县支行行长做好服务三农工作应掌握的理念、原则和方法

加快实施六项计划努力提升农村产业金融业务发展质量,农村产业金融业务面临的主要形势,今年的工作思路和业务发展目标,农村产业金融业务六项核心发展计划,实施六项计划的配套措施,内容概要,农村产业金融业务面临的主要形势,积极因素县域经济金融形势总体向好。县域承接产业转移提速，经济规模快速扩张。农业产业化水平不断提高。农村城镇化进程明显加快。县域房地产市场发展稳健。农业农村商品流通体系加快完善。县域中小企业质量继续改善。中央对三农和县域的政策扶持力度进一步加大。各项内部发展条件更加有利。三农金融部的组织架构、管理体制和运行机制日臻完善，资源配置得到优化，政策制度基本理顺，产品体系初步建立。,农村产业金融业务面临的主要形势,不利因素 外部因素。县域经济发展质量仍有待提升。农业农村的防灾、抗灾能力仍然偏弱，该领域自然风险偏大的特征没有发生根本改变。县域金融同业竞争日趋激烈。内部因素。三农和县域信贷政策、制度、流程等的进一步优化问题。激励约束、营销管理等配套机制建设问题。与城市板块相关客户部门之间的业务边界问题。客户经理数量、质量、年龄结构等队伍建设问题。适用产品仍然偏少，特别是负债和中间业务产品研发相对滞后。,今年的工作思路和业务发展目标,工作思路认真贯彻2009年中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，全面落实总行2009年兰州会议、济南会议和2010年工作会议要求，以实施六项核心发展计划（以下称“六项计划”）为重点，完善营销机制，推进业务创新，强化风险管理，加强队伍建设，推动农村产业金融资产、负债、中间业务协调发展，提升农业银行在县域对公金融领域的服务水平。 业务发展目标县域对公存款增加1500亿元，贷款增加1400亿元。县域AA级（含）以上法人客户贷款占比提高2个百分点。县域法人不良贷款余额不增加，不良贷款比率下降0.5个百分点。完成三农金融部（133亿元）中间业务收入计划。,农村产业金融业务六项核心发展计划,龙腾计划服务农业产业化龙头企业,计划背景。促进农业产业化龙头企业加快发展，是农村产业金融工作的首要任务。 发展目标。20102012三年间，对国家级龙头企业覆盖率分别达到70%、80%和90%以上，对省级龙头企业覆盖率达到40%、50%和60%以上；为龙头企业意向性授信超过1200亿元，龙头企业贷款余额分别达到780亿元、900亿元和1000亿元。 服务内容。首选国家级、省级龙头企业，优选市级龙头企业。重点支持龙头企业的四类经济活动，帮助提升企业的三种能力、一种实力。核心竞争能力。企业的产品创新、技术改造和产业升级。 生存能力。企业向产供销一体化、种养加一条龙主体式发展，以及向产业链上下游的延伸发展。 发展能力。企业开拓国内外市场，跨区域、跨城乡发展。 综合实力。企业利用品牌和管理优势，开展多元化经营、跨领域发展。,龙腾计划服务农业产业化龙头企业,涉及的专项政策与产品。2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引。农业产业化龙头企业授信额度核定问题，包括特别授信问题、为关联农户贷款提供担保是否占用企业授信额度问题。季节性收购贷款。产业化集群客户融信保业务。县域中小企业应收账款质押贷款。县域中小企业动产质押贷款。小企业简式快速信贷业务（2010年版）。 营销提示。依托“公司基地农户”模式，开展产业链营销。区分企业不同发展阶段，搭配不同产品组合。根据不同行业特点，提供贴身金融服务。 主要风险点及防控措施。产品质量安全风险。企业原材料量价波动风险。企业盈利能力变动风险。企业关联交易、尤其是集团性客户不同子公司之间的关联交易风险。,虎跃计划服务县域优质中小企业,计划背景。无论从中小企业和农业银行自身发展角度，还是从政策环境和监管要求角度，都有必要加强县域中小企业金融服务。 发展目标。20102012年间，每年新增县域中小企业客户3000户以上，新增县域中小企业贷款900亿元以上，优良客户贷款占比年均提高2个百分点，贷款不良率分别控制在5%、4.5%、4%以内。到2012年，对全国百强各县（市）纳税前20名企业，东北十强、中部和西部百强各县（市）纳税前15名企业的服务覆盖率达到60%以上；其余东部各县（市）纳税前15名的企业服务覆盖率达到50%以上，中部和西部各县（市）纳税前10名的企业服务覆盖率达到50%以上。 服务内容。目标客户。分布在大型企业上下游的配套型中小企业；地区产业集群中绩效居前的优势中小企业；市场定位明确、专业化经营的特色型中小企业；业务关系稳定、业绩优良的出口导向型中小企业；品牌优势突出、现金流充沛的服务型中小企业；拥有核心技术、市场前景明朗的科技型中小企业。,虎跃计划服务县域优质中小企业,区域策略。长三角、珠三角、环渤海等发达地区。中西部地区。 涉及的专项政策与产品。2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引。小企业信贷业务担保问题。调整12家分行的小水电信贷准入政策。小企业自助可循环贷款业务（2007年试行版）。小水电贷款。县域中小企业应收账款质押贷款。县域中小企业动产质押贷款。小企业简式快速信贷业务（2010年版）。 主要风险点及防控措施。客户风险。相关产品的特定风险。应收帐款质押贷款。动产质押贷款。小水电贷款。,千城计划服务社会主义新农村建设,计划背景。城镇化和县域房地产金融需求规模大、种类多，业务风险可控，银行综合收益高，发展前景广阔。 发展目标。2010年，力争新增农村城镇化贷款100亿元、县域房地产开发贷款300亿元，年底余额分别达到370亿元和790亿元；到2012年，农村城镇化和县域房地产开发贷款余额分别达到600亿元和1500亿元。两项业务的服务覆盖面超过1000个县域，力争达到1500个县域。 服务内容。城镇化建设。目标区域。以全国百强县、千强镇为重点。五类重点支持项目。县域房地产。两类重点客户。优质房地产公司在县域的子公司，县域当地排名前列的房地产龙头企业。重点项目。符合特定条件的商品住房项目、保障性住房项目、政府土地储备项目等。,千城计划服务社会主义新农村建设,涉及的专项政策与产品。2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引。县级政府投资项目信贷业务区域准入政策。适当放宽了商品住房和保障性住房开发贷款准入区域范围等。县域房地产开发贷款业务准入规定。农村城镇化贷款。农村基础设施建设贷款。县域房地产包括商品住房开发贷款、商业用房开发贷款、综合用房开发贷款、政府土地储备贷款、园区土地开发贷款、其他土地开发贷款、经营性物业贷款等四大类、九个业务品种。 营销提示。县域政府投融资平台客户。要充分利用地方政府的负债和中间业务资源优势。 县域房地产业务。要做到四个“联动”。,千城计划服务社会主义新农村建设,主要风险点及防控措施。农村城镇化贷款。政府投融资平台公司经营土地资源的能力和实力、贷款抵押担保是否落实、贷款资金是否被挪用等。农村基础设施建设贷款。地方政府的偿债能力、诚信水平、建设项目和承贷主体的合法性、以及信贷资金被挪用等。房地产开发信贷业务。贷款资金挪用风险、预售房款挪用风险等。,丰收计划服务现代农业发展,计划背景。落实面向三农的市场定位要求，以配合实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划为主。 发展目标。2010年，力争13家粮食主产区法人涉农贷款新增350亿元，年末余额2100亿元。其中，新增农林牧渔业贷款150亿元，年末余额330亿元；2010-2012年间，上述贷款年均增长率保持在20%左右。到2012年末，贷款总量达到3000亿元，其中农林牧渔业贷款1000亿元。 服务内容。重点区域。河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13个粮食主产区和全国800个产粮大县（特别是位于13个粮食主产区的680个产粮大县）。三个重点服务领域。农业基础设施建设。农业生产资料生产和粮食等农产品基地建设。农业生产资料和农产品的流通储备。,丰收计划服务现代农业发展,涉及的专项政策与产品2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引。明确了现代农业生产、农村现代商品流通、农村基础设施建设等重点投放领域，涉及农业产业化、县域商品流通企业、县级政府投资项目信贷业务区域准入等相关政策。 农业基础设施建设方面，涉及产品主要是农村基础设施建设贷款。农业生产资料生产和粮食等农产品基地建设方面，主要涉及流动资金贷款、一般固定资产贷款等综合类产品，包括应收账款质押、动产质押等担保创新类产品。同时，其中的优质企业和大型设备购置需求，也会涉及金融租赁服务。农业生产资料和农产品的流通储运方面，主要涉及仓单质押贷款、县域中小企业动产质押融资、化肥淡季商业储备贷款、县域商品流通市场建设贷款等产品。 主要风险点及防控措施。农业的行业风险。自然风险多，防灾抗灾能力弱，盈利能力较低等。农村基础设施建设贷款。承贷主体的合法性、项目各项建设资金来源的合理性、地方政府的偿债能力和意愿、贷款发放后的用途和流向等。仓单质押、动产质押等产品。关注此类产品的特定风险，如农产品作为质物时的保存、保值、处置等问题。,“六好”计划服务农村社会服务业,计划背景。国家加大了对农村医疗、教育、养老、金融服务等领域的投入和改革力度，加快建设农业农村大流通大市场体系，为县域对公业务发展带来了机遇。 发展目标。力争20102012年，县域流通企业贷款余额分别达到560亿元、620亿元和700亿元，教育、医疗等机构客户贷款余额分别达到300、345和400亿元。到2012年，对农业部定点批发市场、商务部“万村千乡市场工程”承办企业、“双百市场工程”支持的大型农产品批发市场和流通企业金融服务覆盖面分别达到50%、40%和40%；基本实现一县扶持一个好学校、一个好医院。 服务内容。重点营销六类客户：好市场、好商场、好渠道、好伙伴、好医院、好学校。六类好客户的认定标准。,“六好”计划服务农村社会服务业,涉及的专项政策与产品2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引。县域商品流通企业信贷政策。县域高中准入政策。县域医院准入政策。县域商品流通市场建设贷款。化肥淡季商业储备贷款。县域医院贷款。县域高级中学贷款。 营销提示县域商品流通市场。把市场和市场内商户紧密结合起来，向市场联结的上下游延伸金融服务。县域大型和重点商场。以经营性物业抵押贷款等融资类产品支持优势商场改扩建，以及资金支付与结算服务、现金管理平台、联名卡等。,“六好”计划服务农村社会服务业,小额贷款公司等新型农村金融机构。可提供融资、结算等金融服务以及在客户、产品等方面开展全方位合作。 县域医院、学校等事业单位。可提供贷款和金融租赁服务、存款业务、银行卡、代收代付、结算等业务。 主要风险点及防控措施。农村商品流通领域。政策和市场风险。担保风险。资金使用风险。县域机构业务。医院贷款方面。国家医改政策和医保调整等。学校贷款方面。国家教育政策调整、学校教学质量明显下滑等。,扶贫计划服务贫困地区脱贫致富,计划背景。是农业银行落实面向“三农”定位、体现国家资本意志、践行社会责任和贫困地区金融公共服务职能的需要。 发展目标。力争2010年，在国定贫困县投放贷款1100亿元，在省定贫困县投放贷款1400亿元，对国家级扶贫龙头企业的信贷业务覆盖率达到40%，授信总额达到160亿元。 服务内容。重点区域与重点客户。以592个国家级、404个省级扶贫开发重点县为重点区域，以625家扶贫龙头企业为重点客户。重点服务领域。集中在以下四个方面：支持贫困地区发展特色优势产业。支持贫困地区改善基本生产生活条件。支持贫困地区承接产业转移。与其他机构加强合作，创新信贷扶贫方式。,扶贫计划服务贫困地区脱贫致富,涉及的专项政策与产品。2009-2010年“三农”和县域信贷业务政策指引未就扶贫业务做专门规定。但其各项准入政策均适用于扶贫地区，特别是有关小水电、农业产业化等的信贷政策，对贫困地区和扶贫龙头企业有很强的适用性。此外，指引所明确的三农和县域信贷业务的重点投放领域，特别是特色资源开发等，对贫困地区县支行因地制宜的筹划自身业务发展有很强的指导意义。林权抵押贷款。县域旅游开发建设贷款款。小水电贷款、农村基础设施建设贷款、县域医院贷款、县域高级中学贷款等产品在贫困地区也有较强的推广价值，而季节性收购贷款、动产质押贷款、小企业简式快速贷款等产品对符合条件的国家级扶贫龙头企业也有很强的适用性。主要风险点及防控措施。贫困地区的区域风险。相关产品的特定风险。林权抵押贷款。县域旅游开发建设贷款。,实施六项计划的配套措施,加强县域市场研究,完善营销管理机制,加快产品研发与推广,确保六项计划顺利实施,优化信贷政策及业务流程,理顺业务管理边界,加大风险管理力度,强化系统考核与指导,培养高素质工作团队,实施六项计划的配套措施,加强县域市场研究。农村产业金融基本情况调查。各一级分行要在对县域市场的充分调研基础上，抓紧制定和实施六项计划的具体方案。 完善营销管理机制。完善客户分层经营管理制度。建立完善的城乡联动、上下级行联动的营销机制。完善对公与零售服务交叉销售的营销模式。加大负债和中间业务营销力度。 加快产品研发与推广。按时推出纳入年