关于XX镇城镇化发展情况的调研报告 范文

关于XX镇城镇化发展情况的调研报告 关于XX镇城镇化发展情况的调研报告城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，城镇化建设的要求越来越迫切。党的十七大提出：要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。那么，该如何加快农村城镇化建设，推进城乡一体化建设的进程。现结合XX镇实际谈几点粗浅的看法和意见：一、XX镇城镇化建设的条件城镇化是人类社会走向现代化文明的重要标志，也是促进经济社会结构转型和现代化进程的重要手段，它是工业化的必然产物，同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器。我们要深入研究XX镇城镇化发展面临的条件，就必须理清城镇化的科学内涵。所谓城镇化是指伴随着工业化，农村人口向城镇转移，城镇的数量和规模快速发展，城镇人口急剧增加，城镇在经济发展和社会生活中逐渐占据主导地位的过程。城镇化水平是衡量一个国家或地区经济发展水平和文明程度的重要标志。城镇化水平受很多因素的影响，这些因素有地域面积大小、人口多寡、历史基础、自然资源、经济结构和划分城乡人口的标准等等。因此，各国衡量城镇化水平的标准也不尽一致，一般地说，衡量城镇化水平主要有三个指标：一是人口变动指标，主要指非农劳动力占总劳动力的比重。有关专家研究成果表明，一个经济社会水平较高的国家，其非农劳动力占总劳动力的比例至少不能低于60%，这是城镇化的重要指标;二是经济变动指标，主要包括城市GDP占整个GDP的比重、经济集聚度、城市辐射能力、城市基础设施等，其中城市GDP占全部GDP的比重为主要指标。一般地说，城镇化水平较高的国家或地区，城市GDP占全部GDP的绝大部分;三是社会变动指标，主要包括城市居民人均可支配收入、城市人均居住面积、住房成套率、社会保障覆盖率等。如城市居民人均可支配收入应达到3000美元以上，户均一套功能配套、宽敞舒适的住房，社会保障覆盖率接近100%，等等。从城镇化发展水平来衡量，我们XX镇目前还处于城镇化中期的初级阶段，推进城镇化的任务十分艰巨，意义十分重大。回溯近几年来我镇的城镇化进程我们不难发现，XX镇的城镇化进程稳步提速，城镇化水平不断提高，城镇经济实力不断增强，城镇体系也趋于完善，当前加快城镇化发展存在着诸多有利条件，归纳起来主要有如下几个方面：一是区位交通优势明显。XX镇位于浙江省宁波市宁海县南部，是宁海县的南大门，东濒胡陈港，南与旗门港相畔，西连三门县沙柳镇，北邻宁海县城关和越溪乡，区位优势明显。XX镇镇域面积平方公里，现有硬化公路75公里，密度为公里/平方公里。随着城蛇线公路、75省道北延公路、长泳公路的逐步建成，XX镇将与宁海城关，三门城关，蛇蟠岛及长街镇、力洋镇、岔路镇形成20分钟交通圈，进一步凸显XX镇作为区域交通枢纽的重要地位。二是城镇空间布局合理。目前，XX镇区目前建成区面积40公顷，驻XX、官塘周、里朱三个自然村落，人口2700人，城镇化水平%，建设水平和社会功能总体是镇更像村。按照XX镇一心、两片、三轴的空间布局，定位集镇西北部为林特经济发展区，东南部为海洋经济发展区，与滨海沿线共同构成镇域经济发展轴，发展前景十分看好。三是镇区配套功能完善。XX镇作为生态宜居之地，镇域经济发展以休闲、商业为主，着力建设三条商业街，2个星级宾馆，1个休闲山庄以及若干个休闲农庄，建设好水产品综合市场，使之成为三门湾最大的集散贸易地。镇域供水将以宁海大水为主，设计供水能力3000吨左右；土地利用方面XX镇人均建设用地面积为85平方米，今后按照人均55平方米集约利用土地，能节省建设用地近1000亩，为城镇化建设预留了发展空间。二、城镇化发展的五年展望一是镇域规划：以产业分布和功能定位为基础，进一步完善镇域总体规划和土地利用总体规划，实施镇村统筹规划发展。总体布局以一心、两片、三轴定位，实施城镇建成区扩展战略，努力实现集镇域控制区面积达到3平方公里，人口达到15000人，在辖区内抓好工业园区、商业区、人口集聚居住区等区块的建设，合理布局产业发展、农田保护、设施配套等空间。二是村庄规划：由于枫槎岭隧道一期即将开通,开通后拉近了XX与宁海城关的距离，从原来的近30分钟缩短到15分钟，两高连接线两侧及周边村庄将是农民建房、企业办厂的一片热土；削壁岭隧道如打通，XX到东岙沿线两侧的村庄也是农民建房、企业办厂的新一片热土。今后一二年，将组织沿线村庄完成编制村庄发展规划，以便可以有据可查，减少宅基地审批矛盾。三是土地利用规划：20XX年12月完成了XX镇土地利用总体规划，主要控制指标耕地保有量公顷，基本农田保护面积公顷，标准农田面积公顷，新增建设占用土地控制在公顷以内，主要按排在上陈工业小区区块260亩，湿地公园80亩，补充耕地任务公顷。四是交通发展规划：要以镇区为核心，内连接中心村，外连接城区、越溪、茶院、长街、蛇蟠岛、三门等方向，形成一个大的较为完善便利的交通辐射络，具体要规划实施五条交通线。分别为连接同三高速和浙江沿海高速的两高连接线、削壁岭隧道、接通牛台武岙线、74省道延伸线以及对外交通线路等。五是市政工程建设规划：1、建设XX大道，即在镇政府后另建一条长度为600米左右，宽度为60米，占地面积约为60亩的商业街；2、上陈工业园区建设，即，在上陈村西面征用约360亩建设用地，其中260亩为工业建设用地指标，另100亩土地将用于村民住宅和交通联建设，将该地建设成以环保型和劳动密集型为主的工业小区。3、徐家小区建设，即，对XX镇镇政府对面的宗地进行改建，该项目改建面积30亩，涉及农户132户，计划建造套房和商铺5万平方米，安置农户280户。4、振兴小区及XX公园的建设，即，在乐斯博厂南面，振兴大道东面，以及官岭路北面，建设以下山移民、拆迁安置为主的村民住宅区域。规划在乐斯博厂南面及兰香塘住宅地块北面建设一处占地6亩的休闲公园，满足人们休闲娱乐等精神生活需要。5、XX加油站搬迁项目，即，在两高连接线与越沙线交接处设置两处加油站。三、XX镇城镇化发展面临的问题一是镇域规划编制水平不高。规划是引领城市建设发展的总纲，由于长期以来对集镇规划重视程度不够，主要工作精力都放在了市区规划上，存在村镇规划编制层次低，规划覆盖面窄，规划的权威性、严肃性不强等问题。二是乡镇经济实力薄弱，产业集聚度不高。目前我镇综合经济实力不高，乡镇的经济规模普遍较小，发展模式粗放、产业结构相似、缺乏鲜明特色，难以形成产业集聚。农村小城镇发展缺乏区域特色，难发挥区域发展优势。三是财政投入捉襟见肘，城乡建设投资不足。目前XX镇的财力水平，除了保工资、保运转之外，很难再挤出较多的资金用于支持城镇化建设。城中村、旧城改造改造任务繁重，保障性住房不能满足群众需求。四是农民对城镇化的认识有待提高。按照以人为本的原则，城镇化发展的主体应该是农民，政策的制定与执行不能也不应该违背农民的意愿。但由于宣传不到位，大多数农民对国家的政策不了解，甚至一无所知，造成目前农民对农村城镇化的认识不足，农民的主体作用没有得到有效发挥。四、加快新型城镇化发展的措施和建议加快推进城镇化进程，缩小城乡差别，核心是牢固树立城乡统筹发展和可持续发展的理念。当前我们面临加快推进城镇化的重大机遇，如果能准确把握发展趋势，牢牢抓住机遇，就会推动XX镇城镇化建设又好又快发展。一是注重提高城镇化规划编制水平，完善城镇规划管理体系。实现城镇建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接，加快构建以县城为中心，小城镇为骨干，中心村和新型社区为基础的现代化城镇体系。加快推进控制性详细规划编制进度，扩大规划覆盖面，建立健全规划编制修订公众参与制度，增强规划的法定性、权威性和严肃性。二是要大力发展乡镇企业，推动工业化和城镇化进程。近几年来，由于技术进步的资本密集型企业的发展，乡镇企业对劳动力的需求速度放慢。今后乡镇企业的发展思路仍应该是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展要向小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。三是广开投入渠道，完善城镇功能。其一，要按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，统筹城乡水、电、热、气、房等基础设施建设，提高城镇承载力。其二，要加快推进城中村改造工作，制定科学合理的安置补偿政策，充分调动各方面的积极性。其三，对城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。四是加大对农民的政策