及矿山救护队，立即组织抢救。(4)应急指挥部应迅速查清灾害地点、性质、遇难人数、位置、通风设施等的破坏程度，并制定出救灾实施方案，保持与救护队不间断地联系。(5)救护队长应根据救灾方案安排行动计划。指挥部还应及时命令后勤部门准备救灾物资和设备，做好下井人数的统计工作，组织好医务、家属及治安等项工作。(6)灾区救护人员应注意的是，集中力量抢救遇险人员，应多带自救器或备用呼吸器，以保证遇险者安全脱险，立即切断灾区电源，注意停电操作应由灾区以外配电点进行，以防断电火花引爆煤尘或瓦斯，对灾区进行全面侦察，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。(7)恢复通风，清除堵塞物，迅速排除有害气体。4.井下火灾事故的应急处理根据热源不同，矿内火灾可分为两大类：一是外因火灾，是由外来热源引起的；另一类是内因火灾，是矿物等可燃物本身受到某些化学或物理作用引起的。处理井下火灾的程序的要点为：(1)通风方法的正确与否对灭火工作的效果好坏起着决定性的作用。火灾时常用的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流、停止风机运转等。不论何种通风方法，都必须满足：不使瓦斯聚积，矿尘飞扬，造成爆炸；不危及井下人员的安全；不使火源蔓延到瓦斯聚积的地域，也不使超限的瓦斯通过火源；有助于阻止火灾扩大，压制火势，创造接近火源的条件；防止再生火源的发生和火烟的逆退；防止火风压的形成，造成风流逆转。(2)为接近火源，救人灭火，应及时把弥漫井巷的火烟排除。(3)扑灭井下火灾的方法有直接灭火法(用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等)、隔绝灭火法(封闭火区)、综合灭火法(注泥和注砂、均压、分段启封直接灭火等)。(4)用水灭火最方便有效。要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风，使火烟和水汽顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸气而爆炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。(5)惰气灭火是把不参与燃烧反应的窒息性气体，利用一定的动力送入火区，使火区的氧量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用其他方法直接灭火具有很大危险或不能获得应有效果时可用惰气灭火。(6)高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸气而大量吸热，阻止火场的热传导、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应用于扑灭井下火灾。(7)隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳含量逐渐增高，使火灾自行熄灭的方法。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛，易于就地解决，便于建造也便于启封。(8)注浆防灭火是一种较简单的综合灭火方法。它是利用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，且取材方便，经济有效，因而在矿井中被普遍应用。(9)均压通风防灭火是通过改变通风系统的压力分布，降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧量来加速火灾的熄灭。均压通风防灭火适用于火源位置不明确，人员难以接近，采用直接灭火或隔绝灭火都较困难的场合。(10)分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法。当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后，可采用逐段启封直接灭火的方法。5.井下水灾事故的应急处理当矿井水的水量超过矿井排水能力或发生井下突然涌水时，会造成水灾，轻者局部巷道被淹，重者全井充水，矿毁人亡。矿井发生水灾后，常常有人被困在井下等待救助，这是救护工作的重点对象。井下水灾应急处理的一般程序要点是：(1)必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体。(2)掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。(3)按积水量、涌水量组织强排水，同时堵塞地面补给水源。(4)加强排水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止将空区积聚的瓦斯引爆或突然涌出其他区域。(5)排水后侦察、抢险中，要防止冒顶、掉底和二次突水。(6)搬运和抢救遇险者，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。应急投入及资源保障制度为预防和控制潜在的事故，在紧急情况发生时，及时准确的做出应急响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据煤矿安全规程（2016）第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。一、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要。二、要做好应急救援队伍（兼职救护队）的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，有组织地参与应急救援工作。同时与距离最近的专业矿山救护队签订救护协议，一旦发生紧急情况第一时间与专业矿山救护队取得联系，请求救援。三、财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。四、调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。五、医疗卫生保障。与距离最近的县级及以上医院签订救援协议，一旦发生紧急情况立刻与医院取得联系，请求救援。六、交通运输保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。七、人员防护。要指定或建立与人员数量相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。八、应急演练。结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，作好演练过程的原始记录。九、应急知识教育培训。由安全管理部门负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的应急救援和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。十、突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况，或者栽应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。应急物资储备管理制度1、 严格按照三分四定制度。即应急物资储备分为携带物资、前运物资、留守物资三类，要有定人、定位、定车、定量进行管理。2、 坚持“预防为主、有备无患”的工作原则，结合所承担的应急任务，建立科学、经济、有效的应急物资储备和运行机制，确保应急物资计划、采购、储备、调用、补充等工作科学、有序开展。3、 做好本级应急物资储备，结合物资特性和应继需求，统一规划，实行实物储备，及时调整、补充。4、 对不便保管、效期短或不能及时从市场上购买的物资与企业签订储备合同，随时调用。5、 完善网络平台，建立应急物资储备信息库，在需要的时候能及时的检索出所需要的物资生产、供应信息。6、 加强对应急储备物资的科学购置、严格管理和及时发放，做到迅捷，保障有力。应急救援物资、装备检查维护制度1.日常检查1)设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。2) 电工定期对备用电源进行12次充放电试验，13次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。3)仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。4)安全环保部每周检查备品备件、专用工具等是否齐备，并处于安全无损和适当保护状态。3)消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。4)消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。2.灭火器材的定期检查2.1每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。1)检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅