苏州市电力需求侧管理城市综合试点.doc

关于苏州市电力需求侧管理城市综合试点项目管理及资金奖励实施意见为加快苏州市电力需求侧管理城市综合试点工作进度，根据国家发改委、财政部电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金暂行管理办法和关于开展电力需求侧城市综合试点工作的通知的精神，结合苏州实际，特制定如下贯彻实施意见：一、“城市综合试点”时间为2013-2015年，全市范围在该时段内申报的单位实施并完成的项目均适用本意见。二、“城市综合试点”项目财政奖励资金支持范围：（1）建设电能管理服务平台；（2）实施能效电厂；（3）推广移峰填谷技术，开展电力需求响应；（4）优化用电方式; (5)相关科学研究、宣传、培训、咨询、评估等相关工作。三、为确保“城市综合试点”工作顺利开展，各有关地区、部门在“试点”工作领导小组统一协调下开展工作。“试点”工作采取项目申报、实施、核查、奖励、监督相对独立，资金管理与项目管理相对分离的模式。四、苏州市经信委承担“城市综合试点”领导小组办公室（下简称“办公室”）的日常工作，全面负责“试点”工作的组织实施。五、苏州市财政局负责中央财政奖励资金管理，并负责协调、监督各级地方财政资金的配套工作。六、苏州市物价局负责做好组合电价方案制定、上报、分析评估、后续微调等工作。七、苏州供电公司负责“城市综合试点”中涉及需求侧管理的相关工作。八、苏州市电力需求侧管理专家咨询委员会，在政策制定、技术支撑、项目评审等方面开展工作。九、奖励标准1、电能服务平台为加快电能管理服务平台建设与应用，更好实现“城市综合试点”目标，按照对服务企业的数量、企业年用电量、年最大用电负荷、年节电效果等相关数据的评判给予一次性奖励：（1）按照上一年度最高用电负荷分档，对安装采集装置进入公共电能服务平台的电能服务企业补贴：最高负荷量小于2000千瓦的企业补贴1万元；最高负荷在20005000千瓦之间的企业补贴1.5万元；最高负荷大于5000千瓦的企业补贴3万元。（2）按照上一年度用电量分档，对安装采集装置进入公共电能服务平台的电能服务企业给予补贴：用电量小于1000万千瓦时的企业补贴1万元；用电量在10005000万千瓦时之间的企业补贴2万元；用电量大于5000万千瓦时企业补贴3万元。（3）对全市上年度用电量在5亿千瓦时以上的特大型用电企业安装采集装置进入公共电能服务平台的电能服务企业给予30-50万元补贴。（4）上述(1)(2)(3)款对于电能服务平台服务商奖励的前提是：电能服务平台企业采集用电企业终端设备的负荷占比达80%及以上；降低负荷、节约电量须获得第三方认证并完成合同约定量的80%以上。2、电能服务商奖励电能服务商与服务效果相挂钩。由第三方核查机构认证、实施单位认可的电能服务商创造的电力负荷永久节电量,按标准年度节电量每千瓦时给予0.025元一次性奖励。3、电能用户（1）通过需求响应非永久性降低电力负荷，按年度内转移电力每千瓦时给予0.5元补贴奖励； （2）实施“双蓄”或集中制冷、供热工程，按照建成项目主机铭牌功率并经第三方核查机构确认，每千瓦一次性给予880元奖励；（3）实现永久性降低电力负荷的项目，项目按年度测算考核，按降低每千瓦时一次性补贴0.13元奖励；4、宣传、培训、审核认证、学习考察及日常经费等电能管理工程师培训按人均2000元补贴，成果第三方审核认证按每户5000元补贴；电能管理工程师教材编制、宣传、项目评审、学习考察及日常办公经费，并对参与电力需求侧管理工作成效显著的单位和个人给予表彰，经费应从简、从严核支。十、符合“意见”一、二要求的单位按照“二级管理”原则，向所在市（区）电力需求侧管理主管部门提出申请，并经所在市（区）发改、经信、财政部门联合初审后报“办公室”审定。十一、项目单位向所在市（区）主管部门提交“项目申报表”，申报内容包括：平台建设方案、项目优化方案及效果预期（实现节约或转移电力负荷量、标准年度内项目节电总量，原则上申报企业项目累计降低负荷目标成果要大于100KW以上），与服务供应商签署的合同文件，项目主要实施单位，估算总投资、预计投资回报期，申请财政奖励资金额度等。（见附表1、2）十二、第三方核查（1）第三方核查机构必须是独立法人，取得相关法定计量认证资质、法定第三方节能量审核机构或经国内权威部门认定的电力需求侧管理专业认证机构。（2）第三方核查机构应通过办公室招标后确定。 （3）当第三方核查机构的工作不符合（或不能满足）有关工作要求，“办公室”可取消其在我市范围内的核查认证资格。（4）第三方核查机构要结合电能公共服务平台在线实时监测数据，核查成果要“可对比、能追溯”。十三、项目由第三方核查认证机构依据国家或地方确认的核查标准和评估办法，对项目实施成果测评并出具正式报告。十四、项目验收、审定及资金下达（1）第三方核查机构在核查认证后，向“办公室”提交项目核查认证报告，作为项目实施、验收的依据。（2）由“办公室”会同相关部门及专家采取现场检查并综合成果的效果最终确定。（3）苏州市