工业节能的政策行动和展望PPT课件

1 十二五 工业节能的形势 政策和措施 熊华文国家发改委能源研究所能源效率中心副主任 2 主要内容 3 十一五 时期的工业节能 1 工业部门对单位GDP能耗下降19 1 的贡献度接近80 单位工业增加值能耗下降20 6 4 十一五 时期的工业节能 2 在工业部门49930万tce节能量中 技术进步节能 淘汰落后 技术改造和新增产能能效市场准入 29774万tce 占60 工业内部结构有所优化 节能1987万tce 占4 其他为产品结构调整和附加值提高 5 十一五 时期的工业节能 3 主要耗能产品单耗下降幅度很大 是工业节能乃至全社会节能的主要贡献力量 6 十二五 节能目标 十二五 经济社会发展规划纲要 单位GDP能耗下降16 的节能目标单位GDP二氧化碳排放下降17 的二氧化碳减排目标可再生能源占一次能源消费比重达到11 4 合理控制能源消费总量 7 十二五 工业节能目标 1 总体目标单位工业增加值能耗下降21 左右 规模以上 主要行业目标钢铁 有色金属 石化 化工 建材 机械 轻工 纺织 电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别下降18 18 18 20 20 22 20 20 18 主要产品单位能耗下降目标见后表 8 十二五 主要产品单位能耗下降目标 9 十二五 工业节能目标 2 淘汰落后产能目标 90 85 38 5 48 200 130 10 十二五 节能减排综合性工作方案 国发 2011 26号2011 8 31 一 节能减排总体要求和主要目标二 强化节能减排目标责任三 调整优化产业结构四 实施节能减排重点工程五 加强节能减排管理六 大力发展循环经济七 加快节能减排技术开发和推广应用八 完善节能减排经济政策九 强化节能减排监督检查十 推广节能减排市场化机制十一 加强节能减排基础工作和能力建设十二 动员全社会参与节能减排提出了节能减排的地区分解目标 11 十二五 节能减排规划 体现节能减排工作的综合性 全局性 战略性 指导思想突出节能减排目标实现的前提条件 重点任务体现新时期节能的新抓手 重点工程部门工作职责和地方利益与科学发展衔接和协调 保障措施 12 十二五 节能工作的新变化 更加重视目标责任评价考核 考核地方 企业 考核地方 企业 部门评价合理控制能源消费总量 能源强度下降单控指标 强度下降 能源总量双控指标全领域覆盖 工业 建筑 交通三大领域 工业 建筑 交通 农业和农村 商业和民用 公共机构全方位推动 强调调整优化产业结构 推动节能技术进步 加强节能管理相结合更加注重发挥市场机制的作用 领跑者 标准制度 节能发电调度和电力需求侧管理 合同能源管理 能效标识和节能环保产品认证 碳排放权交易更加强调节能基础工作和能力建设 标准 监测 统计 监察等 13 推动工业节能的重大政策 1 继续实施节能目标责任考核评价合理分解节能目标 完善考核方法加大考核结果应用未完成目标地区 集体约见提醒 提出整改措施考核结果交干部主管部门 纪检监察机关对考核等级为未完成和基本完成的地区 暂停或控制新上高耗能项目审批向社会公告 接受社会监督 14 推动工业节能的重大政策 2 合理控制能源消费总量研究制定 合理控制能源消费总量管理办法 建立能源消费总量跟踪 监测机制 用电量发布各地能源消费总量控制晴雨表 预警调控 能评 重要手段逐步理顺机制实行能评机构备案制度 15 推动工业节能的重大政策 3 节能量财政奖励政策降低补贴门槛提高补助标准完善监管制度推广节能技术和产品扩展到平板电视 电冰箱 洗衣机 座便器 变频空调等制定国家重点节能技术遴选 评定和推广办法 16 推动工业节能的重大政策 4 能效标准标识建设启动100项高耗能产品能耗限额标准的制 修 订工作建立能效 领跑者 标准制度修订能效标识管理办法 节能产品认证管理办法 17 推动工业节能的重大政策 5 基础能力建设完善节能监察体系地级市全部成立 全国333个地级市 成立节能监察机构的有227个 占68 有条件的县级市 全国2858个县 区 只有347个监察机构 仅占12 能源统计 监测和预警体系重点用能单位能源计量数据在线采集 适时监测信息交流和人员培训 18 主要工程和行动 节能减排规划 19 主要工程和行动 工业节能规划 20 主要工程和行动 万家企业节能低碳行动 范围 年耗能1万吨标煤以上的工业企业年耗能1万吨标煤以上的交通企业年耗能1万吨标煤以上商业建筑 学校等企业数量 16078家 其中工业企业14641家目标 节能2 5亿吨标煤左右 25513万tce 大型企业单位产品能耗达到或保持国际先进水平工业领域节能量目标25103万tce 占98 4 21 主要工程和行动 万家企业节能低碳行动 主要内容 强化节能目标责任制 属地化管理 强调完成进度 建立企业能源管理体系