在全市抓教育促发展推进会上的讲话

在全市抓教育促发展推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开会议，主要目的是贯彻落实省委在南京召开的县市委书记抓先进性教育活动推进会和盐城市委第二批先进性教育活动推进会议精神，对我市第二批先进性教育活动学习动员阶段工作进行小结，对分析评议阶段的工作进行部署，进一步推动全市第二批先进性教育活动扎实开展，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。刚才，大中镇、南阳镇、公安局、大丰中学、新丰土管所、森威集团、大华社区等7个单位和个人分别作了交流发言，介绍了抓先进性教育活动的主要做法和体会，很受启发，值得借鉴。会上，盐城市委巡回检查组组长陈为同志还将作重要讲话，希望各镇、各部门、各单位认真贯彻落实。下面，我主要讲三个方面问题。一、紧密结合实际，扎实组织推进，学习动员阶段工作取得了初步成效我市第二批先进性教育活动于7月1日正式启动，共涉及928个单位，20197名党员参加了先进性教育活动。活动中，我市按照盐城市委的统一部署，在盐城市委巡回检查组的指导下，紧密结合实际，坚持抓教育促发展，围绕“建设群众满意工程”，在试点先行中精心准备，在紧扣主线中谋划安排，在分类指导中增强实效，在加强领导中扎实推进，开局良好，进展顺利。主要有以下四个特点：一是各级高度重视，组织领导有力。按照市委的统一部署，各镇、各部门党组织迅速行动，建立健全了工作机构，7月中旬基本完成动员部署工作，做到思想认识到位、动员部署到位、学习培训到位。市四套班子党员领导干部都分别建立了2个联系点，加强检查指导，努力把联系点建成示范点。全市共建立各级领导干部联系点681个。各参学单位党组织主要负责同志切实履行第一责任人的责任，投入足够精力抓第二批先进性教育活动。各级党员领导干部带头上党课、带头参加主题实践活动、带头参加先进性具体要求大讨论，发挥了领导和表率的“双重”作用。各级教育活动领导小组及其办公室充分发挥职能作用，借鉴和运用第一批先进性教育活动成果，扎实推进各项工作。全市各级党组织建立的181个督导组，加强督查指导，及时总结经验，协调解决问题，推动了面上工作的开展。二是注重分类指导，学习形式多样。在对全市面上先进性教育活动提出普遍要求的同时，充分考虑不同行业、不同战线党员群体的特殊性,坚持宏观把握、细处入手，区别情况、分类指导，实事求是、务求实效，市先进性教育办公室与市教育局、卫生局、公安局等市直部门和单位，分别联合制定下发了17个行业、部门指导意见。在学习内容上，既严格规范，又结合实际，突出重点，不强调“大而全”。各单位除学习规定篇目外，根据自身实际，丰富学习内容。镇增加了科学发展观、农村综合改革、统筹城乡发展等内容；企业突出学习市场经济理论、企业管理、科技创新等知识；教育、卫生等系统注重学习职业道德、职业纪律等方面内容。在学习形式上，力求灵活多样，时间安排不搞“齐步走”，学习要求不搞“一刀切”，根据不同对象区别对待。对党政机关的党员领导干部，严格要求，组织研学；对文化水平较高的党员，组织座谈讨论，强调自学；对文化程度较低的党员，加强讲座辅导，注重导学；对流动党员，采取电话联络、网上交流、书信等方法，定期督学；对离退休党员尤其是年老体弱的党员，上门送学；对生产一线的党员，根据不同的工作岗位、班次，按照小型、灵活、多样、方便的原则，组织评学。据统计，全市共组织上专题党课1320次，进行集中交流4500多次，有书写能力的19848名参学对象共撰写学习心得笔记万篇。在各级党组织的感召下，许多党员主动找党组织，把在外的学习心得体会文章、读书笔记邮寄给党组织，主动补交党费，使广大党员真正受到一次党性教育，提高了思想政治素质。三是紧扣活动主题，创新自选动作。全市第二批先进性教育紧紧围绕“永葆先进本色，争当三先模范”活动主题，不断创新自选动作，增强了活动的实效性。开展“百人千场”宣讲活动，组织“我身边的共产党员”演讲比赛，举行“先锋颂”广场文艺演出，举办“先进性教育主题影片进社区”电影周，组织廉政文化进社区、进企业、进家庭、进校园、进农村、进机关活动。开展 “四走进四服务”、“架心桥解民忧，送温暖献爱心”等主题活动，各参学单位共发放征求意见表92200份，召开各类座谈会650个，走访群众7019户，慰问贫困户1819户，捐款捐物折合人民币万元，让广大群众感受到了先进性教育带来的明显变化。四是坚持围绕中心，推动当前工作。全市各参学单位坚持抓教育促发展，以先进性教育第一动力推进加快发展第一要务，以发展的成果体现先进性，以工作的成效检验先进性。重点围绕全年“五加快一突破”的总体目标，狠抓市委工作会议精神的贯彻落实，把先进性教育活动与推进“强基工程”相结合，与招商引资项目建设相结合，与推进全面小康示范镇村建设相结合，与开展“四城同创”相结合，实现了“两手抓，两促进”，全面小康进程不断加快。全市18月份，工业增加值同比增长%，技改投入同比增长%，财政一般预算收入同比增长%，继续保持和扩大了全市经济社会健康发展的良好势头。总的来看，我市第二批先进性教育活动学习动员阶段工作已取得阶段性成果。但我们也要清醒地看到，工作中还存在一些不足，主要是各镇、各部门、各单位进展不够平衡，有的思想发动还不够充分，强调情况复杂降低了学习的标准；有的在学习过程中，强化分类指导、让群众有序参与的措施还不够扎实；有的就学习抓学习，联系思想实际还不紧，边学边改力度还不大；有的部门和单位的领导强调工作忙、发展任务重，抓教育促发展的精力投入还不足，等等。因此，各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，认真组织“回头看”，该补课的要认真补课，达不到要求的，要延期转段。二、把握关键环节，明确具体要求，高质量地做好分析评议工作开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保第二批先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。全市各级党组织和广大党员一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，按照市委的部署，坚持高标准、严要求，把握关键环节，突出工作重点，强力推进，把各项工作抓实抓好，确保不走过场、不出偏差、取得实效。我市第二批先进性教育活动分析评议阶段大体上安排一个月左右时间，到9月底告一段落。主要有七个环节的工作：1、广泛征求意见。全市各参学单位党组织和广大党员要在前一阶段初步排查的基础上，进一步发扬民主，坚持走群众路线，采取多种途径，广泛征求意见。要明确排查的重点内容，单位主要围绕中心意识、大局意识、“三先”意识、服务意识进行排查；个人主要围绕敬业精神、奉献精神、进取精神、廉洁自律进行排查。要讲究排查的方式方法，镇机关、事业单位、垂直服务企业等要按照“三个必开”、“一个函询”，即对口下属部门主要负责人座谈会必开、本部门科室负责人座谈会必开、曾担任过本部门领导职务的离退休老干部座谈会必开，向服务对象广泛函询的方式，多方征求党员群众的意见和建议。要互排互认，深入排查存在问题。党员要将党组织排查出来的共性问题分解落实到自身，深入排查个人实际问题；党组织和领导班子也要根据党员个人排查出来的突出问题，归类查找自身存在的问题，确保把问题找全找准。要结合“四走进四服务”等活动，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对各镇、市直各有关部门领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由市委督导组在与市先进性教育办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求市委督导组意见后反馈。2、开展谈心活动。按照相互征求意见、开展批评与自我批评、沟通思想、增进了解、增进团结、找准问题、形成共识的要求，开展多层面谈心活动。党组织要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门和单位负责人之间要普遍开展谈心；党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志谈心、交心。党员与党员之间、党员与群众之间要认真谈心，努力扩大谈心的覆盖面。镇机关、事业单位、垂直服务企业等，要坚持“四有”的谈心要求，即有谈心计划，有谈心具体内容和要求，有谈心记录，有谈心情况的汇报，使谈心活动有形化；要坚持“四个必谈”：班子成员之间必谈，党员领导干部与分管部门和单位负责人必谈，同一支部内党员必谈，党员与单位群众、岗位服务对象必谈；要坚持四种分类谈心方法，即党员领导干部带头谈；行动不便的离退休老党员主动约请党员领导干部和普通党员登门谈；流动党员采用信函、电话、网上交流等方式同党支部负责同志和有关党员主动谈；相互之间有矛盾的党员，督导组和党组织要为他们积极创造条件促进谈。3、撰写党性分析材料。党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求、本镇本部门本单位和个人保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“三先”目标要求和不利于本镇、本部门、本单位加快发展、科学发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。镇机关、事业单位、垂直服务企业等要坚持高要求，做到“六个必查”：即一查理想信念是否坚定，实践“三个代表”重要思想和加快发展、科学发展、以工兴市、富民强市的意识牢不牢；二查科学发展观是否确立，解放思想、抢抓机遇、项目推进、全民创业、努力构建和谐社会的观念强不强；三查立党为公、执政为民的宗旨是否牢固，服务发展、服务群众、服务基层办实事、解难事、做好事的作风实不实；四查爱岗敬业、开拓创新、勇争一流、坚韧不拔的精神是否强烈，创业、创新、创优的激情和本领高不高；五查遵守党的纪律是否严格，眼界、思路、胸襟是否宽广，中心意识、全局意识、责任意识浓不浓；六查“两个务必”是否坚持，求真务实、廉洁自律的要求严不严。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。对撰写的党性分析材料要实行分级分层审阅把关。市委督导组要配合党委做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、整改措施制定得不实的，要坚决“打回票”，认真进行修改。党员和党员领导干部还要根据专题组织生活会和民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。4、召开专题组织生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会。党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要在班子成员认真开展批评与自我批评的基础上，逐个提出批评意见。要针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。专题生活会要自上而下，“压茬”进行，督导组要参加班子民主生活会，进行指导。5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出评议意见。不设支委会的党支部，由支部书记提出初步意见，报上一级党组织审定。督导组要对班子和班子成员的评议意见把关。6、反馈评议意见。党支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。7、通报评议情况。召开支部通报会，向单位党员、群众和服务对象代表通报支部专题组织生活会的基本情况，包括党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果等。领导班子专题民主生活会后，党委也要采取适当方式向党员、群众通报领导班子专题民主生活会情况、领导班子存在的突出问题及其整改意见，以及其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报上一级党组织。各镇党委、市直各有关部门党委领导班子专题民主生活会情况要报送市先进性教育办公室。要按程序进行群众满意度测评，接受群众对领导班子和党员分析评议的满意度评价。各镇、各部门、各参学单位在做好分析评议阶段工作中，要继续以学习引路，把学习贯穿于分析评议全过程，组织学习党章、胡锦涛总书记有关重要讲话等，进一步提高分析评议的自觉性。要强化分类指导，针对不同的参学单位、不同类型党员的特点，实行因地制宜，分类指导，努力提高分析评议质量。要坚持边议边改，继续深入开展“四走进四服务”、“架心桥解民忧”等主题实践活动，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，真正做到党员受教育、群众得利益、发展见成效。三、强化第一责任人责任意识，切实加强组织领导，进一步加大第二批教育活动推进力度加强组织领导，发挥第一责任人作用，是保证先进性教育扎实开展并取得实效的关键，也是被实践证明了的提高先进性教育活动质量的行之有效的方法和措施。8月26日，省委专门召开县委书记抓先进性教育活动推进会，省委副书记冯敏刚作了重要讲话。8月31日，盐城市委召开了第二批先进性教育活动推进会，市委书记张九汉、副书记冯永农分别作了重要讲话，对进一步发挥第一责任人作用，扎实推进第二批先进性教育活动，提出了具体明确的要求。我们一定要认真学习、深刻领会，并结合我市实际，坚决贯彻落实，确保通过分析评议，把共产党员先进性的旗帜举得更高，把共产党员先进性的标准立得更明，把共产党员干事创业的积极性鼓得更足，努力实现“党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”目标。1、要进一步强化“第一责任人”的责任意识。第二批先进性教育活动重点在基层，关键在各级党组织。各镇、各部门党委主要负责同志一定要从思想上高度重视，牢固树立第一责任人意识，继续保持良好的精神状态，以更加饱满的政治热情，切实抓好先进性教育活动。具体来说，要强化“四种意识”：一是大局意识。充分认识开展先进性教育活动的重大意义，从全局和战略的高度，旗帜鲜明地贯彻执行中央和省、市委的决策部署，把先进性教育活动始终牢牢抓在手中。二是机遇意识。借助先进性教育活动，把集中教育和经常性党建工作结合起来，大力实施以农村“双强”、企业“双争”、社区“双创”、机关“双为”为主要内容的“强基工程”，整体推进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，着力构建加强和改进党建工作的长效机制，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力。三是责任意识。进一步强化“一把手抓先进性教育是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，以“咬定青山不放松”的劲头，自觉担负起第一责任人的职责，切实把先进性教育的各项任务落实到基层。四是示范意识。各级“一把手”要经常深入联系点调查研究、指导工作，在务实中创新，在落实中推进，努力发挥联系点在先进性教育中的示范作用，真正把联系点的先进性教育活动办成群众满意的示范样板。2、要紧扣“抓教育促发展”这个根本指导思想来开展教育活动。加快发展、率先发展、科学发展是我市开展先进性教育活动必须始终不渝贯穿的指导思想，也是先进性教育活动的最大特色。不管是第一批，还是第二、第三批教育活动，都要根据这个指导思想来谋划，紧扣“抓教育促发展”来展开，以发展的成果来检验，抓第一要事，促第一要务。8月24日，我市召开了学习苏南苏中跨越发展经验暨项目建设招商引资百日竞赛动员大会，目的就是动员全市各级党政组织和广大干部群众，以先进性教育活动为契机，认真学习先进地区加快发展经验，深入解放思想，抢抓发展机遇，进一步掀起项目建设招商引资百日竞赛热潮，推动加速发展，确保超额完成今年各项目标任务。只有这样，才能抓住关键，带动全局，确保教育活动沿着正确方向前进。一是要把先进性教育作为解放思想、更新观念的过程。坚持把深入学习“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，引导党员自觉地把“三个代表”作为最高追求，把加快发展作为最大政治，把“三个有利于”作为最大政策，把体制创新作为最大动力，不断开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，依据发展的要求和群众的意愿解放思想，以改革的精神和创新的举措推进工作。二是要把先进性教育作为找准问题、理清思路的过程。组织党组织和广大党员紧紧围绕市委提出的“三先”目标，广泛征求意见，深入排查影响和制约本地社会经济发展的突出问题，自觉做到“把以工兴市作为第一方略，把招商引资作为第一抓手，把发展民营经济作为第一增长点”，围绕“十一五”期间，确保财政收入五年翻两番，技改投入两年翻一番，利用外资一年翻一番的目标，切实找准在“三先”目标大局中的定位，明确目标要求，完善发展思路。三是要把先进性教育作为凝聚人心、发展富民的过程。联系如何加快发展、加快富民来开展分析评议，认真查找并切实解决基层党组织和广大党员中影响和制约大丰加快发展、科学发展的突出问题。教育和引导党员把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责、推进“三先”目标紧密结合起来，充分调动广大党员创业创新创优的积极性，真正把先进性教育焕发出来的热情转化为推进“