食品餐饮服务安全整治方案

石食药监发201122号 石泉县食品药品监督管理局 关于印发餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案通 知局机关各股室：为进一步规范和促进辖区餐饮服务经营秩序，不断增强企业守法经营及食品安全自律意识，严厉打击餐饮服务各类违法、违章行为，根据省市局相关文件精神，现将我局制定了餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案印发给你们，请认真按照方案要求，将责任落实到岗位、具体到人，确保专项整治工作的顺利展开。 石泉县餐饮服务食品安全整治工作实施方案为认真贯彻执行食品安全法，进一步提升我县餐饮消费环节食品安全水平，规范餐饮服务环节食品安全经营秩序，严厉打击违法违规经营行为，确保全县人民群众饮食安全，根据省市局相关文件精神要求，结合实际，特制定本方案。一 、指导思想 深入实践科学发展观，牢固树立科学监管理念，坚持以人为本，按照食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规的要求，坚持“打击、整顿、帮扶、规范、发展”相结合的原则，全面提升全县餐饮服务水平，促进餐饮服务业健康发展。二 、时间安排第一阶段：11月1日至11月20日，动员部署和自查阶段，制定整治工作方案。第二阶段：11月21日至12月20日，集中整治阶段，对餐饮单位开展集中检查，规范市场秩序，提高餐饮服务水平，保障餐饮服务食品安全。第三阶段：12月21日至12月31日，总结阶段，按照整治工作目标，对整治工作的主要做法、措施和成效以及存在的问题进行总结和改进，对工作不到位的地方，采取措施进行加强。对存在问题的餐饮单位，确保整改到位。三 、主要工作措施（一）大力开展宣传教育活动1 、利用广播、电视、发放宣传单，集中宣传食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规和餐饮消费环节食品安全工作的重大意义，做到家喻户晓，全民参与的良好氛围。2、通过举办培训学习、案件分析讨论、专家讲座，进一步提高监督执法人员的执法能力、业务水平，强化餐饮服务企业法人及主管人员是食品安全第一责任人的意识，增强企业守法意识和自律行为，树立诚实守信的经营理念。3 、畅通举报途径，服务群众。公开举报电话，建立24小时举报投诉电话制度和值班制度，认真办理群众咨询和投诉，维护群众的合法权益，努力做好服务工作。（二）加强餐饮服务许可工作1、 建立和完善餐饮服务许可制度。规范申请、受理、审查、许可程序，严把餐饮服务单位市场准入关。持有到期或即将到期卫生许可证的餐饮服务单位，凡申请延续经营者，经现场核查符合条件的予以办理餐饮服务许可证；不符合要求的责令限期整改，对存在食品安全隐患较大或整改后仍不符合要求的，责令停业整顿；对拒不整改或有其它违法违规行为情节严重者，依法查处，不予许可。2 、严格餐饮许可标准。重新选址改造或转让的餐饮服务单位，应重新申请办理餐饮服务许可证。新开办餐饮服务单位，应根据服务类型，提供相应保障餐饮服务食品安全的设施条件和相关制度，按照餐饮服务许可审查规范，经现场核查后，凡符合条件者，予以办理许可；对存在较大食品安全隐患或整改后仍不符合要求的，坚决不予许可。3 、整顿餐饮服务市场秩序。集中力量对市场进行拉网式排查，不留死角，不留空白点。检查中发现有转让、出租许可证的，要及时责令限期整改，甚至吊销、撤销或注销许可证。（三）强化餐饮服务单位的日常监管1 、统一规范全县餐饮从业单位食品原料采购查验和索证索票制度。依据餐饮服务食品采购索证索票管理规定要求，通过培训与日常监管相结合，统一规范和建立健全全县餐饮服务单位的食品原料采购索证索票和食品进验货台账记录制度。在日常监管中，把此项制度的落实作为一项重要检查内容。发现对食品原料采购索证索票和进验货制度执行不力、台账虚假、账务不符的餐饮单位责令限期整改，整改达不到要求的严格依法查处，直至停业整顿。2 、建立完善食品添加剂食用登记备案台账和报告制度。严禁餐饮服务单位使用不合格原料加工食品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为发生。在强化食品添加剂使用承诺和“五专”（即专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）的基础上，重点加强对食用油、乳制品、调味品、食用盐、水产品、畜牧产品等的检查。对恶意采购和使用假冒伪劣食品原料、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，要加大处罚力度，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业许可证。涉嫌刑事犯罪的，即使移交司法机关处理。3、建立完善餐饮服务单位的诚信档案制度。对全县餐饮服务单位的餐饮服务许可证的办理情况、从业人员健康证的办理情况、原料库房、操作间及饮用水情况做一次全面的检查，把检查情况录入餐饮服务从业单位诚信档案。严格查处肉类、肉制品的准入关和检验检疫关，追踪检查餐厨垃圾的处理。对在检查中存在食品安全隐患和违法行为的餐饮服务大内，严格依法查处，并载入诚信档案，作为申办或延续餐饮服务许可证和今后监督检查考核的重要依据。对部分餐饮单位的经营情况和日常监管信息通过新闻媒体和互联网等各种形式向社会公示，促进餐饮服务单位不断更新硬件设备，改善就餐场所环境和卫生条件。（四）严肃查处违法行为坚持“打击、整顿、帮扶、规范、发展”的原则，深入开展专项整治行动，坚决查处、曝光一批存在重大食品安全隐患的餐饮服务单位，做到有法必依、执法必严、违法必究，文明和谐执法，充分行使法律赋予的监管职权，对发现的违法行为依法予以严厉打击。四 、工作要求（一）加强领导。为确保餐饮服务整治工作顺利进行，成立局餐饮服务整治工作领导小组，由局长陈勇担任组长，黄平副局长、吴斌队长担任副组长，各股室负责人为组员，领导小组下设办公室于稽查队，办公室主任由吴斌兼任。机关各股室要坚持统一领导与分工负责相结合，认真履行监管职责，采取有力措施，切实做好餐饮服务专项整治工作，解决具体问题，确保取得实效。(二)加大餐饮服务案件查处。要注意发现餐饮服务食品安全事故和案件线索并及时调查处理，重视投诉举报受理工作，及时妥善处理餐饮服务食品安全事故。进一步规范和完善餐饮服务违法案件的执法程序，加大对