圭塘河应急救援预案.doc

目 录第一篇 综合应急预案5第一章总 则5第一节 编制目的及作用5第二节 编制依据6第三节 适用范围7第四节 应急预案体系8第五节 应急工作原则8第二章 项目危险性分析9第一节 工程概况9第二节 危险源与风险分析10第三章 组织机构及职责22第一节 应急组织体系22第二节 指挥机构及职责23第四章 预防与预警25第一节 危险源监控25第二节 预警行动26第三节 信息报告与处置26第五章 应急响应28第一节 响应分级28第二节 响应程序28第三节 应急结束30第六章 信息发布31第七章后期处置32第一节 污染物处理32第二节 事故后果影响消除32第三节 生产秩序恢复32第四节 善后赔偿32第五节 抢险过程和应急救援能力评估33第六节 应急预案的修订33第八章 保障措施34第九章 培训与演练36第一节 培训36第二节 演练36第十章 奖惩37第十一章 附则38第一节 术语和定义38第二节 应急预案备案38第三节 维护和更新38第四节 制定与解释38第五节 应急预案实施38第二篇专项应急预案39第一章事故类型和危害程度分析39第二章 应急处置基本原则40第三章 组织机构及职责41第一节 应急组织体系41第二节 指挥机构及职责41第四章 预防与预警43第一节 危险源预防监控43第二节 预警行动43第五章 信息报告程序44第六章 应急处置45第一节 响应分级45第二节 响应程序45第三节 各类事故处置措施46第七章 应急物资与装备保障53第三篇 现场处置方案55第一章 事故特征55第一节 危险性分析，可能发生的事故类型55第二节 事故发生的区域、地点或装置名称56第三节 事故可能发生的季节和造成的危害程度57第四节 事故前可能出现的征兆或原因59第二章 应急组织与职责60第三章 应急处置61第一节 事故的应急处置程序61第二节 现场的应急处置措施61第四节 事故报告要求及内容66第四章 注意事项67第一节 佩戴个人防护器具方面的注意事项67第二节 使用抢险救援器材方面的注意事项67第三节 采取救援对策或措施方面的注意事项67第四节 现场自救和互救注意事项67第五节 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项68第六节 应急救援结束后的注意事项69第七节 其他需要特别警示的事项69第一篇 综合应急预案第一章 总 则第一节 编制目的及作用一、 编制目的为提高湖南省第六工程有限公司圭塘河生态景观区二期工程项目经理部保障施工安全和处置突发事件的能力，建立紧急情况下快速、有效的事故救援和应急处理机制，最大限度地减少人员伤亡、居民和环境的危害，减轻项目经济损失和社会影响，维护项目的正常秩序和，特制度本综合应急预案。二、 编制作用1、 确定本项目经理部应急救援的范围和体系，使应急管理有据可依、有章可循，通过培训和演练，使应急人员熟悉各自任务，具备完成指定任务所需相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性； 2、 明确本项目经理部应急各方职责和响应程序，并在应急资源等方面进行先期准备，指导应急救援迅速、高效、有序的开展，有利于将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害将到最低限度； 3、 本综合应急预案是各类突发事故的应急基础，对突发事件起到基本的应急指导作用，并指导在此基础上的、针对特定事故类别而进行的专项应急预案编制。4、 本综合应急预案是为建立与上级单位和部门应急救援体系的衔接，并确保当发生超过本级应急能力的重特大事故时与有关应急机构的联系和协调。 5、 通过对综合应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。第二节 编制依据一、 与工程建设有关的法律、法规和文件1、 中华人民共和国建筑法；2、 中华人民共和国安全生产法；3、 中华人民共和国水污染防治法；4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法；5、 中华人民共和国环境噪声污染防治法；6、 中华人民共和国劳动法；7、 中华人民共和国突发事件应对法；8、 建设工程安全生产管理条例；9、 建设项目环境保护管理条例；二、 国家现行有关标准和技术经济指标1、 重大危险源辨识（GB182182000）；2、 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；3、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）及国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南；4、 湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法（湘建建2006354号）三、 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求1、 湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法（湘建建2006354号）四、 工程施工合同或招标投标文件1、 圭塘河生态景观区二期工程施工总承包的招标文件2、 圭塘河生态景观区二期工程施工总承包的施工合同五、 工程设计文件1、 长沙市规划设计院有限责任公司设计的建筑、结构施工图纸；2、 中盐勘察设计院有限公司出具的工程勘察报告；六、 工程施工范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件.七、 与工程有关的资源供应情况.八、 企业制度1、 公司质量、环境与职业健康安全管理体系（GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001）程序文件（B版）；2、 公司应急管理工作应急预案；3、 公司施工现场临时用电安全管理规程（2011年8月18日）。第三节 适用范围一、 本综合应急预案适用于项目部可以预见的各类突发事件的事故救援和应急处理。二、 本工程项目部可以预见的各类突发事件分为以下四类：1、 自然灾害中的：气象灾害、工程地质灾害事件；2、 事故灾难中的：安全事故、设备事故、环境污染及生态破坏事件；3、 突发卫生事件中的：食品安全和职业危害事件。4、 突发社会安全事件：规模较大的群体性事件。三、 本项目以上可以预见的四类事件，根据各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：即级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。第四节 应急预案体系一、 本项目应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组织成；二、 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；三、 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分；四、 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。第五节 应急工作原则一、 预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患排查、整改。争取早发现、早报告、早控制、早解决。二、 分级负责，统一管理。在项目部领导下，建立健全分级负责、统一管理的应急管理体制。发生突发公共事件后，项目部突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责应急处置。启动应急预案，并及时报告。三、 系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成项目部各部门相互配合群防群控的处置工作格局。四、 坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，协商、调解等方法处置项目部突发公共事件。五、 从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。通过经费保障、力量部署等方面加强应急管理处置建设，增强工作实力，提高工作效率。第二章 项目危险性分析第一节 工程概况一、 工程简介1、 本工程位于长沙市雨花区大塘村。2、 本工程总建筑面积约 m2，其中地下室面积约为 m2；基坑最大开挖深度约为4米。本工程主楼地上3层，地下1层，主楼建筑总高度18.00米。3、 建筑特点：整个地下室为一个整体。4、 本工程务工人员大部分来自湖南省，人员基本为本公司劳务公司人员。二、 项目建设地点气象状况1、 项目建设地点的气温和变化情况：1） 长沙市，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛，且雨热同步。但受地形影响，地域差异和垂直差异明显，气候类型多种多样，旱涝等自然灾害时有发生。2） 气温：年平均气温17.2；极端最高气温40.6；极端最低气温-11。3） 降水：年平均总降雨量1489.8mm；月最大降雨量518.5mm；日最大降雨量265.5mm。气候特点体现为24月份春雨；68月份暴雨。4） 四季特征：由于冬夏季风的进退，形成境内各个季节的天气气候特色。春季正处于南方暖湿气流与北方干冷气流交织的地带，气温徒升骤降明显，春雨连绵，低温少照；夏季处在西太平洋副热带高压的控制和影响之下，吹西南风，温度高，蒸发大，天气暑热；秋高气爽，温湿宜人；冬季强冷空气侵入，往往形成冰雪天气，但其量甚微，连续降雪多在二三天内即可消融。三、 项目施工区域地形和工程水文地址状况1、 施工区域内地形地貌状况场地比较平缓场地开阔，交通便利2、 项目工程水文地质状况详见地勘报告第二节 危险源与风险分析一、 项目危险源辨识1、 关于建筑业重大危险源辨识1） 建设工程安全生产管理条例第26条对危险性较大工程作了如下定义：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除或爆破工程，国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等。这个条例还要求对危险性较大工程施工单位要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。2） 建设部建质(2004)213号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法第3条指出，危险性较大工程是指： 基坑支护与降水工程；基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位 在坑底以上等工程。 土方开挖工程;土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。 模板工程；各类工具式模板工程，包括滑 模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。起重吊装工程。 脚手架工程；高度超过24m的落地式钢管脚手架;附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。 拆除、爆破工程；采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程；建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工(含架桥)；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 3） 建设部建质(2004)213号危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法第5条要求建筑施工企业应当组织专家组论证审查的工程有： 深基坑工程：挖深度超过5m(含5m)或地下车库3层以上(含3层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂 的隧道工程。 高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工面荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m2的模板支撑系统。 30m及以上高空作业的工程。 大江、大河中深水作业的工程。 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。4） 湖南省建设厅印发的湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法（湘建建2006354号）中规定危险源内容为： 危险性较大的专项工程： 基坑（槽）开挖与支护、降水工程：开挖深度超过2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（沟）；或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）。 人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程； 模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 起重机械、吊装工程：物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各类吊装工程。 脚手架工程：落地式钢管脚手架；木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。 拆除工程。 施工现场临时用电工程。 其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网 架、索膜及跨度超过 5m的结构安装；2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。 对施工安全影响较大的环境和因素。 安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。 施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。 2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。 在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。 施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。 施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。 施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建（构）筑物、地下管网等。 施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。 施工现场及周边的通道和人员密集场所。 经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。 二、 危险源风险分析圭塘河生态景观区二期工程项目危险源辨识与风险评价表序号作业活动点危险源可能导致的事故时态状态是否为重大危险源1施工现场“四口、五临边”防护防护缺陷高处坠落/物体打击将来异常是2安全帽、安全带防护未进行安全技术交底高处坠落/物体打击将来异常否3未使用或不正确使用防护用品高处坠落/物体打击将来异常否4脚手架工程脚手架材质、安全网材质、基础、拉结点、吊点、吊索具高处坠落/物体打击将来异常是5搭设、拆除、违章操作高处坠落/物体打击将来异常是6施工现场安全标识、材料标识标识缺陷高处坠落/物体打击/触电将来异常是7高空作业防护缺陷高处坠落将来异常是8电梯及起重机安装无安全技术措施方案、违章操作高处坠落/物体打击/触电将来紧急是9打桩机、空压机、挖掘机、推土机、装载机、汽车吊、发电机、电锤、打夯机、切割机、弯曲机、拉丝机、对焊机、打桩机、塔吊、混凝土搅拌机、和灰机、抽水泵、混凝土搅拌车设备未经验收投入使用机械伤害将来异常是10设备验收时未发现缺陷机械伤害将来异常否11发现缺陷后未采取针对性措施机械伤害将来异常否12采取措施后未经常检查措施效果机械伤害将来异常否13无安全技术措施方案机械伤害将来异常是14起重、吊装无资质安装、拆除、维护、信号不明确、不正确使用（选用）吊索具起重伤害将来异常是15土方开挖土质差、违规放坡坍塌将来紧急是16混凝土施工中护模、整理钢筋监护失误坍塌、露筋将来异常否17脚手架工程违章搭设、拆除、操作坍塌将来紧急是18人工挖孔桩、深基坑施工、土工试验违章作业、未进行监控坍塌将来紧急是19基础、厨房、卫生间防水作业易燃易爆材料火灾、爆炸、中毒现在紧急是20焊接作业电焊接引起明火火灾现在紧急是21化学品、危险品的贮存油漆、柴油、汽油、氧气、乙炔、木材等易燃易爆物质火灾、爆炸、中毒将来紧急是22食堂大灶、电焊、氧割、切割机、电渣压力焊、线路短路、电弧焊明火火灾、烧伤将来异常否23氧气瓶、乙炔瓶、装饰工程、防水作业过程、金属探伤易燃易爆物质火灾、烧伤、中毒将来异常否24施工用电未达到三级配电、两极保护触电将来紧急是25施工现场安全标识、材料标识标识缺陷触电将来异常是26打桩机、空压机、电锤、电钻、打夯机、切割机、弯曲机、拉丝机、混凝土搅拌机、对焊机、塔吊和灰机、抽水泵、振动棒及手持电动工具、建材检测等施工用电未编制临时用电施工方案触电将来异常是27各级配电箱设施防雨设施损坏漏电触电将来异常是28施工用电未经过项目验收使用触电将来异常是29违章操作触电将来异常是30操作人员未持证上岗触电将来异常是31未进行安全技术交底触电将来异常是序号作业活动点危险源可能导致的事故时态状态是否为重大危险源32电缆头制作电缆头制作漏电触电将来异常否33锅炉安装燃气燃油锅炉运行时动火及停运但未置换时动火、超压试运行锅炉爆炸将来紧急是34射线探伤大剂量照射、防护缺陷辐射将来紧急是35压力管道安装输送易燃品管道未置换动火作业、违章操作中毒将来紧急是36输送有毒物品管道未置换而作业、违章操作中毒将来紧急是37施工过程中用到的化学品、冬季煤炉装风斗堵塞一氧化碳、杀虫药、有害气体有毒物质中毒将来紧急否38打桩机、空压机、挖掘机、推土机、装载机、汽车吊、发电机、电锤、打夯机、切割机、弯曲机、拉丝机、对焊机、打桩机、塔吊、混凝土搅拌机、和灰机、抽水泵、混凝土搅拌车、汽车等运行及材料搬运过程中产生、运动物危害身体伤害将来异常否39基础挖土、回填、现场路面、场地平整、磨光机工作、水泥罐进水泥、石灰搬运、材料装卸、施工渣土、混凝土搅拌、木工锯木、砂堆、地面基层清理、进出车轮携带泥砂、土工试验粉尘危害伤害眼睛、皮肤、呼吸系统现在正常否40施工现场机械设备运行时产生噪声噪声危害听力伤害现在正常否41振动棒、冲击钻等产生振动振动危害人身伤害现在正常否42电焊、碘钨灯、X射线探伤等产生辐射电磁辐射身体伤害将来异常否43煤渣、木炭、焊渣、电炉、锅炉工作高温物质灼伤灼伤、烫伤将来异常否序号作业活动点危险源可能导致的事故时态状态是否为重大危险源44汽油、柴油、松节油贮存、使用气溶液危害伤害呼吸系统现在异常否45水泥、石灰、金属探伤等腐蚀性物质腐蚀皮肤将来紧急否46各种病毒感染致命的微生物人身伤害将来紧急否47混凝土施工中护模、整理钢筋监护失误坍塌、露筋将来异常否48安装公司一楼楼梯间一楼楼梯摔伤现在异常否49办公区地面打滑摔伤现在异常否50施工现场清理水泥罐摔下人员伤害现在异常否51气焊气割施工气焊气割回火人员伤害现在异常否52防雷接地防雷接地未按规范要求人员伤害将来异常否53电焊焊接管子窒息将来异常否54磙动机卷板肢体伤害将来异常否55车床车床操作肢体伤害将来异常否56液压机操作肢体伤害将来异常否57预应力张拉防护缺陷钢绞线或钢丝弹出伤人将来异常否58设备缺陷千斤顶坠落将来异常否59操作失误水泥浆弹出将来异常否60防护缺陷钢绞线或钢丝弹出伤人将来异常否61设备缺陷千斤顶坠落将来异常否62操作失误水泥浆弹出将来异常否第三章 组织机构及职责第一节 应急组织体系一、 应急组织形式质安负责人技术负责人施工员 杨双喜项目副经理安全员郭舜质量员钟兆华 机械员刘鼎林材料员杨 军各专业施工班组长各分包单位负责人财务尹萃项目经理应急组织机构框图二、 应急组织成员组长：喻军副组长：李升旺、廖强组员：朱茂、蒋泽云、彭选奇、周光伟、曾毓滔、邹威第二节 指挥机构及职责一、 应急组织机构及职责1、 应急指挥及救援组织机构图（见上图）。2、 项目部应急救援领导小组：由项目负责人、项目技术负责人、专职安全员、施工员、项目办公室主任、材料负责人、财务负责人、各专业施工队班组长和各分包单位负责人等相关人员组成，项目负责人任组长，并明确各应急专业组长。3、 现场成立应急工作办公室：由项目办公室主任负责，项目资料员、出纳等其他相关人员组成。4、 事故现场抢险组人员组成：由项目部技术负责人任组长，项目专职安全员、项目施工员及施工班组负责人等相关人员组成。5、 事故现场救护组人员组成：由项目财务负责人任组长，项目司机等相关人员组成。6、 事故现场保护组人员组成：由项目部材料负责人任组长，现场保安人员组成。7、 事故现场通讯组人员组成：由项目部办公室主任任组长，现场其他应急小组负责人组成。二、 应急救援组织职责1、 项目部应急救援领导小组职责：1） 严格执行分公司应急领导小组的决定，协助配合分公司应急救援指挥中心指导项目的救援工作。2） 领导项目生产和突发事件应急救援工作，研究决定项目的应急救援中机构、队伍、人员、技术、装备等资源的配置问题，部署和总结年度应急救援工作。3） 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。4） 负责与相邻可依托力量的联络求救。2、 项目部应急工作办公室职责：负责与公司及上级行政主管部门应急救援管理机构的联系及情况汇报；执行项目应急救援指挥中心的决定，协调处理事故现场各应急救援小组的关系及项目救援机构与外援机构的关系。3、 项目部应急专业组职责：1） 事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移，事故危险区域的防护及防止二次事故的发生等。2） 事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3） 事故现场保护组职责：负责事故现场的保护及人员、财产的清点及疏散工作。4） 事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。并负责与公司的联络。第四章 预防与预警第一节 危险源监控一、 危险源的调查、评价、监视和测量1、 项目对所辖范围的危险部位和场所的危险源进行全面调查和评价，然后对所有被确定为重大危险源的部位和场所制定目标指标和管理方案，并定期监督检查所属范围内的紧急救援预防措施和方案是否落实。2、 项目部在开工时根据工程项目的实际情况绘制安全标识平面布置图，标注消防通道、消防器材、危险源和安全标志的具体位置，对所辖范围内的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发生的重大事故的状态进行风险预测和评价，按照公司危险源辨识和风险评价控制程序评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄露可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质扩散对周围地区可能造成危害的程度的预测。依据预测，提前制订控制目标和编制重大事故应急措施方案。组织、培训抢险救援队伍和配备救援所需的装备、器材。一旦在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的损失。3、 项目部为职工办理工伤保险，对从事危险作业工种的操作人员购买意外伤害保险，确保事故中遇难、受伤人员的理赔能落实兑现。二、 应急救援队伍的建立、培训和制度完善1、 项目部应建立不少于15人应急救援队伍，设队长一名，副队长一名，其余成员要分工明确，确保在应急救援过程中能够紧密配合，分工合作。2、 为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制订应急救援预案的规章制度，包括值班保卫制度、检查制度、例会制度，并要求按照规章制度贯彻落实，留下实施记录。3、 项目部应做好应急救援工作进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制，并针对危险源可能发生的事故，每年至少组织一次模拟救援训练演习。通过对演习结果来评审和分析指挥机构是否能正确指挥，各救援队伍是否能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员；并不断完善其应急救援预案。第二节 预警行动一、 事故预警的条件在应急小组成员接到可能导致安全事故发生的信息后，按照应急预案启动应急方案，并报告应急指挥组长和执行组长，采取行动预防和控制事故的发生与扩大。二、 事故预警的方式、方法在应急小组成员接到可能导致安全事故发生的信息后，按照应急预案启动应急方案，并报告应急指挥组长和执行组长，采取行动预防和控制事故的发生与扩大。三、 事故预警信息的发布程序现场项目部向公司如实汇报事件情况，由公司办公室负责拟定信息发布方案，经公司总经理审定后，统一发布。第三节 信息报告与处置一、 事故及未遂伤亡事故信息报告按照建设工程安全管理有关规定在事故及未遂伤亡事故发生后，现场应急指挥部（24小时应急值守电话应在1小时内向公司负责部门报告，由公司相关负责人24小时内负责向上级部门报告。二、 事故及未遂伤亡事故处置办法由公司安全科组织负责检查处理后现场是否有影响施工和后期使用的隐患，如符合复工条件，在取得相关部门同意后，组织复工。有关善后赔偿事宜，由项目经理会同公司经理负责处理。由公司负责应急管理的负责人和项目部技术负责人共同对抢险过程并就应急救援能力进行评估，针对实际情况对应急预案进行修订，并报公司技术安全负责人和建设单位、监理单位审核。第五章 应急响应第一节 响应分级针对事故程度、影响范围和控制事态能力，将事故响应分为两级响应，一级响应：项目部应急指挥部启动预案，组织开展应急救援；二级响应：由公司应急指挥部启动应急预案，统一指挥，工地现场应急指挥小组配合公司及各级政府部门管理机构开展应急救援工作。第二节 响应程序一、 预案启动发生事故时项目部应立即启动现场应急救援预案，立即开展营救工作，同时报告分公司应急工作办公室。二、 救援程序1、 呼救：当工地发生质量、安全事故，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到项目应急救援领导小组, 项目应急救援领导小组负责现场组织工作。2、 报警：项目管理人员或救援小组成员在接到事故消息后应立即报警，报警员负责打应急电话120（医疗救护）、110（匪警）、119（火警），报告事故发生的地点、类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判断方位。并立即向分公司报警，分公司设置建设工程事故应急救援报警电话：85177100（应急工作办公室）、85177101（传真）报警内容包括：发生事故的工程项目名称；事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；需要向有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和时间。分公司应急工作办公室同时将事故情况如实向公司应急工作办公室汇报。3、 确定抢救方案建设工程事故发生后，发生事故的项目部负责人应根据事故类别、工程特点、现场环境等实际情况，迅速启动应急救援预案，紧急安排有关专家制定抢救方案，会同有关部门调集救援设备开展急救行动；应急救援人员必须按照救援规定快速投入救援行动，并注意加强自我保护，确保抢救行动过程中的救援人员生命安全和财产安全。4、 接车：接车员迅速到路口接车，引领救援车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。5、 自救：当事故发生后，现场人员在救援人员到来之前应尽最大努力进行自救，使伤害做到最低点。6、 现场保护：事故现场保护组负责保护现场,以满足事后对事故调查的需要。三、 事故处置1、 有关救援单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好建设工程生产安全事故和突发事件的应急处置和救援工作。2、 事故发生后分公司应急救援指挥中心必须立即赶赴现场实地督察和指挥。对有关情况进行调查、核实，指导事故发生单位研究处置对策，协助做好抢险救援工作，组织专家协助事故调查，及时向公司有关部门报告事故情况。3、 事故发生后项目部在公司和分公司相关职能部门的协助下组织善后处理工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、处理等事项。尽快消除和减少事故产生的影响，安抚受害和受影响的人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。4、 事故发生后项目部应及时按照“四不放过”原则和要求写出事故调查报告，包括内容：事故发生的时间、地点、工程项目和单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制和责任分析处理情况、事故报告单位。在建设工程事故和突发事件救援结束以后5个工作日内，项目部应按规定写出应急救援总结。第三节 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应：一、 事故情况上报； 二、 需向事故调查处理小组移交相关资料；三、 对事故应急救援工作进行总结报告。第六章 信息发布现场项目部向公司如实汇报事件情况，由公司办公室负责拟定信息发布方案，经公司总经理审定后，统一在当地新闻媒体发布事故信息第七章 后期处置第一节 污染物处理对发生的事故产生的污染物，应进行无害化处理。由于技术水平局限，不足以处理的，可协调环境保护部门进行统一处理。第二节 事故后果影响消除做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。最大程度的消除事故给整个工程带来的影响。第三节 生产秩序恢复 事故调查完毕后，清理事故现场。针对性的做好相关安全隐患的相关治理和防护工作。协调相关部门组织恢复生产。第四节 善后赔偿 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作并慰问有关伤员及家属。第五节 抢险过程和应急救援能力评估 对已经发生的事故抢险救援过程及时进行总结及综合评估。分析救援过程中存在的不足，并提出改进措施，进行分析讨论。第六节 应急预案的修订 根据抢险过程和应急救援能力评估的结果以及提出的改进措施对原应急救援预案进行修订。第八章 保障措施一、 通讯与信息保障1、 信息保障：根据分公司应急工作办公室同意部署，建立全分公司统一的建设工程应急救援信息网络体系，确保信息畅通。2、 信息传递公司应急工作办公室上级有关主管部门分公司应急工作办公室项目部应急工作办公室发生事故地分公司应急救援指挥中心项目部应急救援领导小组分公司应急救援领导小组3、 通讯保障项目部应设置对外联系的专用电话，尽量利用现有的通讯资源，保持通讯、信息畅通。当现有通讯能力不能满足要求时，应启用备用通讯手段。二、 应急救援队伍保障 项目部应按照规定建立由专职或兼职人员组成的建设工程救援组织，不具备单独建立救援组织的项目部，应及时协调，与就近的专业救援组织建立关系，保证救援工作的及时性和可靠性。三、 应急物资装备保障项目部必须配备必要的应急救援器材、设备，建立现场救援工作抢险装备信息数据库，绘制安全标识平面布置图。明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。四、 经费保障项目部应设立建设工程应急救援保障专项资金，用于重大、特别重大建设工程事故的应急救援和应急救援基地救灾物资的更新、维护。五、 其他保障根据应急救援预案的职责分配，项目部各部门各班组各司其责、相互配合，确保各项保障措施的贯彻落实。第九章 培训与演练第一节 培训一、 培训计划项目部根据不同的施工阶段，针对施工中的重大危险源进行逐项的培训。二、 培训方式项目部的培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。培训由项目负责人组织，应急救援小组的人员均需参加，培训由项目经理、项目技术负责人、专职安全员针对不同的重大危险源进行讲解。第二节 演练项目部积极配合公司应急工作办公室会同有关单位和部门每年组织一次救援指挥系统启动模拟演习。项目部在各单项（单位）工程开工时，应根据不同的单项（单位）工程的特点分别组织演练。第十章 奖惩一、 对在应急救援工作中有突出贡献的部门和个人应当予以表彰。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，上报上级领导部门建议追认为烈士。二、 对在应急救援工作中玩忽职守、不听从指挥或滥用职权的，依照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。第十一章 附则第一节 术语和定义一、 公司：指具备法人资格和相应资质，与本工程业主签订总承包合同的建筑公司。二、 项目部：指建筑公司派驻的代表公司履行合同的项目经理部。第二节 应急预案备案本预案报送至长沙市应急办备案，本项目部资料室存档。第三节 维护和更新由项目部技术室和公司管理部门定期进行考评，实现预案的可持续改进。第四节 制定与解释应急预案负责制定与解释的部门为项目部技术室。第五节 应急预案实施本预案经公司总工和监理单位审批发布，并于2014年12月开始发布。第二篇 专项应急预案第一章 事故类型和危害程度分析主要事故类型主要发生时段危害程度坍塌事故基坑、主体重大倾覆事故基坑、主体重大中毒事故基坑、主体重大物体打击全过程较大机械伤害全过程较大触电事故全过程重大环境污染屋面工程、装饰工程较大高处坠落全过程较大火灾全过程重大食物中毒、传染疾病全过程重大中暑夏季施工一般第二章 应急处置基本原则救援有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合“的原则, 共同做好建设工程生产安全事故和突发事件的应急处置和救援工作。第三章 组织机构及职责第一节 应急组织体系质安负责人技术负责人施工员 杨双喜项目副经理安全员郭舜质量员钟兆华 机械员刘鼎林材料员杨 军各专业施工班组长各分包单位负责人财务尹萃项目经理应急组织机构框图第二节 指挥机构及职责一、 项目部事故应急准备和响应领导小组组长：喻军副组长：李升旺、苏毅二、 组长职责:参与建设工程事故的应急救援和事故调查:负责有关救援协调工作:负责编制项目消防、突发事件和抗洪抢险的专项应急预案,协调调集建筑救护队、医疗救护队、救灾装备等,参与编审事故抢救方案和善后处理,及时向指挥中心报告人员抢救情况。三、 副组长: 负责应急救援领导机构和人员配备的落实；负责应急救援人员的培训和安全教育工作:协助作好保险与赔偿金的测算和有关解释工作,协调处理相关赔偿事宜,及时向公司应急指挥中心报告善后处理情况。四、 各组员听从项目公司应急小组的调遣，按各自分工协助做好应急救援的有关工作。第四章 预防与预警第一节 危险源预防监控参各专项应急预案的主要内容第二节 预警行动 在应急小组成员接到可能导致安全事故发生的信息后，根据不同事故类型，按照应急预案中响应的各事故应急预案的主要内容启动应急方案，并报告应急指挥组长和执行组长，采取行动预防和控制事故的发生与扩大。 第五章 信息报告程序一、 现场管理人员及施工作业人员一旦发现现场出现险情，即可立即拨打项目部的24小时值班电话。二、 现场24小时报警电话、 如现场24小时报警电话无法接通或出现其他紧急情况，也可直接拨打相关救援电话。医疗救护：120、匪警：110、火警119。第六章 应急处置第一节 响应分级 根据事故类型：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故分别设置四个响应级别。一级响应对应特别重大事故，二级响应对应重大事故，三级响应对应较大事故，四级响应对应一般事故。第二节 响应程序1、 预案启动：发生事故时项目部应立即按具体事故类型启动现场应急救援预案，立即开展营救工作，同时报告分公司应急工作办公室。2、 救援程序：根据具体事故类型及发展大小选择以下救援程序：1） 呼救：当工地发生质量、安全事故，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到项目应急救援领导小组, 项目应急救援领导小组负责现场组织工作。2） 报警：项目管理人员或救援小组成员在接到事故消息后应立即报警，报警员负责打应急电话120（医疗救护）、110（匪警）、119（火警），报告事故发生的地点、类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判断方位。并立即向分公司报警，分公司设置建设工程事故应急救援报警电话：85177100（应急工作办公室）、85177101（传真）报警内容包括：发生事故的工程项目名称；事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；需