灰汤镇群众工作经验材料.doc

“三联三创”促和谐 凝心聚力抓发展灰汤镇创新社会管理力促镇域经济大发展纪实中共灰汤镇委员会灰汤镇人民政府近年来，灰汤在省市县各级的正确领导和大力支持下，开发建设如火如荼，基础实施日趋完善，投资环境日益优越，已经成为省内外投资的热土。但开发之初，群众工作问题也是令灰汤镇党委、政府深感头痛的难题，特别是随着经济的快速发展，涉及征地拆迁等利益分配问题日益突出，导致社会矛盾纠纷不断增多，信访总量居高不下，社会稳定形势一度比较严峻。为此，灰汤镇以“三联三创”为抓手，成立“一部三中心”，大力创新社会管理模式，多措并举，多管齐下，引导、教育、凝聚群众，形成了干群和谐的“心齐、气顺、风正、劲足”局面，发展来势十分喜人。成功跻身长沙市“十快”发展乡镇，并先后荣获了“全国环境优美乡镇”、“中国绿色名镇”、“中国生态文明先进镇”“长沙市乡村环境卫生整洁行动十佳乡镇”、“长沙市文明单位”、 “长沙市群众工作先进集体”等荣誉。一、群众工作的开展情况1、干部联系群众，创造“灰汤速度”，开发建设大提速。灰汤镇以干部联系群众为做好群众工作的切入点，突出“领导带队伍、干部带党员、党员带群众”三带机制，明确每名党员干部联系1-3名困难户或征地拆迁户，帮助其解决实际困难和问题，既建立了一支精干高效的群众工作队伍，又为转变社会风气、创新社会管理造就了一支先锋模范队伍，确保了群众工作强力有序开展，促进了灰汤开发建设大提速。在征地拆迁过程中，为了解决拆迁户搬家人手不足的问题，县经开区党工委副书记、副主任、镇党委书记龚畅亲自带领全镇机关干部进村入户帮助群众砍树、搬家，并要求全体党员开展联贫帮带活动，赢得了广大人民群众的高度赞誉和积极支持，在紫龙湖水库、桃花谷等项目建设征地拆迁时，仅用了3天时间就征地1000多亩、拆迁72户，创造了征地拆迁的“灰汤速度”。目前，灰汤已引进亿元以上主体项目10个，合同引资逾100亿元，投入建设资金45亿元，灰汤温泉开发的热度、深度、速度前所未有。2、发展联系民生，创造“灰汤实验”，城乡统筹共繁荣。灰汤镇以发展联系民生为做好群众工作的突破口，牢牢把握市城乡一体化示范镇试点的机遇，实施“金镶玉”产业战略，以城带乡，以镇带村，以旅游带活农业，创造了以成果共享为核心的城乡一体化“灰汤实验”模式，让人民群众在发展中受益，从而进一步凝聚了人心、形成了合力。一是以点带面，共同发展。全力建设好一个示范点，以带领和引导群众共同参与，以多种形式参与发展建设，实现镇村分成和农民增收受益。目前初见成效的“桃源仙境”，我们政府共投资5000万，通过政府投入、项目带动、农民参与、收入分成的方式进行建设，未来将探索采取镇村联合管理的模式，逐步收回投资，实现镇、村、组、农民四方获利的良好格局。二是夯实基础，共享成果。从2009年开始，我们在开发建设的同时，就充分考虑到了共享开发成果的民本民生问题，加快以教育、医疗、就业、社保等为主要内容的公共服务体系建设步伐，取得了明显成效。在基础设施建设方面，镇域公路硬化到组；安置区与新农村示范小区相结合来建设，做到了宜居、宜商、宜游；投入120万元进行灰汤中小改扩建，抓好镇内中小学的标准化建设；投资450万元启动敬老院建设，一期工程已竣工投入使用，有56名五保老人搬进了敬老院。在创业富民上，加强农村劳动力就业创业培训，成立创业富民基金，实施创业富民工程，财政年投入100万元以上，年培训农民3000人次，促进农村劳动力1000人以上就业。在扶贫济困方面，我们对低收入家庭实施了救济，对全镇的低保户进行了提标扩面，仅此一项政府就年投入在50万元以上。去年我镇人均纯收入达14170元，高出全县平均水平近5000元，人民生活水平日益提高。3、宣讲联系政策，创造“灰汤精神”，和谐崛起大迈进。灰汤镇以宣讲联系政策为开展群众工作的着力点，大力开展各项活动，创造了“艰苦奋斗，团结干事”的灰汤精神。一是开展政策宣讲活动。将“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动与镇域经济发展相结合，大胆创新社会管理模式，成立以五老和青年干部为主体的“灰汤政策宣讲队”，通过进机关、进村组、进社区、进学校、进家庭，以文艺汇演、形式解说、政策宣传、党史教育等形式，积极宣讲地热资源保护、征地拆迁等政策，“爱我灰汤，奉献灰汤”精神深入人心。二是开展文明创建活动。积极开展文明镇村创建活动，镇村干部带头，动员组织群众积极参与护绿保洁、“讲文明，树新风”等行动， 2010年镇政府机关获评长沙市文明单位，花果村获评长沙市文明村。三是开展模范创评活动。启动并每年开展社会道德模范创评活动，在全镇倡导遵纪守法、尊老爱幼、勤俭节约、文明向上的新风尚。去年评比树立了“敬老好儿媳”陈珍玉等一大批先进典型，在全镇产生了良好的影响，带动了社会风气的明显好转。四是开展群众文化活动。2011年举办了首届神水杯拔河比赛，全镇有1000多名干部群众踊跃参加比赛，既丰富了群众文化生活，又展现了干群在大开发过程中蓬勃向上的精神风貌，提升了全镇干群整体凝聚力和战斗力。二、群众工作的认识体会1、转变理念是先导。在新的形势下，群众工作所涉及到的不仅仅是群众个人的利益问题，也不仅仅是信访稳定问题，它关系着新时期各项政策的全面落实，关系着人心向背、党的执政基础是否牢固。新的群众工作体系，正是以理念的转变，推动了新的实践。2、畅通渠道是关键。老百姓对政府信任度不高，最根本的问题在于党员干部不愿面对群众，群众不愿讲真话。新的群众工作体系，要求牢牢把握了解群众，贴近群众，植根群众这一主线，畅通党员干部与群众的联系渠道，形成良性互动、共谋发展的良好局面。3、把握民情是基础。要做好群众工作，必须真实的了解群众的所思、所盼、所需，从而增强工作的针对性，牢牢把握工作的主动权。我们的一些政策之所以得不到群众的积极响应，就是因为在制定政策的时候没有结合群众的真实需要。所以，新的群众工作体系，最基本的要求就是准确把握社情民意。4、解决问题是核心。当前群众之所以上访不断，最关键的就是问题没有得到解决。新的群众工作体系，把解决群众实际问题，维护群众利益作为立足点和出发点，用实实在在的效果取信于民。特别是在预防上下功夫，从根本上减少矛盾的发生，把问题解决在萌芽状态。5、加快发展是根本。实现和维护好群众的利益要靠发展，解决群众关注的热点和难点也要靠发展，只有经济发展了，实力增强了，我们才有能力解决更多的问题，才有能力为群众办实事、办好事，群众的需求才能得到最大程度的满足。灰汤在很长一段