市长在全市爱卫会全委会议上的讲话要点.doc

深入贯彻十七大精神，大力开展爱国卫生运动，保障人民群众的生命安全和身体健康市爱国卫生运动委员会主任*（二一一年五月三十日）同志们：今天我们召开全市爱国卫生运动委员会扩大会议，主题是深入贯彻十七大精神，落实全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会议和全省爱国卫生工作暨卫生强市强县建设工作会议精神，抓住机遇，立足当前，开拓思路，从组织机构、人员素质、政策措施等方面建立爱国卫生工作的长效机制，以健康教育、健康促进为抓手，以创建卫生城市（县城、区）、卫生村镇（街道）为载体，大力开展除害防病，加快农村改水改厕工作，动员全社会力量参与社会大卫生和重大疾病的预防工作，建设惠及市民的小康社会和和谐。一、充分肯定爱国卫生运动为保障群众身体健康、促进我市经济发展和社会进步所作的重大贡献爱国卫生运动是党的群众路线运用于卫生工作的伟大创举。56年来，我市的爱国卫生工作始终坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，在不同的历史时期，不断创新工作内容，为改变城乡卫生面貌、预防和控制疾病、保障人民群众身体健康发挥了巨大作用。（一）卫生创建活动蓬勃开展，城乡卫生面貌明显改善。我市坚持“高标准，严要求，成熟一个发展一个”的原则，精心指导，严格把关，使卫生城市创建活动成为一项公正性、权威性和荣誉感都非常强的创建活动。截止到2007年底，市、县两级全部已达到省级卫生城市（县城），14个省级卫生镇。市、￥市正积极创建国家卫生城市，￥市已进入了全国爱卫会国家卫生城市的技术评估程序。（二）改水改厕持续推进，农村生活环境明显改观。2003年以来大力实施“千万农民饮用水”工程，全市农民4919707人解决农村饮水不安全人口4594769人，受益率达97.24%以上。积极开展农村改厕工作，并结合预防控制血吸虫病和肠道传染病，重点推广三格式厕所、沼气式厕所，推进无害化厕所建设。目前全市农村卫生户厕覆盖率为77.93%，行政村的公厕覆盖率为43.32%。￥县302个行政村中294个完成改厕并通过了改厕标准验收，共建成农村公厕923痤，清理露天粪坑万余座，建成沼气式化粪池61720立方米，改建户厕81870户，二次接管再净化37060户。￥区、￥县的改厕工作也明显加强，农村环境貌得到了根本性的转变。（三）疾病防控取得显著成效，除四害工作不断深入。我市已消灭了天花、鼠疫等烈性传染病，阻断了血吸虫、疟疾、丝虫病等地方病的传播，有效控制了霍乱、肝炎等肠道传染病在我市的流行。2003年以来，取得了抗击“非典”和防治禽流感的胜利。￥、￥、￥、￥、￥、￥、￥等地在台风灾害后落实环境治理、消毒杀虫、健康教育等措施，确保了大灾之后无大疫。按照“环境治理为主，药物杀灭为辅，多种方法结合”的综合防制方针，广泛开展了城乡除四害工作。（四）健康教育广泛开展，群众防病意识不断提高。坚持“普及卫生科学知识，提高群众健康水平”的理念，广泛深入地开展了社区、医院、学校、企业等重点场所的健康教育工作。￥、￥、￥、￥、￥等地结合农村公共卫生工作，将健康教育不断深入。我市￥市、￥区共创建了4个第一批“全国亿万农民健康促进行动示范乡镇”和15所健康促进学校。由于受传统生产生活方式和卫生习惯影响，以及随着经济发展和社会转型，我市爱国卫生工作正面临许多新问题和新挑战：一是流动人口的大量增加，使外源性病原体和输入性传染病在我市传播和流行的危险增加，加大了疾病预防控制的难度；二是随着城市化进程的加快，一些城市、县城、中心镇卫生基础设施难以承载的矛盾凸显，有的地方污水横流，蚊子、苍蝇、老鼠等病媒生物密度严重超标；三是企业污染问题日益突出，有毒有害物质的职业防护工作任务越来越重；四是农村卫生隐患多，如饮水安全条件和饮用卫生水意识较差，卫生厕所普及率较低，农村地区生产生活垃圾未经无害化处理便随地堆放、腐烂，坑洼污水积滞，给蚊蝇等病媒生物的繁衍、孳生和疾病的传播创造条件；五是群众卫生意识有待提高，部分居民卫生意识淡薄、卫生行为较差，随地吐痰，乱倒垃圾、乱堆乱放、乱排污水等现象较为突出。以上这些严重影响了我市人民群众生活环境质量和身体健康，给一些疾病的发生、传播提供了条件。减少发病的唯一途径就是消除传染源，切断传播途径。而消除传染源和切断传播途径最有效、最直接的方法就是广泛开展爱国卫生运动。对此，各县（市、区）务必要保持清醒的认识，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把爱国卫生运动抓紧抓好，迅速掀起新一轮爱国卫生运动的高潮。二、明确新时期爱国卫生工作的目标任务，深入开展爱国卫生运动今后一段时期我市爱国卫生工作的主要任务是：提高城乡卫生创建水平，巩固和发展卫生创建成果。推进农村改水改厕工作，加快农村环境卫生综合整治步伐。落实病媒生物综合防制措施，广泛开展城乡除四害工作，预防控制相关传染病。全面推进“健康生活方式行动”和“亿万农民健康促进行动”，开展城乡居民健康教育和健康促进工作。争取到2010年，新创建国家卫生城市、卫生县城、卫生镇各1个，新创省级卫生区3个、卫生镇（街道）5个，创建一批省级卫生村和一大批卫生先进单位。农村饮用安全自来水普及率达到85%，农村卫生户厕普及率达到87%，行政村建有卫生公厕，粪便无害化处理率达到60%。城乡居民健康知识知晓率达到80%。为完成上述目标任务，要注意重点抓好以下几方面工作：（一）以改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生综合整治。一是继续抓好“千万农民饮用水工程”，严格保护饮用水水源，综合防治水污染。要建立饮用水工程卫生学评价制度，在饮用水工程可行性研究、初步设计和竣工验收时必须进行卫生学评价。加强农村水质卫生监测，加大对学校、介水性传染病和地方病流行地区、污染严重地区、灾后地区的水质卫生监测力度。二是加快农村改厕步伐，把农村改厕与农村生活污水处理、面源污染治理、外环境整治结合起来，统一规划，整体推进。三是加强农村环境卫生综合整治，平整村路，构筑、疏通沟渠，清除村前屋后的垃圾和“白色”污染，加强村镇环境卫生基础设施建设，完善清扫保洁制度。大力推行农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式。（二）以健康教育为基础，提高群众自我保健意识。各地要充分利用大众媒体，大力开展全民健康教育。广播、电视、报刊要开设健康教育专栏和专题节目，机关、学校、企事业单位和公共场所要设立健康教育宣传栏。社区卫生服务中心要针对城乡居民体检中发现的健康问题，主动提供健康指导和咨询服务。要开展“全民健康生活方式行动”，提高城乡居民的健康知识知晓率，引导城乡居民改变不卫生陋习，养成文明健康的生产生活方式。（三）以卫生防病为核心，加强重点疾病防控。要紧紧抓住重点场所、重点人群、重点疾病，做好艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病，碘缺乏病和地氟病等地方病，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性非传染性疾病以及精神病、伤害、中毒的防控，加强传染病和突发公共卫生事件的应急处置，做好救灾防病工作。要继续组织发动各部门、各单位和广大群众参与除害防病工作，充分发挥各级疾病预防控制中心和病媒生物控制服务公司等专业队伍的作用。（四）以卫生创建为载体，改善生产生活环境。要继续坚持标准，实事求是，分类指导，整体推进，做到成熟一个命名一个，并做到巩固发展提高。已获得省级卫生城市、县城、区称号的地方，要积极开展卫生强市、县建设，不断提高卫生创建水平。今年￥市要争取实现国家卫生城市的命名，市、￥市、￥县、￥县、￥县要完成省级卫生城市、县城的复审。￥区金清镇、￥市新河镇、￥市泽国镇等3镇要完成省级卫生镇的复审。￥、￥、￥三区要争取创建省卫生区，各地要进一步提高卫生创建的认识，加快卫生镇(街道)、卫生村创建步伐。（五）以进城务工人员为重点，加强流动人口卫生管理。对流动人口集聚的城中村、城乡结合部、中心镇、劳动密集型企业等重点地区和单位，各级政府要切实加强环境卫生治理、病媒生物防制和疾病预防控制工作，改善生产生活条件，解除职业危害因素，保证饮食饮水安全，配备必需的基础卫生设施。流动人口输出地和输入地都要加强进城务工人员及其子女的卫生防病工作。三、加强对爱国卫生工作的领导，不断提高工作水平加强爱国卫生工作，改善生产生活环境，提高人民健康水平和生活质量，是贯彻落实科学发展观、关注民生的重要内容，各地、各部门要充分认识爱国卫生工作在建设社会主义新农村和促进经济社会又好又快发展中的重要意义和作用，进一步增强做好爱国卫生工作的紧迫感和责任感，更加重视爱国卫生工作，共同担负起卫生防病的责任。（一）进一步强化组织领导。各级政府要将爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，确定工作目标和重点，加强督促检查，确保各项措施落到实处。各地要从有利于工作出发，建立健全管理体制。各级爱卫会要每年召开工作会议，研究重大问题，部署工作任务。各级爱卫会的办事机构要相对独立，保证工作所需的人员和日常经费。（二）进一步加强部门协调配合。各有关部门要按照职责和分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。宣传、广电、新闻出版等部门要加大爱国主义、集体主义精神教育和卫生知识宣传、健康教育力度。建设、农业、卫生、水利和环保等部门要按照“千万农民饮用水工程”和“千村示范、万村整治”的有关要求，抓好新一轮的农村改水、粪便污水处理和农村垃圾集中收集处理工作。在重大疾病与突发公共卫生事件防控、卫生强市强县建设中，更要形成政府领导、部门参与、全民动员的工作格局。（三）加强法制化、规范化建设。市、县（市、区）制订完善爱国卫生工作管理办法。各级爱卫会要依法履行职责，通过建立委员会会议制度、成员单位联络员制度、工作报告制度、重大事项协调制度、督查制度和社会监督制度等，加强成员单位之间的信息交流与资源共享，共同完成新时期爱国卫生工作任务。要组织群众积极参与卫生法制监督，促使爱国卫生工作经常化、制度化、规范化。同志们，最近，全国手足口病的疫情和四川汶川大地震牵动了我们的心，痛定思痛，我们一定要抓好爱国卫生工作，将我国保护人民身体健康的“传家宝”继承和发扬好。5月9日，李克