局党委关于新时期党员发展工作的调研报告.doc

局党委关于新时期党员发展工作的调研报告接区委组织部关于开展发展党员工作调研的通知后，区xx局党委高度重视，党委班子立即决定由xxx带领党办室有关同志深入到xxx等下属各支部进行命题调研。调研以一线座谈方式为主，紧紧围绕贯彻落实十九大报告和新修订的党章对发展党员工作提出的新要求，通过座谈、电话询问客观分析了商务系统发展党员工作面临的新情况、新问题，总结了过去以来成效经验，进一步理清工作思路，找准推进对策，为新形势下商务系统加强党员队伍建设奠定了基础。现将调研情况梳理如下一、下属支部基本情况xx区xx局党委下辖10个支部，共有党员387人;其中：机关党支部1个、下属企业支部9个。二、调研具体情况发展党员工作,是党的基层组织的一项经常性工作,也是加强党的建设的一项重要任务,严格发展党员工作程序,增强发展党员工作透明度,强化发展党员工作责任,是提高党员队伍的整体素质、优化党员队伍结构、开创发展党员工作新局面的重要保障。党的十九大报告强调，“发展党员必须把政治标准摆在首位”，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。细则在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。细则还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。(一)目前党员队伍建设所面临的问题和原因1.少数党员学习自觉性不够。少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，缺少主动性，满足于吃老本、凭经验。在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不强，党员的先进性不能很好地体现和发挥。2.党员教育制度落实不力。个别基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。3.部分党员理想信念不坚定。在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。个别党员存在不廉洁的行为，甚至个别党员走向了犯罪的深渊。4.现代化信息教育措施不完善。一是思想认识不到位，重经济轻党建;二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高;三是培训活动流于形式，缺乏有效的措施进行贯彻落实;四是培训经费保障不到位，教育培训活动不能顺利开展。5.教育管理水平较低。党要管党,关键是要逐步实现党员教育管理的科学化，而极个别基层党组织却习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性的问题,则见怪不怪,往往凭经验,简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动。形式主义陋习使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。6.个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够。部分基层党组织不知道党员在想什么、盼什么,对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助,对生活困难不能及时解决,有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任,但党内的大事不向他们通报,不和他们商量,过分强调集中,党员的民主权利没有真正得到行使。(二)解决面临问题的方法1.要从提高思想认识入手,增强各级党组织抓好党员教育管理的紧迫感。党员教育管理工作是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。2.建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二要建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题。3.要着力加强党员的共产主义信念教育实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十九大提出的全面决胜小康社会的奋斗目标能否很好地实现的问题。同时应该大力提倡反腐倡廉，并进行监督工作。4.进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、音像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。另外，手机的作用愈来愈重要，组织部门可利用它实时地进行教育和信息共享等工作。5.探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。6.要强化意识,坚持党内生活制度。强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的“党建工作负责制”,并做好日常检查和专项考核、年度考核工作。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。座谈中，各支部书记和支部委员认为，始终把政治标准放在首位，才能更好地发展党员、纯洁党的队伍、健康党的肌体。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。一是强化思想教育，建立党员长期受教育的学习机制。学习教育是提高党员政治思想素质的有效途径。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的不利因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“新时代中国特色社会主义思想”武 装党员头脑，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识，全面提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性。要增强党员教育的针对性和实效性，在教育内容上，重点抓好“新时代中国特色社会主义思想”的学习教育，抓好理想信念和党的纪律教育。不断拓宽党员教育的内容和范围，注意教育内容的思想性、实用性，解决党员的思想问题、认识问题，使党员切身感到学有所得，得而有用。要结合党员的思想状况和工作实际，选取身边的人身边的事作为教育内容;在教育形式上，要坚持灵活多样，贴近实际，注重实效性。要根据民办高校这一特殊环境及学校党员这一特定群体开展多种形式的教育。可以采取专题讲座、党课辅导、办班培训、集中讨论、外出参观、撰写体会等进行教育，也可以通过读书会、报告会、演讲会等党员喜闻乐见的形式进行教育，增强党员教育的吸引力，使党员从被动的受教育变为主动的受教育，变说教型为指导型。学习创造未来。当今时代，社会生产高度发展，充满竞争和挑战，知识更迭成倍递增，加强学习已成为时代赋予我们的首要任务。广大党员必须从保持党的先进性的高度来充分认识学习的重要性，牢固树立终身学习理念，自觉地把学习作为一种追求、一种责任，作为安身立命之本、生存发展之源，坚持在学习上领先一步，多学一点，学深一些。二是加强制度建设，建立党员的考核激励机制。要根据新的情况和变化，健全和完善各项制度，逐步实现党员管理的规范化和制度化。坚持“三会一课”制度、党员学习制度、党员民主生活会制度、民主评议党员制度等，不断创新活动形式，改进学习方法，增强活动效果，提高组织生活质量。要把党员经常性教育与建立健全保持共产党员先进性的长效机制结合起来，建立党员教育培训机制、党员联系群众和服务群众机制、党内民主和党内监督机制等，强化党员意识，规范党员行为，提高党员素质。要充分发挥党员先锋模范作用。广大党员要在各自工作学习岗位上，勤奋学习，扎实工作，积极发挥凝心聚力、化解矛盾、鼓舞士气的作用，积极投身到和谐社会、美丽xx建设中，以建设美丽xx经济强区的实际行动更好地体现党员的先进性。党员领导干部要以身作则，率先垂范，努力成为带领全体干部职工推进建设和谐社会、美丽xx的领头人，为建设美丽xx经济强区作出自己应有的贡献。三是严格党员标准，建立党员队伍的自我纯洁机制。提高党员队伍的整体素质是保持党员队伍先进性和纯洁性的前提。其最重要的一条就是要把好发展党员的“入口关”和疏通处置不合格党员的“出口关”。一要严格发展党员工作。保证发展党员的质量，尤其是对年轻党员的发展。发展党员是保障党员队伍质量的第一道关口。要从扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力出发，注意在工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，努力把年轻干部中先进分子吸引到党内来。要进一步健全和完善发展党员的规章制度，建立和完善发展党员两推荐(党员推荐、群众推荐)一公示制度、组织谈话制度、入党积极分子培训制度，把好培养考察关、推荐选拔关、组织谈话关以及转正关，推进发展党员工作的制度化、规范化。二要严肃处置不合格党员。要在坚持教育、挽救多数的前提下，进一步加大不合格党员处置力度。在处置不合格党员中，要注意三个方面：首先要明确不合格党员的衡量标准，采用定性和定量相结合。其次要针对党员的实际情况，区别对待。第三要研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退出组织、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，疏通党员“出口关”。要建立健全一套“畅通出口”的机制，把及时处置不合格党员贯穿于党员管理工作中，使之经常化、制度化。处置不合格党员应结合民主评议党员来进行，既要在党内面对面地开展批评与自我批评，又要采取多种形式，组织群众对党员进行打分。通过民主评议党员，加强对党员的教育，严肃处置不合格党员。凡是不合格又不愿改正的，劝其退出党组织;劝而不退的，予以除名;虽然不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的予以除名;凡是本人要求退出党组织的，应予批准。只有使不合格党员的出口渠道畅通无阻，体现进入党组织出于自愿，退出党组织出自由的健康良好的政治氛围，才能更好地提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。四是加强组织建设，进一步完善组织结构创新机制。