公路客货运交通安全教育整治活动方案.doc

公路客货运交通安全教育整治活动方案为认真贯彻落实省交通厅、省运管局关于进一步加强公路客货运交通安全教育整治的紧急通知，切实加强我市道路运输安全教育整治工作，根据上级部署和要求，结合我市道路运输行业特点，特制定公路客货运交通安全教育整治活动方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关安全生产的法律法规和工作部署，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“安全生产年”活动的部署，贯彻落实省交通厅“三个集中、两个加强”要求，加强领导，狠抓落实，扎实推进公路客货运交通安全教育整治活动，促进全市道路运输安全生产形势持续稳定好转。二、总体目标通过开展公路客货运交通安全教育整治活动，进一步建立和完善道路运输安全生产制度，推动道路运输行业安全生产两个主体责任落实，强化道路运输安全生产监督管理，防范和减少道路运输事故的发生，为全市道路运输行业又好又快发展营造良好环境。三、组织机构为扎实推进公路客运交通安全教育整治活动工作，市运管所成立活动领导小组。组长由市运管所翁滨所长担任，副组长由市运管所张纪禄副所长、兰毅斌副所长、成员由运管所业务科室相关负责人组成。下设活动工作办公室，设在市运管所安全股，由张纪禄副所长兼任办公室主任，联系电话05995116690。四、活动时间3月17日至5月17日。活动分两个阶段：自查自纠阶段：3月17日至4月17日，我所将组织辖区客运、货运企业进行自查自纠，以客运企业和危险货物运输企业为重点。督促检查阶段：3月17日至5月17日，我所将组织人员，深入各企业对活动开展情况进行督促检查。五、活动内容和工作重点（一）集中开展对客运、货运企业整顿检查各客、货运企业要迅速研究制定实施方案，完善工作机制，以道路运输安全生产“六个严查”为重点，在两个活动阶段内，开展对客运、货运企业整顿检查，认真查纠安全生产事故隐患，全力遏制今年前二个月道路交通事故的多发势头。一方面，客运、货运企业在企业内进行自查自纠，先进行自我完善；另一方面，我所将加强安全检查，掌握各企业活动开展情况。 （二）集中开展对营运驾驶员教育整治检查1、在4月初，各客、货运输企业按照方案要求，集中开展一次普遍安全教育，以客运驾驶员为重点，内容以典型事故为案例，总结经验教训，引导驾驶员临危处置措施，以及各种违法驾驶行为的危害，强化驾驶员安全意识，提高安全驾驶能力；督促各运输企业把好驾驶员的聘用关和日常管理工作，始终将驾驶员安全教育管理当作安全工作的重要环节，切实通过安全学习、安全例会、技能培训等方式提高驾驶从业人员的职业、技能素质和安全意识，落实驾驶员行车途中的休息制度，严控驾驶员存在的超速行驶、超员行驶、疲劳驾驶等违法行为的发生。2、督促客运企业落实发车前安全宣传规定，要求客运驾驶员在每次发车时播放省厅配发的安全教育宣传警示片或发放宣传单，向乘客播放安全乘车知识，指导乘客正确使用安全带、破窗锤的方法，提醒乘客不要携带危险物品上车，同时对驾驶员在行车途中出现的超速、超载、打手机等违反道路交通安全行为进行监督。对未按要求宣传的驾乘人员，运输企业应进行严肃处理。3、各运输企业利用车站等人员密集场所发放宣传单，通过电视、报纸等媒体向社会宣传道路运输安全生产有关工作，开展运输安全方面的宣传教育，接受舆论监督。（三）集中开展道路运输安全隐患排查整治检查结合集中开展对客运、货运企业整顿检查的工作内容，以“三把关一监督”和“三不进站”、“五不出站”为重点，落实道路运输企业、客运站安全管理各项措施，强化动态监管，认真开展道路运输安全隐患排查整治活动，特别要加强和落实农村客运车辆技术状况检查，认真强化客运车辆日趟检制度。（四）加强履行“一岗双责”，落实安全监管责任1、要认真按照 “一岗双责”的要求，全面履行监管责任，主动作为，加强组织领导，抽调精兵强将，指定专人负责本项整治工作。2、要加大安全生产监管力度，加大安全生产执法力度，严格运输企业安全生产准入制度，严厉打击非法违法运营行为。（五）加强落实道路运输企业主体责任，提升安全管理水平1、加强道路运输企业规范化建设。各道路运输企业要开展“平安企业”创建活动，健全企业安全生产管理体系，在道路运输企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，进一步规范企业安全生产行为。2、深入开展道路运输企业主体责任三年行动。今年是开展落实企业主体责任三年行动的第二年，我所将深入宣传发动，进一步扩大企业主体责任三年行动覆盖面，使道路运输企业100%参与活动。3、深入开展客运企业质量信誉考核。严格企业级别评定标准、内容和方法，真正提高企业自身安全管理能力和水平。4、各企业要加大安全投入。各道路运输企业对车辆技术状况严格把关，对车辆技术状况不合格的，必须进行修复且达到安全技术标准后方可参加营运。对GPS卫星定位安全服务系统工作站和车载终端实施安全技术改造，提高车载终端在线率和数据传输能力，充分发挥GPS的动态监管作用，对营运车辆实行24小时动态监控，一旦发现驾驶员有超速、超载等交通违法行为，经教育不改的，立即责成下岗。5、增加道路运输企业违法成本。对营运驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载等严重交通违法行为的，除公安交警部门对驾驶员处罚外，必须依法对该道路运输企业以及企业法人代表、企业相关负责人进行处罚。对严重违法行为和发生亡人责任事故的客运驾驶员应予以调离岗位或解聘处理；对发生一次超员50%以上和发生1次死亡3人以上较大事故驾驶员所属客运企业应予以行政许可限制。六、活动要求1、加强部门协作联动。我所将主动与公安交警、安监等部门合作，及时通报情况，强化配合协调，落实综合监管和行业监管的责任，齐抓共管，形成合力，共同促进企业主体责任落实。 2、加强活动信息报送。各道路运输经营企业要随时掌握活动进展情况，并分别在4月17日和5月15日前书面上报，其他情况随时上报。3、加强道路客货运输安全管理调研，结合实际提出解决道路客货运输安全突出问题的办法和措施。4、加强对活动开展情况的记录，做好档案整理。省公安厅、省交通厅将派出工作组，对各地整治情况进行明察暗访，发现工作不落实、隐患突出的地区，将在全省范围内通报。附件1 检查表(运输企业)被检查单位：检查时间：项目内容检查结果一、安全管理相关制度安全生产责任制签订是否规范，是否层层落实；安全会议、安全教育培训、安全宣传、安全检查、安全操作规程、GPS管理、事故管理、驾驶员管理、车辆管理等制度是否齐全，内容是否充实，是否具有可操作性。二、制度落实情况安全会议、安全教育培训是否定期召开，是否具有针对性；安全检查是否有对重点部位、环节进行动态检查，查出问题是否有反馈、整改；GPS是否落实专人监控、24小时监控；事故管理是否造册登记，并进行分析处置；各项制度执行情况是否有记录，并分类有序归档。三、驾驶员安全管理驾驶员按规定取得相应的机动车驾驶证和从业资格证驾驶员违法违章情况有登记、有处置、并造册归档是否建立驾驶员一人一档，并有三年无事故证明驾驶员在作业过程中是否随身携带相关有效证件危货车辆是否配备押运员四、车辆安全管理车辆安全例行检查、二级维护制度执行情况车辆GPS设备是否配备齐全、有效动态监控危货车辆车身标志是否齐全有效，危货企业是否达到5部车的开业资质标准五、应急救援预案应急预案更新情况应急救援预案是否有演练，对演练提出方案、进行总结分析六、专项活动开展情况专项活动组织、开展情况以及专项活动开展过程的相关书面记录检查单位：检查人：附件2 检查表(客运站)被检查单位：检查时间：项目内容检查结果一、安全管理相关制度建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、应急管理等制度二、车站安全管理情况1、客运站实行人车分流，一、二级客运站有进出口。2、站场各种标志明显、齐全。3、按要求配置危险品检查仪，有专人负责检查危险品和人员。4、车站内安全宣传氛围浓厚，有广播，有板报，客车发车前有一分钟安全宣传，有播放安全宣传警示VCD或发放安全宣传单。5、客运排班时，严禁客运班车22时至6时在三级以下山区公路运行。6、调度检查单程运距在400公里以上（高速公路600公里以上）的长途客车是否配