2019年大气环境处工作总结及2020年工作打算

2019年大气环境处工作总结及2020年工作打算 2019年，大气环境处认真学习贯彻习近平生态文明思想，按照中央、省市关于大气污染防治的各项部署和局年度重点工作安排，扎实推进各项工作落实。现将大气环境处2019年大气污染防治有关工作情况和2020年工作打算报告如下： 一、空气质量情况 2019年1月1日至10月25日，全市空气质量优良天数240天，优良率80.5%，50天轻度污染，8天中度污染，未出现重度污染，与去年同期相比，优良天数增加17天，优良率增加5.7个百分点，重污染天减少3天。主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO浓度分别为6g/m3、41g/m3、63g/m3、38g/m3、163g/m3和1.1mg/m3，较去年同期分别下降33.3%、4.7%、7.4%、9.5%、1.2%和8.3%。1-9月，综合指数排名在168个城市中排第80名，同比提升30名；空气质量改善幅度排第8名。 二、重点工作推进情况 （一）顶层设计方面。高标准制定指导文件，为深入实施铁腕治霾和打赢蓝天保卫战工作要求，细化各项管控措施，大气处在充分借鉴先进地区经验的基础上，先后完成了XX市2019年大气污染防治工作行动方案XX市2019年夏季臭氧污染防控行动方案XX市柴油货车及非道路移动机械污染治理攻坚战行动方案（2019-2020年）拟定工作。强化重污染天气应对，编制完成XX市2019-2020年蓝天保卫战冬季战役方案（征求意见稿），组织开展XX市重污染天气应急预案修订工作，先后召开部门征求意见会和院士专家评审会对方案和预案进行讨论，正在抓紧修订完善中。启动大气立法调研，会同市人大赴XX、南京开展专题调研，完成立法调研报告1篇，编制形成XX市大气污染防治条例（送审稿）。高质量筹备各项会议，承办3次XX市大气污染防治工作领导小组会议，并形成会议纪要，落实各项工作部署；协办XX平原经济区大气污染防治第一次市长联席会和科技治气现场会；承办XX平原经济区大气污染防治第一次局长联席会和以XX市为轮值主席单位的XX平原经济区空气质量联合会商会议；组织召开XX市2018-2019年蓝天保卫战冬季战役工作推进情况新闻通气会和3次大气污染防治工作新闻通气会。 （二）工业管控方面。全面做好工业污染源管控，指导35家涉气重点源企业安装在线监测系统，推动平板玻璃、水泥生产等企业实施超低排放改造；实施涉VOCs重点行业企业监督性监测，印发专项工作方案，完成121家企业监测；完成建材、火电、玻璃、铸造等80家重点行业企业物料堆场扬尘污染现状调查；完成336台老旧燃气锅炉低氮燃烧改造；强化部门联动合力治污，配合市经信局积极开展绿色环保示范企业打造，6家企业进入工信部绿色工厂名单，7家企业进入四川省绿色工厂名单，完成蜀邦实业、四川轮胎橡胶企业3台共计80蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，剩余3台大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造工作正在加快推进；会同市市场监管局印发了关于开展锅炉大气污染物排放情况专项检查和抽测工作的通知，已完成1100台在用锅炉大气污染物排放抽测工作；会同交通局加快推进汽修行业绿色转型，建成2家钣喷中心绿色环保标准化示范点和1家4S维修站绿色环保标准化示范点，完成汽修行业烤漆房升级改造1470个，454家维修企业投入使用水性漆。深入抓好2019年夏季臭氧污染防控，运用数智环境大气系统，通过VOCs走航、联合检查、执法监测等手段开展夏季臭氧督查，强化重点时段、重点行业、重点区域的督查监管，共督查点位1261个，发现问题点位293个；VOCs走航128次，发现异常点位134个，经现场核查发现问题企业、工地共59个，对5家散乱污企业实行两断三清，对27家违法企业、工地予以立案查处，对27家问题企业实施限期整改。 （三）重点项目方面。车载式大气颗粒物在线监测民生项目已在二环高架K1K2公交环线安装30台，并于2019年9月30日组织专家召开项目初步验收会，目前正按照专家的意见进行修改完善。2019年XX市重点行业无组织排放监测及物料堆场扬尘污染现状调查项目已通过专家评审并验收。2019年XX市重点行业挥发性有机物VOCS排放监测抽查项目和大气主要污染物总量减排核算工作目前正在按计划开展工作，待项目完成后进行验收。微站三期251个点位建设工作正在有序推进中。代局党组草拟了2019年XX市大气污染防治综合奖补资金分配方案，并经市政府第61次常务会审议通过。 （四）科技治气方面。强化智力支撑，联合XX大学、中科院等10余家顶尖科研机构，开展为期40天的XX平原臭氧及前体物长时段、多组分联合观测，为精准溯源夏季臭氧污染成因，科学制定XX平原臭氧管控方案，提供了重要的基础支撑；承办中国环境科学学会臭氧污染控制专业委员会成立大会暨首届学术研讨会、城市和区域大气臭氧污染防治研讨会暨第二期臭氧污染成因及来源解析技术培训班，总结臭氧防控的经验与挑战，探讨大气臭氧污染防控的方向和路径。依托院士工作站，对固定污染源信息开展动态更新机制研究试点，对水泥、平板玻璃、砖瓦等重点行业30余家企业试点安装用电信息采集装置；会同电力部门正在开展涉气企业用电数据比对工作；会同市科技局等部门加快车载空气净化装置的研究与测试，首批50辆加装装置的公交车已于9月30日实现上路试运行。 （五）自身建设方面。定期召开处务会和支部工作例会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，组织专题教育学习。深入基层开展调查研究，完成不忘初心使命、勇于担当作为，坚决打赢蓝天保卫战专题调研报告1篇。积极争先创优，荣获市直机关先进党组织称号。主动对标先进城市，积极学习先进经验。先后赴上海、XX、河北学习重大活动空气质量保障、水泥行业深度治理、重点企业环保绩效考核等相关工作经验。邀请中国建材院资源与环保研究所何捷副所长，就建材行业大气污染先进治理技术进行交流咨询；邀请河北省应急中心孟宪栋副主任，就重污染天气预警期间重点企业一厂一策减排清单编制工作进行培训。举办XX市2019年重点行业大气污染防治能力提升培训会，邀请中国环境科学院研究员柴发合及工业窑炉、人造板、制鞋等行业专家，对相关行业协会人员进行专题培训。 三、存在的主要问题 （一）臭氧污染防控任务艰巨。2019年环境空气质量虽总体改善，但臭氧指标改善不佳，特别是8月以来，受青藏高压的影响，全省出现了一次较重的区域性臭氧污染过程，受此影响，我市8月污染天数达到14天，臭氧浓度同比上升10.9%。综合分析历年来夏季臭氧污染情况，夏季臭氧污染已成为影响全年空气质量的主要因素之一，防控形势日益严峻，管控难度逐年增加。 （二）氮氧化物减排压力较大。一方面，全市机动车保有量大且逐年提升，机动车排气污染呈加重态势；另一方面，众多工程项目的开工建设使非道路移动机械使用量不断增加，在很大程度上影响氮氧化物浓度。 （三）VOCs治理难度大。VOCs总体排放量大，涉VOCs排放行业广，企业多；源头控制力度不足，低VOCs含量原辅材料源头替代推进缓慢；以汽修、家具、制鞋等行业为主的VOCs无组织排放问题较为明显，有的治理设施不正常使用或集中收集设备效率低下，造成有机废气无组织排放。 四、2020年工作打算 2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，做好2020年的大气污染防治工作意义重大、责任重大，大气处将按照生态环境局的统一安排部署，提前思考、科学谋划、精心组织，以更加有力的举措、更加严格的管控，扎实做好大气污染防治各项工作。 （一）持续打好2019-2020年冬季战役。加强区域联防联控，深化空气质量定期联合会商机制，强化重污染天气会商、预测、预判、应急响应和后续评估，持续推进XX平原经济区八市生态环境保护一体化发展。按照XX市重污染天气应急预案（2019年修订），以精准减排为重点，督促指导企业编制和完善重污染天气一厂一策应急措施，推动重点行业实行ABC绩效分级管控、非重点行业实行差异化减排。 （二）科学谋划夏季臭氧污染防控行动。强化夏季臭氧攻坚月对臭氧生成前体物VOCs、NOx污染的管控和观测，充分运用XX平原首次臭氧联合观测追踪成果，合理制定和实施分类管控策略；严格落实涉气企业夏季错峰生产，实施绿色调度；加强区域联防联控、协同减排，强化督查与监测评估。 （三）大力推进VOCs治理。加大VOCs走航监测力度，强化涉及VOCs排放重点行业达标整治；加强环境质量和污染源排放VOCs监测工作，持续开展重点行业企业监督性抽测；强化VOCs执法能力建设，严格依法查处违法企业；重点推进汽修、制鞋、家具、铸造等行业无组织排放管理。 （四）强化氮氧化物管控。继续推进火电、水泥、玻璃等NOx排放重点行业企业的深度治理；有序推进天然气锅炉气改电和低氮燃烧改造，加大在用燃气锅炉、生物质锅炉监督检查力度；会同市级部门，推进新能源汽