东台市梁垛河整治工程环评报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：东台市梁垛河整治工程建设单位（盖章）：东台市水务局编制日期：2020年2月南京源恒环境研究所有限公司表1 建设项目基本情况项目名称东台市梁垛河整治工程建设单位东台市水务局法定代表人王华平联系人梅开宏通讯地址盐城市东台市广场路6号联系电话189 6203 6911传真/邮政编码224200建设地点盐城市东台市境内，新长铁路桥东至梁垛河大桥段（桩号1+40052+400），总长51千米立项审批部门江苏省发展和改革委员会项目代码2019-320981-76-01-154558建设性质新建行业类别及代码E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑占地面积工程无永久占地，河道临时施工占地、取弃土区、护岸工程施工场地需临时占地2831.59亩绿化面积（平方米）/总投资（万元）22053其中：环保投资（万元）75.8环保投资占总投资比例0.34%评价经费（万元）/预期投产日期2022.3原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：原辅材料：本项目为东台市梁垛河整治工程，运营期间不需要原辅材料，建设期间使用钢材、木材、水泥、砂、砖、钢筋、钢模板等主要建筑材料。主要设施：主要为施工过程中使用的钻孔机、发电机、推土机、抽泥泵、运输车、挖泥船、压路机等施工设备。项目运营期不需要设备。水及能源消耗量名称消耗量名称消耗量水（吨/年）/天然气（立方/年）/电（千瓦时/年）/液化气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/废水排水量及排放去向本项目施工期的施工废水20t/d 经临时隔油沉砂池处理后回用，不外排；施工期施工人员生活依托附近乡镇，生活污水进入附近镇区公共污水处理设施，不会排入周边地表水体。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况无工程内容及规模：1、项目来源梁垛河是里下河堤东地区东西向骨干河道之一，位于盐城东台市境内。工程西起通榆河，向东流至琼港折向东北，至梁垛河闸注入黄海，总长53千米。梁垛河于1970年开挖，1974年疏浚后一直未经系统治理。经过多年运行，现状河道淤积，排涝能力不足；两岸局部岸坡坍塌，存在安全隐患。为恢复提高梁垛河排涝能力，适应区域经济社会发展，根据江苏沿海地区“十三五”水利建设专项规划，实施梁垛河整治工程。本项目位于东台市境内，整治工程范围西起通榆河，向东流至弶港折向东北，至梁垛河闸注入黄海，总长53千米。工程主要建设内容为：疏浚自梁垛河新长铁路东侧输水河至梁垛河大桥段（桩号1+400-52+400）河道，总长51千米；对河道两岸63条大、中沟河底与干河底按1:10的纵坡进行连接，对39条底高程较高的小沟级河道采取跌水方案处理；新建河道护岸长5千米，河坡防护长度10.67千米；对20座跨河桥梁处对上下游河道两侧河坡及河底进行防护；对20座跨河桥梁处对上下游河道两侧河坡及河底进行防护；对2处3户房屋进行安全防护。工程不涉及永久征地，临时占地2831.59亩，影响房屋共8285.77m2，房屋均为辅房，不需要安置。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院682号令）等文件的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部第44号令）的有关要求，本项目属于“第四十六、水利，145河湖整治”，分类如下：涉及环境敏感区的环评类别为报告书，其他环评类别为报告表。其中环境敏感区含义为“第三条（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）中的重要湿地、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道；（三）中的文物保护单位”。本项目不属于上述敏感区。为此，建设单位委托南京源恒环境研究所有限公司承担该项目的环境影响报告的编制工作，环评单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实了有关材料，依据江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求编制了本环境影响报告表。2、项目概况项目名称：东台市梁垛河整治工程建设单位：东台市水务局建设地点：盐城市东台市境内，新长铁路桥东至梁垛河大桥段（桩号1+40052+400），总长51千米项目性质：新建投资总额：22053万元，环保投资75.8万元，约占总投资的0.34%劳动定员：施工定员200人，本项目不设施工营地，食宿依托周边乡镇3、项目拟要求达到的任务目标按照防洪20年一遇、排涝10年一遇标准，全线疏浚整治梁垛河，恢复河道设计标准，提高区域的防洪排涝能力，同时对河坡坍塌严重段进行防护，部分集镇区段建设河道驳岸，沿线危桥改造以及支河口建筑物改建等。达到防洪有阵线、除涝有措施、灌溉有保障、调度控制有手段，以适应沿海开发和建设现代化水利工程体系的新需求。4、工程内容及规模（1）河道疏浚河道疏浚沿老河道中心线,采用梯形断面。其中东风河(桩号9+550)以上段河道设计河底高程为-1米，设计河底宽度为10米，河道边坡1:4；东风河至桩号22+250段河道设计河底高程为-1.5米，设计河底宽15.0米,边坡1:3，新开挖常水位以上河坡高程2.00米处设宽1米平台，平台以上坡比1:2.5；桩号22+25024+850段，设计河底宽20米,设计河底高程-1.5米，高程2.00米处设宽2米平台，平台以下坡比1:3.0，高程2.00米以上新建直立墙；桩号24+850桩号29+200段设计河底宽20米，设计河底程-1.5米，边坡1:3，新开挖常水位以上河坡高程2.00米处设宽1米平台，平台以上坡比1:2.5；桩号29+20029+500段为河道渐变段，河道设计河底高程为-1.5米，设计河底宽2035米；桩号29+500东潘堡河(桩号34+600)段，设计河底宽3540米，设计河底高程-1.5米，坡比1:3.0；东潘堡河梁垛河闸上(桩号52+400)段，设计河底宽55115米，设计河底高程-1.5米，坡比1:3.5。（2）支河衔接工程对河道沿线63条大、中沟河底与干河底按1:10的纵坡进行连接，拉坡宽度与现状支河底底宽相适应，拉坡长度在637米之间，合计拉坡长度约1.3千米。对梁垛河沿线39条底高程较高的小沟级河道采取跌水方案处理。跌水结构形式为素砼结构，采用沿梁垛河河坡坡面落水的形式。跌水上游连接段采用八字墙形式，为了确保上游排水口与跌水进水口顺接，排水沟末端2米范围内采用20厘米厚素砼进行护坡和护底。连接段下游侧为扩散段，该段为0.5米深泄水沟形式，沟底宽5米，边坡坡比1:3，扩散段沿河道河坡面设置，自坡顶至坡底，扩散段坡面部分采用20厘米厚素砼进行防护。河道河底为跌水消力池，消力池池深1米，两侧边坡坡比为1:3，消力池尾端坡比为1:1，消力池段坡面及底面均采用20厘米厚膜袋混凝土进行防护。（3）河道护岸工程对河道桩号22+25024+070段、桩号24+17024+850段两侧河段采用挡墙护岸工程措施，扩挖河道过水断面，护岸长度5.0千米。护岸结构挡土高度1.8米，护岸结构布置在河道开挖标准断面高程2.0米、宽2.0米平台，采用水泥搅拌桩、预制桩地基处理。水泥搅拌桩直径为0.6米，梅花形布置，桩底高程-5.0米；预制桩为0.3米0.3米，混凝土强度等级C30，梅花形布置，桩底高程-5.0米；河道边坡平台2.0米高程至河底10厘米厚C25素砼护坡。（4）河坡防护工程对桩号47+00050+280和50+38052+400段两侧长10.67千米河坡进行防护。对1.0米3.0米高程范围内河道河坡采用20厘米厚石笼网垫防护，对3.0米3.5米高程范围内河坡及回填后3.5米高程的平台采用草皮防护。防护工程下部齿坎采用混凝土,并对下隔埂采用木桩基础,木桩采用杉木桩,小头直径10厘米，长度2.5米，间距50厘米。（5） 跨河桥梁防护工程 对梁垛河沿线20座跨河桥梁桥址处上下游各50米范围采用浇砼防护，防护范围包括河坡和河底。其中对桩号5+150处生产桥采用水下膜袋混凝土护坡护底，护坡顶3.0米；对前进大桥上下游24+07024+095段、24+14524+170段两侧河坡防护采用挡墙护岸，对桥址处上下游各20米段河坡防护采用直立桩墙至桥台锥坡体(桥下10米不做)；其他18座桥址处河坡防护范围为高程3.5米河底，河底为全防护；省道228大桥、梁垛河闸公路桥桥梁护坡3.0米1.0米高程衔接石笼网护坡，1.0米高程以下素砼护坡护底。（6）临河侧房屋安全防护对桩号32+50532+550处北岸2户房屋、29+89029+920处北岸1户房屋采用素砼和膜袋混凝土护坡方案进行安全防护。防护范围高程3.5米1.0米为素砼护坡；高程1.0米河底铺设膜袋混凝土，以1:3衔接河道设计断面，河底宽25米。高程3.5米1.0米土方开挖在现状基础上开挖厚20厘米。高程3.5米1.0米护坡素砼厚10厘米，下铺碎石垫层10厘米及350g/m2土工布。护坡顶3.5米处设置3050厘米的混凝土格梗,1.0米高程处设3050厘米的混凝土格梗。防护河道断面顺水流方向每20米设3050厘米的混凝土格梗,顺水流方向防护长度为60米。房屋附近河道断面上下游护坡、护底各30米，其中房屋中心线上下游各15米参照房屋附近河道断面防护设计图，其余15米以渐变形式衔接规划河道标准断面。5、主要工程设计表1-1 主要工程设计序号指标名称单位指标值备注一工程等别和标准/（一）工程等别/1河道工程级/（二）工程标准/1设计标准/（1）防洪标准/20年一遇通榆河侧2排涝标准/10年一遇/（三）特征水位计主要参数/1河道工程/20年一遇防洪m3.8/10年一遇防洪m3.723.23二河道、提防及主要建筑物工程/1河道工程/河道长度km51/河底高度m-1.5-1.0/河底宽m10115/河道边坡/1：2.51:4/2档墙工程km5/3格宾网箱护岸km10.67/4跨河桥梁桥址处河道防护km2/三施工/1主要工程数量/土方开挖万m3344.52/土方回填万m3138.81/碎石垫层m328048.00/2主要大宗材料/人工万工时297.10/水泥t19578.53/黄砂t30990.89/碎石t117404.47/木材m3338.35/钢筋t985.32/柴油t633.39/3计划工期月18/四工程总投资万元22053/水利工程投资万元14688.73/环保工程投资万元75.8/水保投资万元709.00/移民征迁移投资万元6579.47/（1）河道现状图1 梁垛河现状河道河坡边坡冲蚀、坍塌示意图图2 梁垛河闸下港道淤积现状图（2）河道工程设计河道设计中心线梁垛河现状河道两侧多为居民房屋，为尽可能减少对现状居民房屋的影响，设计河道中心线基本与原河道中心线吻合。河道两岸防洪以现状地面高程为控制，不需堤防新筑。河道断面设计东风河（桩号9+550）以上段河道设计河底高程为-1m，设计河底宽度为10m，河道边坡1：4；东风河至桩号22+250段河道设计河底高程为-1.5m，设计河底高程-1.5m，边坡1：3，新开挖常水位以上河坡高程2.00m处设宽1m平台，平台以上坡比1：2.5；桩号22+25024+850段，设计河底宽20m，设计河底高程-1.5m，高程2.00m处设宽2m平台，平台以下坡比1：3.0，高程2.00m以上新建直立墙；桩号24+850桩号29+200段设计河底宽20m，设计河底高程-1.5m，边坡1：3，新开挖常水位以上河坡高程2.00m处设宽1m平台，平台以上坡比1:2.5；桩号29+20029+500段为河道渐变段，河道设计河底高程为-1.5m，设计河底宽2035m；桩号29+500东潘堡河（桩号34+600)段，设计河底宽3540m，设计河底高程-1.5m，坡比1:3.0；东潘堡河梁垛河闸上（桩号52+400）段，设计河底宽55115m，设计河底高程-1.5m，坡比1：3.5。图3 梁垛河整治工程典型断面图河道开挖土方根据河道断面设计标准，梁垛河整治工程河道开挖土方357.4万立方米。（2）堤岸顶高程梁垛河位于堤东地区何垛河（川东港）以南垦区，地势高亢，垦区干河以西段河道南北岸现状机耕路路顶高程5m左右，垦区干河以东段两岸地面高程89m之间，现状基本满足20年一遇防洪水位3.8m要求，无新建堤防，与可研批复一致。 （3）支河衔接工程设计干支河拉坡工程工程拟根据沿线支河统计情况，拟对63条大、中沟河底与干河底按1：10的纵坡进行连接，拉坡宽度与现状支河底底宽相适应，拉破长度在637m之间，合计拉破长度约1.3km，支河拉坡工程量合计约1.68万m。干支河跌水工程工程拟对梁垛河沿线39条底高程较高的小沟级别河道采取跌水方案处理，跌水结构形式为素砼结构，采用沿梁垛河河坡坡面落水的形式。跌水上游连接段采用八字墙形式，为了确保上游排水口与跌水进水口顺接，排水沟末端2m范围内采用20cm厚素砼进行护坡和护底。连接段下游侧为扩散段，该段为0.5m深泄水沟形式，沟底宽5m，边坡坡比1:3，扩散段沿河道河坡面设置，自坡顶至坡底，扩散段坡面部分采用20cm厚素砼进行防护。河道河底为跌水消力池，消力池池深1m，两侧边坡坡比为1:3，消力池尾端坡比为1:1，消力池段坡面及底面均采用20cm厚膜袋混凝土进行防护。（4）河坡防护工程设计梁垛河整治工程沿线护岸长度15.67km，其中挡墙护岸5km，具体位置为：河道扩挖段桩号22+25024+070段和桩号24+17024+850段两侧；格宾网箱护岸10.67km，具体位置为：桩号47+00052+400和50+38052+400段两侧，后期视工程投资允许的情况下可继续溯流而上进行防护。河道护岸工程工程拟对河道桩号22+25024+070段和桩号24+17024+850段两侧合计5km长河段采用工程措施扩大河道过水断面。根据梁垛河整治工程阿道护岸布置情况，护岸结构挡土高度2.0m，护岸结构布置在河道开挖标准断面高程2.0m处平台，按照现状地形、地貌和地质情况，本工程可采用钢筋砼悬臂式挡墙方案。图4 钢筋砼悬臂式挡墙方案示意图河坡防护工程本项目采用格宾网箱护坡方案。首先在河坡高程1.0m处整理出不小于1m宽的平台，在1.0m高程处平台以上按1：3的坡比对坍塌的河坡进行回填，压实度不小于0.91，回填至3.5m高程。在回填压实好的河坡上进行理坡，对高程1.0m3.0m范围内河坡铺设厚20cm的格宾网，高程3.0m3.5m范围内河坡进行植物防护。格宾网垫防护工程底高程1.0m处设4060cmC25F50混凝土齿坎，为稳固防河坡淘刷对下隔埂采用木桩基础，木桩采用杉木桩，小头直径10cm，长度3.5m，间距50cm。图5 格宾网箱护坡方案（5）跨河桥梁桥址处河道防护根据跨河桥梁桥址河道冲刷分析，工程拟对蔡六大桥等20跨河桥梁桥址处上下游各50m（每座桥100m）范围进行防护，防护范围包括河坡和河底。若采用抛石防护，材料难以采购，本次工程拟采用现浇砼防护。为了使前进大桥桥址上下游河道防护工程与桩号22+25024+070段、桩号24+17024+850段两侧河道护岸工程相衔接一致，拟对前进大桥上下游24+07024+095段、24+14524+170段两侧河道防护采用挡墙护岸，对桥址处上下游各20m 段河道防护采用直立桩墙至桥台锥坡体（桥下10m不做）。前进桥桥址处上下游防护工程长度为180m，其中100m为挡墙护岸工程，80m为板桩护岸。桩号5+150处生产桥因围堰施工需要，拟采用水下膜袋混凝土护坡护底，护坡3.0 高程。其他等19座桥址处河坡防护范围为高程3.5m河底，河底为全防护；省道228 大桥、梁垛河闸公路桥桥梁护坡3.0m1.0m高程衔接石笼网护坡，1.0m高程以下素砼护坡护底。桥梁护坡恢复梁垛河历史河道标准断面。桥梁护坡、护底C25素砼厚10cm，下铺碎石垫层10cm及350g/m土工布。护坡顶3.5m处设置3050cm的C25 混凝土格梗，河坡坡脚处设3050cm的C25 混凝土格梗。桥梁河坡、河底防护沿河道顺水流方向每20m 设3050cm的C25混凝土格梗，桥梁河坡、河底防护长度为100m，桥梁上下游护坡、护底各50m。（6）临河侧房屋附近河道断面防护河道整治工程沿线开挖影响了2处3户房屋，分别位于桩号32+50532+550处北岸2户房屋、29+89029+920处北岸1户房屋。河道沿线广泛分布砂性土，河口开挖易引起河坡坍塌，故要对这2处房屋附近断面采用素砼和膜袋混凝土护坡方案进行安全防护。2处3户房屋附近所在河道位置断面为CS299、CS325，防护范围高程3.5m1.0m为C25素砼护坡；高程1.0m河底铺设膜袋混凝土，以1：3衔接河道规划断面，河底底宽25m。高程3.5m1.0m土方开挖在实际现状基础上开挖厚20cm。高程3.5m1.0m护坡C25素砼厚10cm，下铺碎石垫层10cm及350g/m2土工布。护坡顶3.5m处设置3050cm的C25混凝土格梗，1.0m高程处设3050cm的C25混凝土格梗。防护河道断面顺水流方向每20m设3050cm的C25混凝土格梗，顺水流方向防护长度为60m。房屋附近河道断面上下游护坡、护底各30m，其中房屋中心线上下游各15m参照房屋附近河道断面防护设计图，其余15m以渐变形式衔接规划河道标准断面。护岸工程三方案各计算工况下圆弧滑动面如下图所示，圆弧滑动面抗滑安全系数满足规范要求。图6（a） CS299断面图6（b） CS325断面6、公用及辅助工程见表1-2。表1-2 建设项目公用及辅助工程类别建设名称设计能力备注辅助工程临时排泥场16处2401.59亩露天施工便道利用现有河道南北侧附近的乡镇道路后期按照两岸现有道路长度110km大约15%的损坏率进行赔偿，按面宽4m，10cm厚泥结碎石路面进行赔偿，长度约14.5km。取土区临时占地33.35亩/施工临时设施区2000m2/公用工程供水施工用水115200t/a区域自来水供电80万度区域供电部门排水/施工人员生活依托附近乡镇，生活污水进入附近镇区公共污水处理设施，不会排入周边地表水体施工期施工机械废水经隔油沉砂池处理后，用于场地、道路喷洒降尘，不向周边水体排放。环保工程围挡/扬尘治理排泥场远离居民设置，高度3.5米以上，并适时帆布覆盖/恶臭治理隔油沉砂池/施工废水治理减震垫、隔声装置/噪声治理7、临时工程量工程临时工程主要工程量见表1-3。表1-3 河道临时工程主要工程量汇总表序号项目单位数量备注1施工围堰填筑万m318.2/2施工围堰拆除万m317.14/3施工排水万m3560/4施工进场道路km18泥结碎石路面5施工10kV输电线路km59水力冲挖6排泥场围堰/（1）围堰填筑万m390.07/（2）退水口门个32/8、工程范围及数量东台市梁垛河整治工程占地范围共涉及江苏省盐城市东台市弶港镇、头灶镇、三仓镇、南沈灶镇、梁垛镇和东台镇。（1）工程永久征地工程规划在原河道内进行疏浚整治，拆建桥梁等工程均在原建筑物范围内进行，故本次工程原则上不新征土地。（2）工程临时占地梁垛河整治工程临时占地共2831.59亩，其中东台市2406.79亩、弶港农场424.80亩。按工程项目划分，其中排泥场临时占地2401.59 亩、取土区临时占地33.35 亩、河道施工临时占地300.96 亩、挡墙工程临时占地92.69亩、施工生产区临时占地3.00亩。工程临时占地分类统计见表1-4。表1-4 工程临时占地分类统计表项目单位其中合计东台市弶港农场排泥场临时占地亩2028.32373.272401.59取土区临时占地15.9417.4133.35河道施工临时占地266.8434.12300.96挡墙施工临时占地92.69/79.28施工生产区用地3.00/3.00合计2406.79424.802831.599、施工进度与工期本项目施工总工期为18个月，自2020年1月开始进场准备工作，至2022年3月全部完工。其中梁垛河整治河道工程一般从汛期开始进行工程筹备工作，汛后进行工程施工，在次年汛前竣工，工期18个月；建筑物工程工期约12个月，要求建筑物工程汛前完成水下工程，具备挡洪条件，建筑物工程与河道施工同期进行。10、产业政策 本项目属于河道整治项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本），属于第一类鼓励类中“第二条水利：1、江河堤防建设及河道治理工程”。 不属于限制类和淘汰类产业；不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）限制类和淘汰类；不属于限制用地项目目录（2012 年本）（修订本）和禁止用地项目目录（2012 年本）中项目，不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制的项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。11、与生态保护红线相符性分析本项目本次治理范围为新长铁路桥东至梁垛河大桥段（桩号1+40052+400）总长51千米。根据江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201号），本项目不属于最近生态红线通榆河（东台市）清水通道维护区，不在江苏黄海省级森林公园内，不在盐城湿地珍禽国家级自然保护区（东台市）内，因此，本项目符合江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201号）。项目位置与相关生态红线保护区位置关系见附图4。11、与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）（环办环评20182号）相符性分析表1-5 与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）（环办环评20182号）相符性分析表序号要求相符情况是否满足要求1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性项目符合国家和地方产业政策政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程不涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容。满足2工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。项目不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区，满足饮用水水源保护区的保护要求。满足3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。项目实施过程中会对局部河流水质产生不利影响，施工过程中尽量优化调整、科学调度、随着施工期结束，水质会逐渐恢复，同时，项目的实施不会对地下水产生影响，不会导致土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。满足4项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。项目不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境，对生物多样性和资源量影响较小。满足5项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。不涉及。满足6项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。满足7项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。项目房屋均为辅房，不需安置满足8项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求满足9改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。本项目为新建项目满足10按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。制定了水环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、环境管理等要求。满足11对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。提出了明确有效的污染防治措施满足12按相关规定开展了信息公开和公众参与。开展了信息公开和公众参与。满足综上所述，本项目符合水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）文件要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：经环评单位现场勘察，结合项目可行性研究报告可知，本项目主要存在以下环境问题：东台城镇化、工业化的进程和国家沿海开发战略的实施，对东台防洪排涝提出了新的要求。东台现有的防洪排涝工程体系，多建于上世纪六、七十年代，经过几十年的运行，工程老化，设计能力也有不同程度降低。东台特别是沿海区的河道受海岸变迁、滩涂围垦、关闸蓄淡、潮波变形加剧等因素影响，闸下港道淤涨延长，调蓄功能不断下降，外排能力明显削弱。东台市水资源具有过境水量多，域内水量少的特征。目前，东台市境内缺乏调蓄水库，仅靠河道自身调蓄，蓄水能力有限，遇干旱年份，水资源供需矛盾突出。堤东独立排灌区因土质砂性重、河道淤积多、调蓄能力差的制约，地表水资源供应成为左右地区经济发展的主要制约因素。沿海区建设的不断加快，沿海滩涂围垦及开发，也在一定程度上增加了水资源的需求。与前些年相比，尽管东台市部分河道的水环境质量有了一定程度的改善，但污水收集系统不够健全，污水处理设施的规模不能满足污染控制的要求，全市的水生态环境有待进一步改善。水务一体化管理体制尚需完善，水利政策性资金征收和财政安排水利投入仍需加强。水利规划工作经费投入不足，项目储备不多，不能适应新形势发展的要求，规划的宏观指导职能发挥还有待于进一步提高。表2 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1地形、地貌、地质东台地质构造属扬子准地台区。以海相碳酸盐和碎屑岩为主的地台新地层，在印支燕山褶皱基础上形成了大型陆相沉积盆地，即苏北-南黄海南部盆地。东台市属江、淮和黄河冲积平原，地形比较平坦，但也微有起伏，形成南高北低、东高西低的地貌，地面高程最高达5.1m，最低为1.4m，大部分地区在2.64.6m之间，以范公堤为脊线，形成堤西与堤东两种不同地貌。堤西属苏北里下河碟形洼地，东部碟缘平原，河港纵横，湖荡交错，东北高平，西南低洼。堤东属苏北海积堆积海滨平原，东南高西北低，由于海流作用，仍在缓慢淤涨，是一片新兴陆地。土壤为沙土壤，地载为812t/m2，地质状况稳定。该地区地震烈度为7度。2气候、气象本项目所在地属北亚热带暖湿性季风气候区，具有温和湿润，雨水充沛、日照充足，霜期较短，雨热同季，四季分明的气候特征。该地区常年主导风向为冬季NW，夏季SE，常年平均无霜期220d。其主要气象特征见表2-1。表2-1主要气象气候特征表编号项目单位数值1气温年平均气温14.4最高温度38.7最低温度-11.82风速多年平均风速m/s3.2最大风速m/s323空气湿气年平均相对湿度%78年最小相对湿度%504降雨量年平均降水量mm1000最大年降水量mm1726最小年降水量mm413.55日照年平均日照时数h2232.7最大冻土深度mm140最大积雪深度mm266风向全年主导风向SE冬季主导风向NW夏季主导风向SE3水文（1）水系分布东台市地处淮河下游尾闾，内部水系较为复杂，以通榆运河（射阳河水系）为界，分为堤西里下河水系（串场河水系）、堤东沿海垦区黄海水系。堤东垦区又分为两块：川东港以南为独立排灌水系，与周边县市不相关联；川东港以北的原台东、海丰部分区域仍属里下河（串场河）水系。里下河圩区里下河圩区南起海安县界，北抵车路河，西至姜堰、兴化，东止通榆运河，面积583 平方公里。区内河网密布，流域性河道有通榆运河、泰东河、串场河等省和盐城市管理河道；区域性河道有南官河、蚌蜒河、车路河等河道；县级河道有安时河、丰收河、进胜河、台先河、新胜河、永中河、先进河、十八里河、五烈河、立新河、游马河等。县级河道11 条，123.99 公里，乡级河道258 条，817.64 公里，条排沟615 条，1280 公里。堤东灌区堤东灌区为独立排灌区，西起通榆运河、北至大丰、南抵海安县境、东达新海堤。区内有东台河、梁垛河、三仓河、安弶河、方塘河、红星河等县级河道6 条，各县级河道之间配有南北向大沟和东西向中沟，作为县级河道的支流。该区灌溉水源由东台、安丰、富安三座抽水站从通榆运河抽水补给，排涝则主要依靠沿海的四座档潮节制闸、灌排闸。堤东垦区共有县级河道32 条，680.1 公里，乡级河道362 条，1949.44 公里，条排沟922 条，1963 公里。本项目所在区域水系图见附图5。（2）地表水资源地表水历年变化较大，丰水年达到7.583亿立方米，平水年4.269亿立方米。由于地表径流利用率低，需要引水补充，主要由长江引至通榆运河、泰东河、串场河。堤西里下河地区，可直接从河网提水；堤东滨海平原，地势较高，需通过安丰、东台、富安三个翻水站补充水源。（3）地下水状况东台市系滨海平原水文地质区，近地表的第四地层属松散沉积层，孔隙多，导水性良好，有利于地下水贮存。地下水经历了淡水形成、海侵咸化、淡化等不同阶段，又受地质地貌条件的影响，所以它的形成是复杂的。含水层分：一、潜水层，即全新统含水层系-咸水，不能饮用和灌溉，无开采价值；二、承压水层，又分两个水系层：中、上更新统含水层系统，第一含水层-上淡下咸，顶板埋深80-120m；第二含水层-淡水，顶板埋深为150-200m，单井出水量日600-900t，水质良好，矿化度每升1-2g，适宜人、畜饮用。下更新统含水层系统第三含水层-咸水；第四含水-淡水。东台市地下水资源总量相对丰富。浅层地下水丰富，但矿化度高，含盐量高达3以上，不宜作为工农业和人畜饮用水；80m以下的深层地下水，水质较好，但埋藏深，开发成本高。目前，探明全市地下水净储量为3.01亿m3，可开采量约为2000万m3/a，2012年实际开采深层地下水1163万m3。海水取之不尽，是制盐及其化工产品和养殖海产品的重要资源。4植被、生物多样性东台市现有植被大多为人工栽培而成，主要树种有杨树、水杉、银杏、柳杉、泡桐、柳树、梨树、柿树、杜仲等；粮食作物有水稻、玉米、大豆、薯类等；经济作物有棉花、油菜、花生、芝麻、薄荷等；野生植物有纤维类、淀粉类、药用类，其中药用类资源丰富，极具开发潜力。野生动物包括脊椎类、节肢类、软体类及环节类等；水生生物555种，其中浮游植物190种，固着性藻类84种，底栖生物183种。优越的海洋环境为中华饵、江豚等海洋动物的生存提供了条件，也孕育了丰富的水产品，主要有文蛤、对虾、鲤鱼、梭子蟹、水晶虾、鲤鱼、梅童鱼、冻舰、泥螺等。江苏省盐城地区沿海滩涂珍禽自然保护区位于北纬3234-3428，东经11948-12056之间，处于江苏省盐城市东台、大丰、射阳、滨海和响水5 个县（市），海岸带长约578km，总面积4553.3km2，包括潮上带和潮间带。该自然保护区的核心区以射阳县的新洋港和大丰市的斗龙港两大自然出海河口为北、南界址，位于北纬3327-3340之间，面积138km2。东台市境内的保护区域主要为实验区，保护区内的主要保护对象有丹顶鹤、白头鹤等动物，同时保护北亚热带边缘的典型淤泥质平原海岸景观。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、社会经济结构