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文档简介
第三讲英 法 美三国代议制政治框架的确立 一 英国资产阶级代议制1 权利法案 1 背景 英国悠久的宪政发展史 光荣革命 的成功 2 内容 议会必须定期召开 征税权属于议会 议会下院议员选举产生 议员在议会享有演说 辩论或讨论国家大事的自由 未经议会的同意 国王不得废止法律或停止法律的实施 国王不得随意征税 和平时期不得招募或维持常备军 3 意义 是英国宪政史上重要的文献 以法律条文形式结束君主专制统治 议会在国家政权中的地位得到提高 议会高于王权的原则得以确立 英国君主立宪政体确立 2 君主立宪政体 1 前提基础 光荣革命奠定了英国资产阶级君主立宪制度的基础 2 确立过程 三年法案 和 王位继承法 的通过 是对 权利法案 的重要补充 3 基本原则 限制王权和议会权力至上 4 特点 国王与议会并存 共同构成国家的政治体制 王权受到法律和议会的限制 议会权力得到提升 成为占据主导地位的国家权力机构 5 历史意义 对英国 资产阶级分享到国家权力 英国社会获得政治稳定与经济持续发展的制度保障 在本质上逐渐实现向现代民主国家的转变 对世界 英国的君主立宪政体 成为以后很多国家资产阶级效法的样板 对欧洲乃至世界都产生了深远的影响 误区警示 英国君主立宪制的确立并不意味着革命成果打了折扣 因为这一制度与封建君主制有本质不同 资产阶级和新贵族通过这种政体 否定了君主专制 实现了执掌政权的目的 也有效地维护了资产阶级的经济政治利益 3 责任制内阁 1 含义 资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式 2 形成 萌芽 16 17世纪都铎王朝时期枢密院中的外交委员会 形成 18世纪早期辉格党领袖沃波尔成为英国第一任内阁首相 进一步完善 18世纪后期和19世纪上半期 标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立 3 权力的分配 内阁 最高行政权 由议会产生 对议会负责 议会 是最高的立法机关 掌握立法 财政 司法 军事等权力 首相 政府首脑 多数党领袖 掌握国家实权 受议会监督 4 首相 内阁 政府产生的法定程序 英王任命在下院中获胜的多数党领袖为政府首相 首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单 呈请国王批准 内阁和政府便告成立 4 主要特点 间接民主 更多的弹性 更广泛的包容性和更大的自由度 保留中世纪的传统特征 政治制度的基本框架没有发生根本性的变化 只是国家权力重心发生了变化 5 历史意义 1 对英国 缓解社会矛盾 使英国进入一个政治稳定 经济快速发展的时期 顺应资产阶级民主与法制社会的历史潮流 促进资产阶级政治文明的发展 2 对世界 对于欧洲 北美地区及其他英国海外殖民地的政治文明进程有不同程度的影响 许多国家采用了英国式的代议制民主政治框架 模块链接 英国君主立宪制的形成线索一条主线 议会的发展演变 即代议制的确立 发展 完善 两个趋势 国王权力逐渐削弱 议会权力不断增强 三个转移 立法权由国王转移到议会 行政权由国王转移到内阁 政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主 并下移到公民民主 二 1787年宪法与美国代议制共和制的建立1 背景 邦联政府的软弱无力2 内容 共和体制 三权分立原则 联邦制 1 共和体制 以 主权在民 为宗旨 以代议制为基础 2 三权分立的思想 体现 分权与制衡 的思想 立法权 行政权 各州议会选参议员 选民直接选众议员 选民间接选出 最高立法权 征税权 征兵权 宣战权 贸易权 缔约批准权 国家元首 政府首脑 军队总司令 任命政府高官 法律否决权 项目 职权 产生 司法权 总统提名 参议院同意 最高审判权 释法权 国会 总统 联邦法院 权力归属 主要内容 辩证关系 相互独立 彼此制约和平衡 3 联邦制 联邦地位高于各州 各州有权制定州宪法和法律 作用 既避免邦联制的松散 又防止了中央权力的过于集中 3 对宪法的评价 1 历史地位 世界上第一部比较完整的成文宪法 2 历史影响 对美国 奠定美国政治制度的法律基础 促进美国资本主义发展 巩固独立战争成果 使美国革命得以完成 为美国此后由小变大 由弱变强提供制度保证 对世界 为许多国家效仿 3 局限性 间接承认奴隶制的合法性 拥有一定财产的白人男性才有选举权 史论要旨 英 美等国通过革命推翻了旧制度 建立了资产阶级代议制民主体制 但由于各自国情不同 它们最终选择的政体有很大差异 这体现了人类政治文明的多样性 同时也说明了政治制度也有民族性 三 法国共和制的最终确立1 背景 第二帝国覆灭后 在法国到底实行君主制还是共和制的问题上 国民议会内部展开了激烈斗争2 经过 1 1875年通过宪法修正案 确认实行共和制 2 国民议会通过一系列法律 为共和国的存在提供了法律依据 3 1879年 共和派赢得总统选举 资产阶级共和制最终确立 3 意义 1 标志着法国人民反封建斗争任务的完成 2 为法国资本主义的发展创造了有利条件 英国的责任制内阁 例1 2012 深圳模拟 1746年 乔治二世听取别人的意见 否决了内阁的建议 于是 内阁全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职 乔治二世面临政治危机 只好请内阁复职 对此材料理解不正确的是 a 从此英国两党制形成 首相和内阁必须从多数党中产生b 这种内阁集体辞职的先例对内阁制的发展产生了深远影响c 它对内阁全体成员与首相在政治上共进退产生了重要影响d 它对内阁全体成员与政府事务集体负责起了重要影响 解题分析 本题考查英国资产阶级民主政治的特点 抓住材料中的有效信息 内阁全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职 可知 b c d三项符合材料的意思 英国的两党制形成于资产阶级革命时期 故a是不正确的 答案 a 变式训练 小威廉 皮特是英国历史上最年轻的首相 任期1784 1801 1803 1806 他就任首相后开创了一个先例 即内阁失去议会多数信任时 还可以解散议会 重新选举 直接诉诸选民的裁决 这一先例最能说明 a 首相是国家的权力中心b 内阁不再对议会负责c 责任制内阁进一步发展d 工业资产阶级在议会中的作用大大加强 解析 选c 根据英国君主立宪政体相关知识对选项进行分析 a项说法错误 国家的权力中心是议会 b项说法错误 内阁由议会中多数党来组成 内阁对议会负责 d项工业资产阶级在议会中的作用加强出现在工业革命后 但与本题无关 本题选c项 材料反映了责任制内阁进一步发展 1787年宪法 的内容和评价 例2 2010 浙江文综 t39 美国独立后成功地进行了制度创新 其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则 阅读材料 回答问题 材料一众议院 有弹劾 违法失职的总统 副总统和高级文官 的全权 参议院有审讯一切弹劾案的全权 凡必须经参议院及众议院一致同意的命令 决议 应经总统批准 经参议院的协议及同意 并得该院出席议员三分之二赞成时 总统有权缔结条约 总统提出大使 公使 领事 最高法 院法官及合众国政府其他官吏 经参议院的协议及同意时 任命之 摘自 美利坚合众国宪法 材料二美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者 但是 参议院拒不批准 凡尔赛和约 结果 美国没有加入国联 普通高中课程标准实验教科书 20世纪的战争与和平 材料三国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节 但在罗斯福新政的前期 最高法院与行政间则展开激烈的争吵 法官们 先后宣布新政的几个主要法令违宪 予以废止 据吴于廑 齐世荣主编 世界史 等改编 1 指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作 并请概括该理论思想的主要内容 2 根据上述材料 并结合所学知识 分别概述美国的 三权 在实践中是如何被限制的 3 根据上述材料 并结合所学知识 评价美国三权分立的制度设计 解题分析 本题考查学生从材料中获取和解读信息 综合阐释和评价能力 调动和运用知识能力 第 1 题通过设问中的 三权分立 可联想到启蒙运动思想家孟德斯鸠 根据所学知识回答出其代表作即可 思想观点主要从反对君主专制 提出 三权分立 学说等分析 第 2 题依据美国的权力机构及各自的职能进行分析 组织答案时一定要明确答出三权之间是如何相互制衡的 第 3 题对美国三权分立的制度设计要从积极和局限两个角度分析 一分为二 不能全盘肯定或否定 答案 1 论法的精神 政治民主及人民自由的保证是权力分立 一个国家的权力分为立法权 行政权和司法权 三者相互独立而又相互监督 或 三权制约与平衡 2 立法权 国会分成众议院和参议院 国会立法须经总统批准 总统对立法有否决权 最高法院可以 违宪 的名义 废止已通过的立法 行政权 总统缔结条约须经参议院同意 总统任命官员须经参议院同意 国会对总统有弹劾权 总统连任不得超过两届 司法权 最高法院法官由总统提名 参议院批准后任命 3 可避免滥用职权 避免独裁或绝对权力的出现 在一定程度上保障了资产阶级民主 为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础 但是 有时也会出现三权矛盾 以致相互否决的情况 导致效率低下 影响统治集团意志的有效贯彻 高频预测 英 法 美三国代议制的确立是高考命题考查重点之一 特别是美国1787年宪法考查较多 如2010年浙江文综第39题对1787年宪法内容和评价的考查 2009年的山东文综对1787年宪法背景 内容和意义的考查 2011年高考虽未明显命题 但这仍是高考命题的重点 复习时一要注意对英 法 美三国代议制确立的背景 经过和意义等方面进行整合 并结合当今三国的政治制度分析比较其异同点 二要注意利用材料 创设问题情境 学会知识迁移 分析理解三国代议制特点及影响 一 选择题1 权利法案 确立了议会主权至上的原则 从其主要内容来看主要在于 a 国王成为 统而不治 的虚君 且逐渐退出行政事务b 根本上是议会掌握了立法权 关键是议会控制了财政权c 法案宣布法律的权力高于国王的权力d 法案剥夺了国王征税 司法和维持常备军的权力 解析 选b 议会掌握立法权 以法律限制王权 特别是议会控制了财政权 国王离开议会的财政支持 就难以为继 2 有人说英国的革命实际上是议会的革命 革命前是国王的议会 革命后是议会的国王 这实际表明 a 革命前后国王的地位没有发生变化b 革命后议会和国王共同平等掌握国家大权c 革命只是改变了形式 本质未变d 革命发生了质变 但具有不彻底性 向封建势力妥协 建立了君主立宪制 解析 选d 一方面要结合材料 另一方面要联系 光荣革命 前后的变化 革命前国王实行专制 革命后 统而不治 而议会在革命后掌握了国家的实权 但国家元首是国王 这是资产阶级向封建势力妥协的结果 3 1787年宪法规定的美国政治制度基本原则包括 天赋人权 人民主权 三权分立 联邦制 法治a b c d 解析 选d 本题主要考查学生对问题的理解能力 都是1787年宪法规定的基本原则 4 美国前总统乔治 布什在国庆演说中讲道 人类千万年的历史 最为珍贵的不是令人炫目的科技 不是浩瀚的大师们的经典著作 不是政客们天花乱坠的演讲 而是实现了对统治者的驯服 实现了把他们关在笼子里的梦想 美国实现把总统 关在笼子里的梦想 的是 a 实行三权分立b 实行君主立宪c 实行民主选举总统d 国会制约总统权力 解析 选a 本题主要考查学生的理解分析能力 题干材料中 关在笼子里 说明美国总统虽掌有大权 是国家政治生活的中心 但其权力受到国会和联邦法院的制约 体现了三权分立的政治思想 5 1880年7月法国政府规定 凡1880年7月6日以前 因政治犯罪和因违反新闻法行为而被判刑者 一律赦免 被赦免者既有巴黎公社的战士 也有君主派人士 这表明 在当时的法国 a 政府力图借助工人阶级确立共和制b 君主派重新获得对共和派的政治优势c 政府欲通过缓和社会矛盾巩固共和制d 左右两股政治力量严重危及共和制 解析 选c 法国1875年宪法颁布 以法律形式确立了法国的共和政体 为了巩固这仅以一票优势获得通过的来之不易的共和制 需要通过缓和法国的社会矛盾求得法国的安定团结 二 非选择题6 阅读下列材料 材料一美国1787年宪法规定 立法权属于国会 行政权属于总统 司法权由最高法院掌握 材料二1790年美国国会通过了10条宪法修正案 规定公民有言论 出版 宗教信仰 和平集会和请愿等自由 还保障人身 住所 文件 财产的不可侵犯 以及军队不得住民房等 材料三1862年9月24日 林肯发表了震荡世界的预告性的 解放黑人奴隶宣言 宣布自1863年1月1日起 所有的南部叛乱各州种植园主的奴隶 应当被视为自由人 赋予这些黑人在陆海军服役的权利 请回答 1 根据材料一 美国1787年宪法体现了哪一位启蒙思想家的什么思想 2 根据材料二 三分析美国1787年宪法的局限性 你是如何看待材料二 三与材料一的关系的 解析 本题主要考查学生对1787年宪法的分析 理解能力 第 1 题只要知道材料一体现了三权分立思想即可 第 2 题的局限性根据材料二 三逆向思考可知 关系要明确它们之间是一种不断发展 完善的关系 答案 1 孟德斯鸠的三权分立思想 2 局限性 没有规定人民的基本权利 存在种族歧视 关系 材料二 三是对材料一的补充和发展 7 阅读材料 回答问题 总的来说 美国的民主之所以能够做到 原则民主 与 程序民主 并重 主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合
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