维稳工作应急预案.doc

关于维稳工作应急预案 为深入贯彻落实党的十八大精神，切实做好项目春节期维稳工作，有效预防各类突发性、群体性事件的发生，确保广大员工在项目工作、学习、生活有一个安定环境，结合本项目工作实际，特制定项目维稳工作应急预案。一、指导思想和工作原则以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建企业与员工和谐共处，以关注和解决拖欠职工和农民工工资以及供应商材料款为重点、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。二、应急预案适用范围适用项目各种突发性群体性事件。三、处置突发性事件遵循的原则(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好农民工讨薪等群体性事件处理工作。（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。四、成立组织，明确职责（一）成立维稳应急工作领导小组组 长：经 理 书 记副组长：总 工 安全总监 副经理成 员：各部室 工区负责人维稳应急工作领导小组办公室设在综合办公室（二）维稳应急工作领导小组工作职责1、负责处理本项目非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。2、如有在第一条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本项目维稳问题。4、随时了解、掌握和分析本项目群体性事件的苗头和动态，及时向市住建委维稳办提供信息。5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。6、督促检查本项目处理群体性事件各项措施的落实情况。7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。五、应急处理措施(一)已掌握信息的集体上访处置程序1、及时向主要领导和分管领导汇报。2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。4、及时调度，处置结果及时上报。（二）未掌握信息源的上访事件处置程序1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选35名代表反映问题。5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。6、及时调度，处置结果及时上报。7、恶性事件的处理，当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁、自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作，组织项目精干力量，集中处理突发事件，力保不出现伤亡事件。8、项目在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题，应立即向上级领导汇报。9、对个别不讲诚信，恶意讨薪、无理取闹人员，项目积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。10、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。六、工作要求（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本项目维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。（三）认真做好排查走访工作。要关心干部员工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本项目不稳定因素，堵塞漏洞，