西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告.doc

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告 中国中西部水泥市场调查研究与发展趋势 预测报告（xx-xx年） 报告编号：1815085 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir.基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。 一、基本信息 报告名称：中国中西部水泥市场调查研究与发展趋势预测报告（xx-xx年）报告编号：1815085咨询时，请说明此编号。优惠价：￥7200元可开具增值税专用发票 咨询电话：4006-128-66866182099传真Email：kfCir. 网上阅读：/R_JianZhuFangChan/85/ZhongXiBuShuiNiHangYeQianJing FenXi.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 在全国水泥行业总体产销偏好的影响下，中西部地区水泥行业在未来将继续保持一定的增长速度，但是发展速度将趋缓，尤其是产能过剩问题将是行业的一个突出问题。因此，xx年中西部地区水泥行业总体趋势是向好的，但未来发展形势仍较为严峻。同时，xx年国家也加快了淘汰落后产能的进程，水泥产业被列为淘汰落后产能重点对象。xx年7月11日，中国工业和信息部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，要求对列入公告名单中落后产能在xx年底前彻底淘汰并做好检查验收和完成目标任务情况公告工作。其中涉及水泥企业782家，淘汰总产能1.53亿吨，超出前期1.33亿吨预期。 本次中西部地区淘汰落后产能由高向低排列依次为西南、中南、西北，年底前需淘汰的落后产能总量依次为2707万吨、1440万吨、423万吨;分省份，重庆、四川、贵州等省市淘汰冲击动能（淘汰冲击动能指标：淘汰量/10年产量）水平比较高，淘汰冲击动能分别为11%、11%、9%。如按要求在年底前落后产能全部淘汰得到贯彻实施，xx年上述省份水泥行业的景气程度将有所提高。 中国中西部水泥市场调查研究与发展趋势预测报告（xx-xx年）在多年中西部水泥行业研究结论的基础上，结合中国中西部水泥行业市场的发展现状，通过资深研究团队对中西部水泥市场各类资讯进行分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对中西部水泥行业进行了全面、细致的调查研究。 中国产业调研网发布的中国中西部水泥市场调查研究与发展趋势预测报告（xx-xx年）可以帮助投资者准确把握中西部水泥行业的市场现状，为投资者进行投资作出中西部水泥行业前景预判，挖掘中西部水泥行业投资价值，同时提出中西部水泥行业投资策略、营销策略等方面的建议。正文目录 第一章中国水泥行业发展综述第一节水泥行业定义及分类一、水泥行业概念及定义二、水泥行业主要产品大类三、水泥行业在国民经济中的地位第二节水泥行业统计标准 一、水泥行业统计部门和统计口径二、水泥行业统计方法三、水泥行业数据种类第三节水泥行业产业链分析一、水泥行业产业链简介二、水泥行业上游产业发展分析1、石灰石资源分布及供求状况2、煤炭行业供求状况与价格走势3、电力行业供求状况 第二章中西部水泥行业市场环境分析第一节中西部水泥行业政策环境分析一、水泥行业管理体制二、水泥行业政策动向三、保障性住房政策 四、区域振兴规划政策五、西部大开发政策六、水泥行业发展规划1、“十一五”规划完成情况2、”十二五”规划最新动向七、中西部地区水泥政策 1、关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见2、促进中部地区崛起规划 3、陕西工信厅发布淘汰落后水泥产能的通知4、四川省逐步取消高耗能企业优惠电价第二节中西部水泥行业经济环境分析一、宏观经济环境分析1、国际宏观经济环境2、国家宏观经济环境3、中西部地区经济环境二、中西部城镇化进程分析第三节中西部水泥行业技术环境分析一、水泥生产工艺简介二、水泥生产工艺比较1、湿法及干法工序的比较2、回转窑及立窑的比较 3、新型干法技术与非新型干法技术的比较三、水泥技术水平发展现状四、国际水泥新技术发展趋势 我省西部地区人力资源优化配置对策 xx年08月19日：中国吉林网 郝振河尹忠红 所谓人力资源优化配置，就是在人力资源合理开发的基础上，进一步优化理念、优化结构、优化机制，实现人尽其才，才尽其用。现阶段我省西部地区还存在人力资源优化配置不到位或“错位”现象，既浪费了有限的人力资源，又阻碍了经济的快速发展。因此，探究新形势下我省西部地区人力资源优化配置的问题和对策，不仅是政府的职责，也应是社会各方面关注的热点。 一、加强我省西部地区人力资源优化配置的必要性 首先，加强人力资源优化配置是可持续发展的需要。我省西部地区有较强的资源开发优势，要想把我省西部地区的资源优势有效转化为经济优势，知识和技术的投入与积累是必要的前提。因此，大力发展相关的教育，不断提高劳动者素质，加强人力资源优化配置是我省西部地区可持续发展的原动力。 其次，加强人力资源优化配置是高度市场化的需要。在市场经济高度发达的今天，人才资源只有通过市场优化配置，引入竞争机制，才能打破条块分割的现状，破除论资排辈的旧观念，变政府开发为市场开发，逐步使企业和各用人单位成为人才资源开发的主体。现阶段要盘活我省西部地区人力资源存量，促进经济社会又好又快发展，完善市场配置是关键。只有建立人力资源优化配置机制，这样才能使地区差距变小，提高地区经济发展水平。 再次，加强人力资源优化配置是提高经济运行效率的需要。在人力资源市场配置条件下，劳动力市场的均衡价格机制能调节劳动力合理配置，特别是能优化稀缺的劳动力资源合理配置。面对我省西部地区人才资源短缺的实际，只有不断强化人力资源的市场配置，才能将最紧缺的人才配置到劳动生产率最高的部门，从而提高空间配置效率。同时，还能激励劳动者努力提高自身素质，适应市场需要，从而有利于缓解人力资源的结构矛盾。 二、加强我省西部地区人力资源优化配置的对策 一是优化人口控制政策。为了减轻人口对我省西部地区社会、经济、资源、环境的压力，保证后续人力资源的数量与质量同经济发展的需求相匹配，同时也是为了提高人力资源素质的需要，我省西部地区人口控制的力度应该加强。要完善经常性和规范化的计划生育管理制度，建立起以控制婚育人口为主体，以孕育管理为重点的经常性工作制度，强化人口控制的行政约束机制；要逐步建立与完善人口控制的利益导向机制，即在抓好经常性的计划生育工作同时，推广与实际相应的社会保障制度，包括对实际计划生育家庭的政策鼓励措施、老年保障制度、医疗保障制度措施等。 二是优化结构。教育是提高人力资源素质的最具规模和最有效的手段，是开 发人力资源的基本途径。从我省西部地区人力资源现状出发，优化结构，提高人力资源质量，是实现我省西部地区经济可持续发展的重要环节。要加大对我省西部地区教育投入力度，为发展西部地区教育提供资金保障。要构建多元化办学模式，鼓励社会各方面力量和公民个人投资办学、集资办学、合作办学，推动教育共同投资体制的建立，弥补国家投资的不足。要大力发展职业教育，这是满足社会劳动力素质和结构需要的有力措施，是有效开发我省西部地区人力资源的重要举措。要普及开展创业教育，注重创新教育。在我省西部地区有很多第三产业的需求，并且普通高校都具有地方特色，服务地方的理念很强，专业也具有地方特色，如畜牧、农林、经济、生物、计算机等技能突出的强项专业。可以利用教学资源开展创业教育培训班、技能培训，如开办创业园、大学生创业协会、创业超市、创业家教公司等，成立专设机构进行指导和协调。 三是优化市场配置机制。要建立“双项选择”的竞争择优机制，通过劳动力供求双方“双向”选择达到人力资源的优化配置。要构筑人才资源高地的区域机制。在社会主义市场经济条件下，对人力资源的研究必须改变以往忽视科技进步对人力资源需求变化影响的研究格局，突出科技进步在未来人力资源配置中的地位，重视关键人才，构筑未来人才资源高地。要建立市场价格调节收入分配机制。面对我省西部地区高层次人力资源供不应求及浪费并存的现状，利用这种由收入分配差异带来的强大动力将最紧缺的人才配置到劳动生产率最高的部门，打破空间地域的限制，充分发挥专业人才对经济增长的特殊贡献，从宏观上提高人力资源的空间配置效率。 关于西部大开发调查报告 自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合昆明的实际情况，以调查问卷的形式做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。 一、“西部大开发”实施中人民的主观认识 就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。 其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩 余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。 也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。 而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上天下无贼中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位臵僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。 人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。 二、“西部大开发”所带来的经济效益 对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。 另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，为此昆明市政府制定了“建经济强市，创旅游名城”的发展目标，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济 比重的重要举措之一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。 对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等昆明市企业调查对就这六个方面对区外资企业对昆明的总体评价作一调查其结果如下： 1.硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，绿化方面有待提高。 2.软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。 在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中GDP持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水