在全区国庆节日期间和第四季度安全生产工作部署会上的讲话

在全区国庆节日期间和第四季度安全生产工作部署会上的讲话同志们：近段时间，我区安全生产事故频繁发生，安全生产形势非常严峻。国庆佳节将至，出行人数倍增，交通运量陡增，安全压力巨大。为了杜绝重、特大事故发生，保障人民生命安全，确保全区人民过一个欢乐祥和的国庆佳节，根据市委常委、区委书记马正其电话指示和吴政隆区长的批示精神，区政府决定，今天召开全区安全生产工作紧急会议，主要目的是总结前段时间安全生产工作，部署国庆节日期间和第四季度的安全生产工作。下面，我讲几点意见。一、深刻认识当前全区安全生产面临的严峻形势，切实增强抓好国庆节日期间及第四季安全生产工作的紧迫感和责任感截止*月底为止，全区共发生各类事故*起，死亡*人，同比增加*起，多死亡*人，分别上升*和*。其中统计类事故死亡*人，占全年控制数的*，发生一次死亡*人的重大事故*起，死亡*人。进入九月份，我区安全生产事故频繁发生。*月*日晚*时在太龙镇观音塘码头，由于船主违章操作，引起船舶爆炸，造成死亡*人，经济损失*万元；*月*日中午*时在易家庄一旧房拆除工地，发生房屋坍塌，造成死亡*人，伤*人的安全生产事故；*月*日*时*分，天城铁炉乡发生一起死亡*人，重伤*人，轻伤*人的翻车事故。*月*日下午，五桥凉水乡双龙村*组陈开禄家发生火灾，烧死*人。这些事故的发生，给我们敲响了警钟。说明安全生产工作还存在漏洞，安全责任未落到实处，安全防范措施还不完善，安全生产监管不严，群众的安全意识比较淡薄，安全生产形势依然十分严峻。我们必须正确认识和分析我区安全生产工作的形势，找准薄弱环节，克服麻痹思想和厌战情绪，从维护改革发展和稳定大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和“安全责任重于泰山”的意识，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，把安全工作列入当前工作的重要议事日程，把确保安全特别是国庆节日期间安全作为实践“三个代表”的实际行动抓紧抓好抓落实。二、进一步强化安全生产责任制，确保安全目标的实现今年，我区安全生产目标概括起来三句话：坚决杜绝特大事故的发生；切实遏制重大事故的发生；努力减少一般事故的发生。要实现全年安全生产目标，建立健全和落实安全生产责任制是关键。各级领导干部特别是一把手是安全生产的第一责任人，必须对本地区、本部门和本单位的安全生产负总责，一级抓一级，逐级负责，逐级抓落实，做到守土有责，确保一方平安。当前，一些地方和单位安全生产责任制不健全，没有真正落实到基层，落实到人。安全生产责任制和各项规章制度没有严格执行，监管不严，对“三违”现象熟视无睹，监督检查流于形式，对事故责任的追究查处不严厉、不彻底，大事化小，小事化了。长期以往，容易产生麻痹侥幸心理，潜伏着较大安全隐患，极易诱发安全事故。必须加大安全事故行政责任追究力度，对那些安全生产管理松懈，短期行为严重，失职渎职，酿成重特大事故的直接责任人和领导，要严格按照国务院*号令的精神，根据“四不放过”的原则，追究行政责任和刑事责任。同时，要把安全生产责任制追究与经济处罚结合起来，以严厉手段，强力确保安全生产责任制真正落到实处。三、结合国庆节日安全的特点，继续深入开展安全生产专项整治 国庆节日期间的安全生产工作，要在继续深入开展区政府已部署的十三项安全生产专项检查的基础上，突出重点，切实开展好以下几个方面的专项整治，以确保国庆安全。 道路和水上交通安全整治道路交通方面安全整治工作由区交安办牵头，区交委、区农机局等部门配合。一是要切实加强客运源头安全管理。加强对司乘人员的教育和管理，严禁超速行车和疲劳驾驶，严禁汽车客运站超载发车；二是严把车辆技术关，要加强对参运车辆的检查和检验，保证每一辆营运车辆在营运中处于良好的技术状态。三是要强化交通安全监管，加强路面巡查监控，严厉打击严重超载、高速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为。四是交通公路部门要加强对道路特别是对徒坡、急弯等险要路段和事故多发点段的治理，消除事故隐患。五是要督促运输企业完善安全生产规章制度，健全安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，有效查处隐患，落实各项安全生产防范措施。各客运企业可对所有客运车辆收取安全风险保证金，促进客运车驾乘人员增强安全意识，精心驾驶，有效防范安全事故。水上交通方面整治工作由万州海事处负责，区港航局、区地方海事局、区水利局等部门配合。要进一步落实乡镇船舶安全管理责任，以“四客一危”为重点，依法取缔非法运营的船只，强化水上安全监管。煤矿和非煤矿山安全整治 煤矿安全整治工作由区煤管局牵头，相关部门配合。一是要严厉打击非法生产。对未通过整治验收的小煤矿，要采取强制措施督促整改；对已经关闭的小煤矿，要加强巡查监控，严防死灰复燃。二是要督促各矿加强“一通三防”工作，完善安全设施装备，提高防灾抗灾能力；对各类小煤矿，要严格按照小煤矿安全生产基本条件的*条标准，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决予以关闭； 非煤矿山安全整治工作由区安监局牵头，区国土资源局、区公安局等部门配合。一是认真组织开展非煤矿山安全评估。着重从基础工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评估，通过安全评估，针对不同情况，实行分档排队，分类指导，分级管理，加强隐患整改，切实提高非煤矿山安全技术水平。二是切实开展整治。要严格依据整治的标准，加大监督执法力度。凡是证照不全以及国家产业政策、环保法规和矿产资源法规明确禁止开采的，应依法予以取缔。对于已取缔、关闭的矿山企业，要进行巡查，严防死灰复燃;对依法设立的非煤矿山企业，凡不具备基本安全生产条件，以及未履行安全评价，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令其限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭。各类矿山企业都要在专项整治中，做好防垮坝、防爆炸、防污染、防透水工作，并完善主要生产工艺系统，改善作业环境和安全生产条件。三是加强整治验收工作。按照规定的程序和要求组织验收，对不具备安全生产条件的，限期整改，限期整改达不到要求的，坚决予以关闭。公众聚集场所安全检查整治工作由区消防支队牵头，区公安局、区商委、区经委等部门配合，要加大消防安全检查力度，切实消除隐患，防止出现群死群伤事故。对广场、车站、码头、机场、大型商场、公园、旅游景点、游乐场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆饭店等公众聚集场所的安全状况，要全面进行整治。层层建立以消防安全为重点的安全责任制，并抓好落实。消防设施、安全条件不完善的，要立即采取整改措施，存在重大安全隐患的，必须马上停产、停业整顿。建筑施工和拆迁工地的安全整治工作由区建委、区移民局牵头，区安监局、区公安局等部门配合。严格建筑企业资质等级和安全认可审查，加强对建筑施工企业的安全监管，特别要抓好各类拆迁工程的安全工作，开展施工资质和现场管理的安全检查。对不执行国家标准，存在重大隐患，不认真进行整改，发生安全事故的建筑企业要限期整改并降低资质，情节严重的，要依法吊销资质证书和营业执照，确保建筑和拆迁工地的安全。特种设备的安全整治工作由区质监局负责。要加强对特种设备的监管，特别是电梯、压力容器的安全检查。对在全区安全生产大整治、大检查中发现的各类事故隐患，各级管理部门一定要加强调度，督促企业落实整改责任，增加安全投入，限期将事故隐患整改到位。对一时难以整改的隐患，要加强监控，确保万无一失。隐患治理的实施主体是生产经营单位，要督促企业对照安全生