新乡豫新发电有限责任公司规章制度制定程序规定.doc

新乡豫新发电有限责任公司规章制度发布通知 2010年第29号新乡豫新发电有限责任公司规章制度制定程序规定，已经于2010年8月12日通过，现予发布，自发布之日起施行。总经理 二一年八月十二日新乡豫新发电有限责任公司规章制度制定程序规定第一章 总 则第一条 为规范新乡豫新发电有限责任公司（以下简称“公司”）规章制度的制定，保证规章制度的质量，依据中电投河南电力有限公司规章制度制定程序规定，结合公司实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于公司规章制度制定管理。第三条 本规定所称规章制度（以下简称“制度”），是指依据国家有关法律、法规和规定，及集团公司、河南公司等上级单位要求，结合公司实际，以公司名义颁发的有关公司投资、建设、生产、经营、管理等对所属部门及员工行为具有普遍约束力的规范性文件。第四条 制度分为八类。（一）综合管理制度；（二）安全管理制度；（三）经营管理制度；（四）人力资源管理制度；（五）运行与维护管理制度；（六）检修与更新改造管理制度；（七）科技进步、环境保护与技术监督管理制度；（八）企业文化管理制度。第五条 制度建设应遵循以下原则：（一）符合国家法律法规；（二）符合集团公司、河南公司规章制度；（三）符合公司章程；（四）符合公司发展战略；（五）注重突出公司特色，从实际出发，具有可执行性；（六）注重汲取国内外先进经验。第六条 制度的立项、起草、审查、决定与发布、修改与废止，适用本规定。第七条 制度格式可分编、章、节、条、款、项、目，内容单一的可直接以条的方式表述。第八条 制度的内容一般应包括下列内容（根据具体制度的需要可相应调整）：总则（目的、适用范围、术语等）、职责、工作内容、要求与程序、检查与考核、支持性文件和相关记录、图表、附则（其它需要解释说明的事项）。 第九条 制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。第二章 立 项第十条 各部门从公司管理实际需要出发，结合自身业务，提出需要起草制度的立项申请，报送总经理工作部审查。立项申请应说明拟制定制度的必要性，需要解决的主要问题，拟确立的主要制度。第十一条 总经理工作部对各部门提交的制度立项申请进行研究审查，编制年度制度制定计划，报总经理办公会议审批后执行。年度制度制定计划应明确制度名称、起草部门、协办部门、完成时间。第十二条 对年度制度制定计划需要进行调整的，相关部门可以提出调整建议，由总经理工作部报总经理办公会议审定。第三章 起 草第十三条 根据年度制度制定计划，各部门负责起草其主管范围内的规章制度；制度的内容涉及两个以上部门业务的，由总经理或分管副总经理指定起草部门。第十四条 起草制度应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意见。第十五条 起草制度涉及其他部门职责或者与其他部门关系密切的，起草部门应当与有关部门意见协调一致；经过协商不能取得一致意见的，应当在报送制度送审稿时，将不同意见一并提出，并说明情况。第十六条 起草部门应当将制度送审稿及其说明、对制度送审稿主要问题的不同意见报送总经理工作部审核。制度送审稿及说明应当由起草部门主要负责人签署；联合起草的，参与起草部门的主要负责人共同签署。第十七条 制度送审稿说明的内容包括制度制定目的和依据、指导思想和原则、起草过程、主要内容及需要说明的问题等。第四章 审 查第十八条 总经理工作部从年度制度制定计划、与相关制度的协调衔接、有关部门和专家意见的处理、技术规范要求等方面进行审核。第十九条 有下列情形之一的，总经理工作部可将制度送审稿退回起草部门：（一）与国家政策和法律、法规及集团公司、河南公司现行制度相抵触的；（二）体例结构不符合要求的；（三）内容不明确，不具有实质性规范作用的；（四）适用性不强或者不具有可操作性的；（五）有关部门对制度送审稿存在较大争议，起草部门没有与有关部门充分协商的。第二十条 制度送审稿涉及重大问题的，总经理工作部根据需要，可以召开座谈会、论证会，听取意见，研究论证。第二十一条 总经理工作部应当认真研究各方面意见，与起草部门协商后，对制度送审稿进行修改，形成制度草案和对草案的说明，由总经理工作部的主要负责人签署，提出提请总经理办公会议审议的建议。草案说明应当包括制定制度拟解决的主要问题、确定的措施以及与有关部门的协调情况。第五章 决定与发布第二十二条 制度应当经总经理办公会议决定。第二十三条 总经理办公会议审议制度草案时，由起草部门和总经理工作部分别作说明。第二十四条 总经理工作部和起草部门应当根据总经理办公会审议意见对制度草案进行修改，形成草案修改稿报请总经理签署发布。第二十五条 签发制度，应当载明制定机关、制度名称、发布序号、通过日期、施行日期、总经理签名和发布日期。制度通过纸质和电子文档同时公布。第六章 修改与废止第二十六条 制度有下列情形之一的，应当予以修改：（一）有关法律、法规发生变动的；（二）有关政策发生调整的；（三）情况发生变化的。第二十七条 制度有下列情形之一的，应当予以废止：（一）有关法律、法规废止，失去制定依据的；（二）制度所规定的事项已经完成或者已经不存在的。制度的修改和废止由有关部门提出意见，总经理工作部审核，报总经理办公会议决定。第七章 特别规定第二十八条 分管公司领导职责范围内的制度由起草部门将送审稿送总经理工作部审查，总经理工作部审查后，由起草部门提请分管副总经理（财务总监）召集专题会议审议。专题会议审议通过后报请总经理审定签发。第八章 附 则第二十九条 公司的章程按照制度管理的原则和要求，履行集团公司和河南公司的审批程序。第三十条 本规定自发布之日起施行。附件：1新乡豫新发电有限责任公司规章制度制定程序流程图2新乡豫新发电有限责任公司规章制度发布格式3新乡豫新发电有限责任公司规章制度编制细则14- -附件 1 新乡豫新发电有限责任公司规章制度制定程序流程图附件2新乡豫新发电有限责任公司规章制度发布通知20xx 年第 号新乡豫新发电有限责任公司XXXXXXXXXXX已经于_年_月_日总经理办公会议通过，现予发布，自_年_月_日起施行。总经理：_年_月_日附件3新乡豫新发电有限责任公司规章制度编制细则第一章 编制方式第一条 制度格式可分编、章、节、条、款、项、目，内容单一的可直接以条的方式表述。第一章第一条（一）12（）第二章 主要内容第二条 制度的内容一般应包括下列内容（根据具体制度的需要可相应调整）：总则（目的、适用范围、术语等）、职责、工作内容、要求与程序、检查与考核、支持性文件和相关记录、图表、附则（其它需要解释说明的事项）。 （一） 总则1. 目的 清晰简捷说明本制度控制的活动和内容。2. 适用范围（1） 明确规章制度所涉及的有关部门（单位）和活动。（2） 明确规章制度所涉及的相关人员和事项。（3） 术语该制度中有关专业用语、词语的解释说明。（二）职责1. 规定负责实施本制度的部门（单位）或人员的责任和权限。2. 规定与实施该制度相关的部门（单位）或人员的责任和权限。（三）工作内容、要求与程序1. 按活动的逻辑顺序写出开展该活动的各个细节和程序。2. 规定应做的事情。3. 明确每一活动的实施者。4. 规定活动的时间。5. 说明在何处实施。6. 规定具体实施办法。（四）检查与考核应规定出对有关部门和人员的检查与考核的部门、程序、内容、时间与方法。（五）支持性文件和相关记录、图表。1. 列出与本制度相关的支持性文件、规定等。2. 说明应保留的相关记录、工作中使用的表格、单据等。3. 附相应的工作流程图。（六）附则（可有可无）其它需要解释说明的事项。第三章 流程符号第三条 流程符号意义规定表示开始或结束表示工作过程表示文档信息 表示判断过程 表示流程动作或信息的流动方向 表示对流程关键点的解释第四章 排版格式第四条 页面设置（一） 纸型采用A4（210297毫米）。页边距为上：3.7厘米；下：3.5厘米；左为2.8厘米、右为2.6厘米。装订线位置为左。奇偶页不同。（二） 制度标题采用方正小标宋简体二号字。章采用黑体三号字，条采用仿宋三号字加黑，正文采用仿宋体三号字。 附件中的“附件”用仿宋体三号字，附件中的标题用黑体三号字。（三） 每一序号后空一字接标题或正文。（四） 行间距采用固定值28磅。（五） 每段首行缩进两个字