试举例说明工程项目前期策划的重要性.doc

试举例说明工程项目前期策划的重要性 摘要：项目工程的前期项目工程的前期策划工作，是整个项目的支撑，决定着工程的成败，它不仅仅和投资者的利益相连，还和人民的安危息息相关，对项目的管理者来说，要对这一过程加以重视。本文着重从项目的前期策划的过程及重要性进行分析研究。 关键词：项目前期策划重要性 工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动。对于项目来说，前期策划是开展项目的起始阶段，项目后期的实施、运营乃至成败受项目构成、实施、运营等策划的影响和制约，其重要性不言而喻。 1 项目前期策划的过程 1.1 工程项目构思产生和选择 工程项目的构思是一种概念性策划，它是在系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的前提和基础，在此基础上形成项目的大致策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择，进一步形成项目构思。 构思是任何工程项目的起源。对项目进行构思实际上就是寻求项目机会，而国家、地方、企业、部门等解决上层系统问题的期望形成构思，或者满足上层系统的需要，实现上层系统的目标和计划。对于这种构思，通常情况下人们往往可以借助项目、非项目等措施或途径进一步完成，并且在它们之间做出相应的选择，同时要经过权力部门进行批准，在这种情况下才能做出研究和分析。 1.2 项目目标设计及项目定义 设计项目目标和定义项目，这一阶段需要深入的研究和分析上层系统的实际情况，通过研究存在的问题后，详细地阐述项目的目标因素，进一步形成目标系统，进而形成项目的定义。 该阶段的工作，通常情况下，主要包括：调查环境和研究问题、设计项目的目标、定义项目和策划总体方案等。也就是提出实施方案，对实施方案分别从技术、经济的角度进行全面的分析和论证，对目标的实现情况进行检查。 在我国，可行性研究报告经批准后项目就立项了，并作为工程项目的任务书。 工程实践证明，不同性质的项目，其执行程序也存在一定的差异，通常情况下通过循序渐进的方法对全新的高科技工程项目，以及大型的或特大型的项目进行处理。反之对于技术成熟，市场风险小、投资成本低，以及时间风险小的工程项目，一般加快前期的施工速度，简化程序等。 2 项目前期策划工作的重要性 对于项目的前期策划来说，其工作主要涉及：项目需求的识别，确定项目的方向，对项目做出决策，是项目的孕育阶段。按照现代医学和遗传学研究结果证明，一个人的寿命和健康状况在很大程度上是由他的遗传因素和孕育期状况决定的，而工程项目与人类有生态方面的相似性。前期策划一方面决定着项目的整个生命期，以及项目的实施和管理，另一方面影响项目的整个上层系统。 2.1 项目的构思和项目的目标是确立项目方向的问题 对于工程项目来说，在施工过程中，目标决定任务，而任务又决定技术方案和实施方案等，方案又进一步决定工程活动，这一系列的环节形成完整的项目系统和管理系统。可以说项目目标在一定程度上影响和制约着项目和项目管理的不同阶段和方面。 在施工过程中，如果方向出现错误或者发生偏差，在这种情况下将会直接造成整个项目失败，同时这种失败难以弥补。对于项目来说，前期的投入费用比较少，在项目的整个施工阶段，集中了主要的投入，但是工程寿命期受项目前期策划的影响最为严重，稍有失误就会造成损失，甚至导致项目失败。 对于工程项目来说，如果设计目标出错，其后果如下： 建成工程项目后，如果工程项目无法正常使用，那么就不能达到预期的使用效果； 工程项目可以正常运行，但是产品或服务没有市场，在这种情况下就不可能受到社会的认可和关注； 运行费用高，效益低，削弱了企业的竞争力； 在工程项目施工过程中，项目目标被调整，出现超投资、超工期的现象。 2.2 项目的构思和项目的目标影响全局 按照上层系统的需要，建设工程项目，需要进一步解决上层系统存在的问题。对于上马的工程项目来说，如果上层系统存在的问题不能科学合理地解决，或者不能被上层系统认可，那么将会成为上层系统的包袱，进而在一定程度上给上层系统带来负面影响。如果工程项目失败，一方面造成巨大的经济损失，另一方面削弱企业的竞争力，同时对社会环境造成一定的破坏。 例如，企业决定对一个新项目进行开发时，就会将以前积累的人力、物力、财力等投入该项目中。如果产品开发失败，或者市场上出现新的替代品，在这种情况下，企业所开发的产品就没有市场，因此就不能产生效益，一方面导致企业浪费前期的积蓄，包括项目期间的人力、物力、财力等，另一方面会使企业背上沉重的包袱，同时需要偿还贷款，对于厂房、机器设备等，虽然有帐面价值，但不能产生效用，在这种情况下，就会削弱企业的竞争力。 3 项目前期策划注意的问题 3.1 应重视项目前期策划工作安排 由于缺乏科学合理的论证和分析，投资者、政府官员通过拍脑袋的方式确定项目，对项目方案进行直接构思，对可行性研究通过指令的方式直接下达，甚至直接做技术设计。对于项目来说，一旦产生构思，如果不进行详细系统的调查研究，以及不论证目标和方案，制度项目进行概念性的定性分析，立即就要上马，不愿意在此多花费金钱及精力，时间也很短。 例如某领导对某地长江大桥进行视察时，发现大桥上非常的拥挤，这是在这位领导的脑海中产生建设长江二桥的构思。通过该地区长江段的地图进行翻阅和查看，他就指示在长江下游某处建设长江二桥，并指示做可行性研究。其实呢，解决长江大桥拥挤的项目构思何止一个，建二桥、建过江隧道等等，可以说项目的构思是多种多样的，需要进行集思广议，再选择项目的构思，根据实际的调查情况，对项目进行定义，进行审查后，然后提出相应的项目建议书，进入项目可行性研究的实施阶段。 3.2 不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测 在施工过程中，需要对环境进行连续的调查，同时合理的预测环境的发展趋向。环境作为重要的因素，直接影响到项目目标的确定，以及项目的定义、可行性分析等，进而为制定决策提供参考依据。 3.3 应争取高层组织的支持 工程项目的立项必须有上层组织，如投资者、权力部门、企业管理者决策。所以在这个阶段它们起着主导作用；由于项目是上层组织驱动的，常常是政治因素在左右项目；要协调好战略层和项目层的关系。 3.4 研究要全面，系统，定性和定量分析相结合 相关研究应详细，全面，注意定性和定量分析相结合，用数据说话，多用图表表示分析依据和结果。应大胆地设想各种方案，进行精心的研究论证，无论是项目的市场定位，产品方案、项目规模、技术措施、厂址选择、时间安排等都要多方案比较。按照既定目标对备选方案进行评估，以选择经济合理的方案。 4 结束语 项目前期策划是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标，对所采取的方法、途径、程序等进行构思，选择设计合理的行动方式，形成正确的决策，具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。一个科学合理的前期策划会给工程管理打开一个良好的局面。然而，工程管理过程不可预见因素很多，应该学会适时调整计划。唯有