工会劳动法工作 PPT课件

1 工会劳动法工作 2 内容提要 工会与劳动法劳动法框架及基本内容劳动者劳动权利和义务工会劳动法工作 3 一 工会与劳动法 4 工会与劳动法对立统一 工会与劳动法的对立 性质不同 具体任务不同 在国家生活中的地位和作用不同 主体不同 具体基础不同 具体利益不同 5 工会与劳动法的统一 两者共同存在于劳动关系劳动法的产生发展离不开工会两者均可和谐劳动关系工会职责的实现必须依靠劳动法社会公平正义的标志 6 劳动关系 是劳动者和用人者在劳动 用工中发生的物质关系 劳动者的条件 劳动权利能力与行为能力用人者的条件 用工权利能力与行为能力劳动关系的特征 市场化 法律化 国际化 复杂化 7 工会法与劳动法对立统一 对立 调整对象不同立法宗旨不同社会地位不同统一 均是社会法在劳动者权利上有交叉前者隶属于后者 8 劳动法框架和基本内容 9 就业促进法的基本内容 国家促进就业的职责政府促进就业的职责用人者促进就业的义务劳动者实现就业的义务社会其他方面促进就业的义务 10 用人者促进就业的义务 用人者依法享有自主用人权保障劳动者的合法权利 国家鼓励企业增加就业岗位 招工不得就业歧视依法设立就业服务机构并提供服务 向公益性就业服务资助 捐款加强职业教训 依法提取教育经费 对劳动者进行教训 11 劳动者实现就业的义务 劳动者有平等就业 自主择业的权利 树立正确的择业观 积极参加各种形式教训 提高就业能力 自主创业和自谋职业就业困难找政府 12 社会促进就业的义务 社会其他方面应协助政府工作 依法维护劳动者的权利依法开展就业服务工作 中介 援助等依法开展职业教训工作监督政府和用人者就业职责 13 劳动就业与促进就业对立 两者的性质不同涉及的人员不同实现的方式不同统一 促进就业是手段 目的是劳动就业 后者为前者服务 14 劳动就业与招工用人两者是一个问题的两个方面 都是要解决劳动力和劳动资料结合的问题 从劳动者的角度是劳动就业 而从用人者的角度则是招工用人 劳动就业与劳动合同劳动合同是劳动就业的基本形式 但不是唯一形式 从法律上讲 我国还存在事实劳动关系 还存在非全日制用工 15 扩大就业与促进就业促进就业主要是从内涵的角度强调对就业的帮助和服务 扩大就业主要从外延的角度 从就业途径 数量角度强调对就业帮助和服务 劳动法与就业促进法的关系同属于劳动法法律部门 是普通法与特别法的关系 16 17 立法宗旨 合同种类形式 合同的概念 静态合同 用人单位规章 合同的内容 适用范围 18 19 20 集体合同 主体特殊内容特殊程序特殊效力特殊工会工作牛鼻子 21 劳务派遣 双重劳动关系 有主次劳动岗位 二性与三性法律责任连带同工同酬 职能部门检督工会维权 22 非全日制用工 不是全日制 每天工作时间不超过4小时 每周不超过24小时 没有书面合同没有变更 解除没有社会保险其他从一般规定 23 24 工资的范围 普通工资 基本工资 津贴 补贴 奖金等特殊工资 加班费 节 假日工资 生育工资 工伤资 医疗期工资 履行法定职责期工资 被依法限制人身自由的工资 停工工资等 25 工资分配 按劳分配同工同酬不断提高 用人单位根据省人民政府发布的工资指导线 结合本单位的经济效益 建立正常的工资增长机制 逐步提高劳动者的工资水平 共同决定 双方协商 合理确定 工资指导线最低工资物价水平 26 支付保障 劳动合同确定 用人单位参照劳动力市场工资指导价位 在与劳动者平等协商的基础上 合理确定劳动者的工资 但不得低于省人民政府发布的当地最低工资标准 工资集体协商 共决及时足额 特殊工资不能克扣拖欠支付赔偿金 解除合同 支付经济补偿金 27 劳动保护法 工时休时保护 定时工作日 标准的 延长的 缩短的 不定时工作日 加班限制 特殊加班 普通加班周休日 节 假日 年薪假 探亲假 婚丧假等 28 安全卫生保护用人者的义务规定 依法建立 健全安全卫生制度 对劳动者进行安全卫生培训 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训严格执行国家相关标准 三同时制度提供必要的劳动保护用品 29 劳动者的义务 严格遵守操作规程 对违章指挥 强令冒险作业 有权拒绝执行 对危害生命 健康的行为有权控告 批评 检举 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度 30 女工未成工特殊保护 就业岗位的限制预防制止性骚扰特殊保护培训四期保护追责的保护未成工的保护 就业岗位 对未成工定期进行健康检查 31 职业培训法 国家 采取各种途径 采取各种措施 提高劳动者的素质 资格证书 鉴定制度 政府 列入计划 鼓励各方面进行各种形式的职业培训 用人者 职业培训制度 经费1 5 2 5 的工资总额 有计划地培训职工 劳动者的义务之一 提高职业技能 32 社会保险和福利法 社会保险权 保险事故 强制性社会保险水平提高 随着社会经济发展和社会承受能力而发展 与之相适应 社会统筹 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险 缴纳社会保险费 社会保险基金 经办机构依法收支 管理 运营 保值增值 受监督 保障 社会保险金必须按时足额支付补充保险和储蓄性保险 33 社会福利 发展社会福利事业 兴建设施 为休息 休养和疗养提供条件 集体福利 用人单位应当创造条件 改善集体福利 提高劳动者的福利待遇 34 35 民主管理法 大 参与立法 三方机制 联系会议 工会 小 规章共决 职代会 工会 集体协商与集体合同法 厂务公开 职工董事监事制等 36 监督检查法 劳动部门的监督与检查职能部门的监督与检查工会的 对用人者守法进行监督其他组织和个人 检举和控告 37 劳动者的劳动权利 就业平等 选择职业权劳动报酬权劳动保护权 女工未成年工特护权休息休假权职业培训权社会保险 福利权劳动争议处理提请权民主管理权监督权等 38 劳动者的义务 完成劳动任务提高职业技能执行安全卫生规程遵守劳动纪律遵守职业道德 39 工会劳动法工作 就业促进工作劳动合同工作劳动报酬工作劳动保护工作职业培训工作社会保险工作劳动争议工作民主管理工作监督检查工作 40 工会就业促进工作 发挥工会的教育职能 开展职业教育和培训 教育劳动者树立新的就业观念 提高劳动者的职业水平 监督用人者依法招工 通过维护职工的合法权益 尤其是通过帮助指导劳动者依法签订劳动合同 通过避免劳动合同的非法解除和终止 通过督促用人者办理失业保险手续 具体地保障劳动者的就业权 41 开展就业援助工作 对就业困难者 工会应该采取特殊措施 通过具体的帮扶手段 保障其就业 组织 教育职工开展经济活动 提高企业效益 拓宽企业经营范围 提供更多的劳动岗位 进而解决就业问题 协助政府做好相关的就业服务工作 譬如就业 失业管理 开发公益岗位等 对政府 用人者的就业服务工作依法进行监督 42 工会劳动规章工作 体会劳动规章制度由劳动者和用人者 共同决定 的法律意义管理革命性标志学习 掌握劳动规章相关的法律规定做好劳动者代表工作教育职工掌握劳动规章制度明确不建立规章 不法规章的法律后果处理好与集体合同的关系 43 工会劳动合同订立工作 工会应当帮助 指导劳动者与用人单位依法订立 维护劳动者的合法权益 掌握劳动合同签订的法律规定 劳动合同法第三条规定 订立劳动合同 应当遵循合法 公平 平等自愿 协商一致 诚实信用的原则 劳动合同的内容 无固定期限合同 试用期 违约金的约定 订立程序 劳动合同效力的判定 44 督促双方签订合同意表真实 监督用人者依法签订合同 完善花名册 密切联系群众 及时提供咨询等服务 明确不依法签订合同的法律后果明确无效合同的法律后果明确未订合同与合同条款不明的法律后果将帮导职工签订合同工作制度化 45 工会劳动合同履行工作 帮助指导劳动者依法履行劳动合同是工会的义务应该掌握履行合同的基本规定 工会必须密切联系劳动者 掌握劳动合同的履行情况 及时给劳动者提出履行合同建议对不合法履行合同的法律后果应当向劳动者讲明 对侵犯劳动者权益的行为要依法提出解决措施 维护劳动者的权利 46 对用人者的履行合同行为进行监督首先 要深入实际 调查收集证据其次 提出督促意见再次 对不改错的行为采取措施最后 非法履行往往和非法变更 解除密切关联 工会可依法采取行动工会劳动合同履行工作制度化 47 工会劳动合同变更工作 工会得重视劳动合同的变更工作 掌握变更的法律条件及后果对用人单位单位单方变更合同的 工会组织可以要求用人者提供相应的证据 监督用人者依法变更劳动合同 对其非法行为 依法进行督促 必要时可以支持劳动者发生劳动争议 以维护其合法权益教育劳动者认真对待生效的劳动合同 如要变更合同则严格按照变更的要求进行 48 工会劳动合同解除 终止工作 掌握解除 终止的法律条件和后果规定工会依法监督用人者单方解除劳动合同的情况 劳动法第三十条劳动合同法第四十三条否则属于非法解除 担当相应的法律后果 第七十八条教育职工合法解除合同督促用人者做好劳动合同解除 终止的善后工作 49 工会的集体合同工作 集体合同的特征集体合同的作用如何订立集体合同如何履行集体合同如何变更 解除集体合同违法 违约责任争议的解决注意的问题 50 一 集体合同的特征 集体合同是一定范围的劳动者集体和用人者 通过自己的代表 依法就集体劳动权利和义务达成一致 并通过国家有关机构审查的书面文件 主体 一定范围劳动者 用人者内容 集体劳动权利 义务 形式 书面的 51 得经过审查方可发生效力与个体合同的关系种类 综合的 单项的 区域的 企业的集体合同法 立法形式根据 工会法 劳动法 劳动合同法 集体合同规定 陕西省集体合同条例 等 52 二 集体合同制度的作用 集体合同制的基本作用在于和谐利益 以劳动者享有团结权 民主管理权为主的集体合同制度 有利于劳动关系和谐有利于国家社会有利于用人者有利于劳动者有利于工会 53 三 如何订立集体合同 坚持原则 一 遵守法律 法规 规章及国家有关规定 二 相互尊重 平等协商 三 诚实守信 公平合作 四 兼顾双方合法权益 五 不得采取过激行为 成就法定条件 54 成就法定条件主体要合法 形式主体和实际主体内容要合法 有具体规定 合法 实际 形式要合法 必须是书面的程序要合法 有特殊要求 55 集体合同内容 集体劳动权利 和劳动义务 一 劳动报酬 二 工作时间 三 休息休假 四 劳动安全与卫生 五 补充保险和福利 六 女职工和未成年工特殊保护 七 职业技能培训 56 八 劳动合同管理 九 奖惩 十 裁员 十一 集体合同期限 十二 变更 解除集体合同的程序 十三 履行集体合同发生争议时的协商处理办法 十四 违反集体合同的责任 十五 双方认为应当协商的其他内容 57 订立的程序要件 首先得集体协商经协商一致的集体合同草案 应当提交职工代表大会或者全体职工讨论 通过首席代表签字审查批准协商争议的解决宣传 落实 58 集体协商 集体协商代表为了签订集体合同 依法进行商谈的行为 协商的主体协商的目的协商的形式法律行为 是商谈行为 59 集体协商代表 集体协商代表是指按照法定程序产生并有权代表本方利益而进行集体协商的人员集体协商双方的代表人数应当对等 每方至少3人 并各确定1名首席代表 空缺的 应在空缺之日起15日内产生新的代表 60 协商代表的产生 职工方 工会 选派 用人方 指派首席代表 可以书面委托其它代表代表的期限 委托方决定双方代表不得互相兼任 61 协商代表的职责 参加集体协商 接受本方人员质询 及时向本方人员公布协商情况并征求意见 提供与集体协商有关的情况和资料 代表本方参加集体协商争议的处理 监督集体合同或专项集体合同的履行 法律 法规和规章规定的其他职责 协商代表应当维护本单位正常的生产 工作秩序 不得采取威胁 收买 欺骗等行为 协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密 62 代表的权利 从事代表职责视为提供了正常劳动 延长劳动合同期限到代表期满 不得在代表期限内解除合同 除法律有规定外 单位无正当理由不得调动职工方代表的工作岗位 职工方代表可发生争议 63 集体协商程序 协商前的准备工作向对方提出协商要求 对方在20天内答复开会协商 达成一致形成草案 64 协商会议的程序 集体协商会议由双方首席代表轮流主持 一 宣布议程和会议纪律 二 一方首席代表提出协商的具体内容和要求 另一方首席代表就对方的要求作出回应 三 协商双方就商谈事项发表各自意见 开展充分讨论 四 双方首席代表归纳意见 达成一致的 应当形成集体合同草案或专项集体合同草案经职代会讨论通过后 由双方首席代表签字 65 集体合同审查 实体条件 一 集体协商双方的主体资格是否符合法律 法规和规章规定 二 集体协商程序是否违反法律 法规 规章规定 三 集体合同或专项集体合同内容是否与国家规定相抵触 66 程序条件 报审 管辖若有异议 出具审查意见书 再行报审没有异议 十五日满合同就生效 67 集体协商争议的解决 中止协商申请协调 协调处理协议书 由集体协商争议协调处理人员和争议双方首席代表签字盖章后生效 争议双方均应遵守生效后的 协调处理协议书 68 四 如何履行集体合同 实际履行全面履行协作履行检查 监督履行 69 五 变更解除集体合同 双方协商变更解除的 双方协商代表协商一致 可以变更或解除集体合同或专项集体合同 在程序上 和签订合同一样 达成一致 审查生效 70 协商变更 解除的程序 一 一方提出建议 向对方说明需要变更或解除的集体合同的条款和理由 二 双方就变更或解除的集体合同条款经协商一致 达成书面协议 三 协议书应当提交职工代表大会或全体职工审议通过 并报送集体合同管理机关登记备案 审议未获通过 由双方重新协商 四 变更或解除集体合同的协议书 在报送劳动行政部门的同时 企业工会报送上一级工会 71 单方变更 解除合同的 一 用人单位因被兼并 解散 破产等原因 致使集体合同或专项集体合同无法履行的 二 因不可抗力等原因致使集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行的 三 集体合同或专项集体合同约定的变更或解除条件出现的 四 法律 法规 规章规定的其他情形 在程序上 向对方说明情况 必须经过审查 72 六 违法 违约责任 违法责任 陕西省集体合同条例 不进行集体协商或者不如实提供有关情况和资料的 由劳动行政主管部门责令限期改正 拒不改正的 处五千元以上五万元以下罚款 不为职工协商代表支付工资的 由劳动行政主管部门责令改正 违法解除职工协商代表的劳动合同的 由劳动行政主管部门责令限期改正 赔偿职工协商代表损失 拒不改正的 责令给予职工协商代表本人年收入二倍的赔偿 并按国家规定支付经济补偿 劳动行政主管部门工作人员在集体合同行政管理工作中 滥用职权 玩忽职守的 由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分 73 违约责任 主要是继续履行和赔偿损失两种形式 只能是平等责任 补充法定责任的不足 74 七 争议的解决 订立争议的解决中止协商申请协调 协调处理协议书 由集体协商争议协调处理人员和争议双方首席代表签字盖章后生效 争议双方均应遵守生效后的 协调处理协议书 履行 变更 解除争议的解决按照一般劳动争议解决 75 八 应注意的问题 处理好与劳动合同法第四条的关系发动群众 工会是群众组织内容要科学实际全面 法律是底线目前的工作重点是工资协商违法 违约责任履行的监督善于争取党组织的支持与集体谈判 集体协商 平等协商的关系 76 工会工资工作 工资集体协商特征工资集体协商现状工资集体协商的根据工资集体协商的内容工资集体协商的程序注意的问题 77 一工资集体协商的特征 协商的主体协商的内容协商的根据协商的要求协商的后果与集体协商的关系 78 二工资集体协商现状 取得的成绩 形成了 党政主导 依托三方 工会力推企业和职工参与 的工作格局 各级工会积极参与集体协商立法 开展行之有效的活动 工作基础稳步加强 覆盖面进一步扩大 社会效果日趋显现 79 存在的不足 认识有偏差 法制环境不完善 立法 执法 司法缺少运作环境 传统使然 协商 简单 兑现率低 违约责任欠缺 80 三工资集体协商法律根据 中华人民共和国工会法 第二 六条 中华人民共和国劳动法 第四 七 八 三十三条 中华人民共和国劳动合同法 第四 六条 集体合同规定 陕西省企业集体合同条例 陕西省企业工资条例 工资集体协商试行办法 工会参加工资集体协商的指导意见 关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见 81 四工资集体协商价值 实现社会主义生产目的 实现双赢 和谐劳动关系 实现社会公正 82 五工资协商的内容 工资协议的期限 工资分配制度 工资标准和工资分配形式职工年度平均工资水平及其调整幅度 加班 加点工资及奖金 津贴 补贴等分配办法 试用期及病事假等期间的工资待遇 特殊情况下职工工资待遇 83 工资支付办法 变更 解除工资协议的程序 工资协议的终止条件 工资协议违约责任 继续履行 赔偿损失双方认为应当协商约定的其他事项 保险 福利等 84 六 工资集体协商程序 协商代表产生 指定 民主推举等首席代表 当然 可以书面委托 执行主席 组织协调 对协商中的问题建议职权及义务 调查权 建议权 陈述权 否决权 特殊保护权等 履行代表职责 接受本方质询 遵守协商规则 保守秘密 不有过激 威胁 收买 欺骗等行为 85 协商前的准备书面要约 20天内答复协商前五日交换资料开会协商 协商一致 形成草案草案提交职代会讨论审议制作文本 签字画押协议审查生效宣传 贯彻履行 86 七应注意的问题 正视困难政府加大工作力度 严格执法工会 积极开展工作 合法的 公正的 工会使命之所在检督 单个的 联合的 造成一种形势三方机制开展培训大力培养工会律师注意技巧做好衔接工作 87 工会劳动保护法工作 与单位共决工时 休时规章制度 包括年薪假制度 对延点进行把关 生产经营需要 工会和劳动者协商后延点 每日不超一小时 特殊原因的 在保障劳动者身体健康的条件下 每日不超3小时 每月不超过36小时 支持用人者特殊延长工作时间 42条 88 帮助 支持劳动者依法实现权利 要求支付加班工资 支付赔偿金 解除合同等监督用人者按照法律和规章办事 交涉 要求改正 拒不改正的要求政府依法处理 克扣工资 不提供劳动保护条件 随意延长工时 侵犯特权的 其他 89 共决单位的劳动保护制度 安全 卫生制度 劳动保护培训制度 三同时制度 劳动保护用品制度等教育职工遵守劳动保护制度和操作规程维护职工劳动保护权利 拒绝权 紧急避险权 检举 控告 批评权等 依法参加伤亡事故和其他严重危害职工健康的调查 要求追究有关责任人的责任 90 共决女工特殊保护制度 对其岗位 四期权利进行特护 权利保障途径 共决未成年工特殊保护制度 对其工作岗位 定期健康检查进行具体规定 91 工会职业培训法工作 共决单位的职业培训制度 内容 层次 方式 考核 奖励等 协助用人者做好职业培训工作督促企业落实培训费 1 5 2 5 工资总额教育职工积极参加培训 全方位的培训 独自对职工进行培训 发挥工会 大学校 作用监督国家 政府 社会等方面职业培训工作 92 工会社会保险和福利工作 共决用人者社会保险和福利规章督促用人者上保险协助用人者搞好集体福利自己依法从事补充保险和福利工作监督用人者保险福利行为 93 工会劳动争议预防工作 工会在劳动争议发生前 事先 采取积极措施防止劳动争议发生的工作 法律宣