20XX年镇政府三资清查工作汇报材料

20XX年镇政府三资清查工作汇报材料太和镇位于区政府所在地，国土面积84平方公里，现辖22个村，256个村民小组，农村人口万人，农户万户。根据梁子湖区农村集体经济组织资金资产资源清理及监管代理全覆盖工作实施方案，5月份以来，我镇在区“三资”清理及监管代理工作领导小组的正确领导下，在区纪委、财政、农经等部门的业务指导下，切实把村级“三资”清查工作作为农村基层组织建设和农村党风廉政建设一项重要内容，摆上重要议事日程。在全镇上下形成了上下协调，左右联动，齐抓共管的良好格局。截止目前，我镇按区工作方案的要求已完成了22个村的“三资”清查工作任务，完成了22个村的“三资”清查基础数据录入工作。镇农村会计服务中心已经跟22个村签订了“三资”清理及监管代理工作协议。制定并下发了村级“三资”清理及监管代理十项工作制度。现将我镇“三资”清查工作情况汇报如下：一、主要作法成立三个机构，为推进全镇“三资”清查工作提供组织保障。为切实加强对全镇“三资”清查工作的领导，我镇成立了由镇常务副书记韩江虹任组长，镇纪委书记高福星任副组长，镇党政办、经济发展办、社会事务办、财政所为成员的镇“三资”清查工作领导小组，并下设办公室，组建业务组、督查组、宣传组三个工作专班。各村也成立了由村支部书记任组长，村干部，组长、老党员、民主理财小组成员为成员的村“三资”清查工作的领导小组及工作专班。由于镇、村工作机构到位，职责明确，为全镇“三资”清查工作稳步推进提供了组织保障。统一三点认识，为推进全镇“三资”清查工作提供思想保障。随着我镇经济社会的发展和城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻的变化，村级集体资金、资产、资源管理面临着许多新情况、新问题。主要表现在：村级财务管理还存在货币资金管理制度执行不严格、票据管理不严肃等薄弱环节；村级集体资产、资源管理存在底数不清、管理不规范等问题；村级建设工程存在决策不民主、招投标不规范等漏洞；集体经济发展面临收入空间萎缩、刚性负担日益加重等不利因素。这些问题解决不好，容易引发各类社会矛盾，影响党群、干群关系，最后影响到村级集体经济的发展壮大和农村社会的和谐稳定。所以，我们认为要在全镇上下形成高度重视村级“三资”管理工作，始终把村级“三资”管理作为村级管理工作的重中之重来抓的共识，首先要从思想上统一三点认识：1、加强村级“三资”管理是保护农民群众根本利益的具体举措。村级资金、资产和资源是农民群众的共同财富，也是农民群众关注的热点和焦点。从当前具体实践来看，改变原有单一的管理方式，把村级资金、资产和资源进行统筹管理，是新形势下强化村级“三资”管理、探索管理新模式的有益尝试。从实际效果来看，由于村级“三资”监管力度加大了，管理有效了，村级资金、资产和资源得到有效保护和增值，客观上也保护了农民群众的集体利益。2、加强村级“三资”管理是从制度上保护农村干部的重要举措。从近几年村级发展规律来看，一个社会稳定、充满生机的村，往往“三资”管理工作规范，运作民主，收效明显。反过来，一个矛盾不断、村级集体经济发展比较缓慢，村干部廉洁问题比较突出的村，往往在“三资”管理方面也比较混乱，“三资”运作水平比较差。从近几年来，查处的农村党员干部违纪违法案件和涉农信访件来看，绝大部分与“三资”管理有关，资金、资产、资源都与钱有关，农村党员干部要么不出问题，出问题就绝大部分与经济利益有关，经济利益又离不开与村级“三资”的关系。有个别原本富裕的村，因为少数干部独断专行，挥霍侵占集体资产，造成干群关系比较紧张，群众意见很大，结果由富返贫、负债累累。加强村级“三资”管理工作，目的就是为了建立起规范化、制度化的村级“三资”管理制度，促进农村干部廉洁自律、秉公执法，不断改善党群、干群关系，形成忠于职守、勤政廉政的良好氛围，确保农村社会稳定和长治久安。3、加强村级“三资”管理是保障社会主义新农村建设的根本举措。搞好新农村建设需要投入大量的财力和物力，钱从哪里来？一个很重要的途径，就是管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最优化。资金多了，资产活了，资源丰富了，就可以为新农村建设提供强大的财力和物力支撑。我镇的新城村就是一个很好的例子，该村就是通过对村级“三资”的高效管理和利用，从而不断壮大了村级集体经济实力，推动了新农村建设。召开三个会议，为推进全镇“三资”清查工作提供舆论支持。5月20日，我镇由镇常务副书记韩江虹主持召开了全镇“三资”清理及监管代理工作动员会，明确了全镇“三资”清理及监管代理工作的指导思想，工作原则，目标任务，方法步骤，目的意义。全体镇干部、各村全体干部参加了会议，区纪委、区农经局负责同志出席了会议并作重要讲话。镇纪委书记高福星主持召开了镇、村“三资”清查工作专班人员会议，明确了各自的工作职责，操作规程，工作要点。镇驻村干部到各村分别主持召开了村、组干部、党员，民理财小组成员，群众代表会议，宣传村级“三资”清理及监管代理工作目的意义，方法步骤。在工作的起步阶段，我镇还出动宣传车6台次进行宣传。由于宣传工作深入，为全镇全面开展“三资”清查工作营造了浓厚的氛围，引导和提高了广大干群积极支持并参与“三资”清查工作的热情。实施三项措施，为推进全镇“三资”清查工作提供工作保障。一是为切实抓好我镇村级“三资”清理及监管代理工作。根据上级文件及会议精神，结合我镇实际，镇党委、政府出台了太和镇农村集体经济组织资金资产资源清理及监管代理全覆盖工作实施方案。二是组织开展业务培训。请市、区农经部门领导到我镇对镇、村两级工作专班人员进行业务培训，先后举办业务培训6次。市纪委、市经管局领导先后两次到我镇实地指导工作，有力地推进了我镇的“三资”清查工作。三是加强巡回业务督导力度。我镇督查专班坚持不定期到各村督查工作进度，现场解决操作中出现的问题。建立督查通报制，对那些工作进度缓慢，工作不力的村，镇主要领导亲自到村督查指导。对不符合要求或不按方案办事的一律要求限期整改，确保全镇工作进度和工作质量。严把三关，为推进全镇“三资”清查工作提供质量保障。一是摸底登记关。摸底登记工作是“三资”清查工作的前提和基础。我镇以村级会计账目为依据，采取先账内、后账外，先资金、再资产、后资源的办法，逐项核实登记，做到全面、准确、真实。二是张榜公示关。各村清查核实结果报经镇“三资”清查办审核后，录入微机再输出，履行相关签字盖章手续后，再进行为期不少于7天的公示，对群众反映的问题各村一律重新核实登记。三是复查核实关。我镇严格参照实施方案进行，组织各村用两周时间，对村里的资产、资源进行全覆盖核实。对群众提出的或复查核实中发现的问题认真研究解决。切实做到账实、账账、账据、账证、证证“五相符”，摸清搞实村级“三资”家底。二、存在的主要问题我镇在“三资”清查工作中，主要存在和发现如下六个问题：一是少数村组甚至边界填列不规范。二是少数村耕地填列没有完全到地块。三是部分村固定资产没有计提折旧。四是部分村如公路没有在资源和资产类表中同时填列。五是价值评估普遍认为不好填列。六是习惯亩和标准亩不好把握。三、下步工作打算下步，我们将积极探索实行“三化四有”的监管机制，坚持“三资”管理的制度化、程序化、民主化，确保村级“三资”有人监管、有章监管、有序监管、有效监管，推进了村级资金的集中代管、资产跟踪监管、资源源头管理，突出抓好以下三个方面工作：1、要强化村干部队伍建设。村干部是村级“三资”管理的具体执行者，其素质和管理水平如何，关系到村级“三资”管理工作的质量和效率。下步，我镇将把提升村干部素质作为村级“三资”管理的重要环节来抓，针对当前村干部存在的突出问题，安排一定的时间对村干部特别是对村主要干部进行集中专题培训，来提高他们依法办事的能力和做好“三资”管理工作的水平。同时，坚持分类指导、目标考核的原则，制定相应的考核目标，并落实到每位村干部的岗位目标责任中，确定对村干部的奖惩标准，真正做到以绩定酬，解决好村干部“干与不干差不多、干多干少差不多、干好干坏差不多”的问题，激发村干部抓“三资”管理的动力。2、要强化村级“三资”管理的监督。实施有效的监督约束，是加强村级“三资”管理工作的重要环节。一是要加强制度监管。进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、工程项目、债权债务等管理制度，对村集体资产、资源的承包和承包合同的签订，必须推行公开招标制和村民代表会议决议制。同时，要进一步完善党员议事会、村民代表会、民主理财组织等民主管理制度，确保这些组织真正发挥监督作用。二是要加强会计监督。发挥“村帐镇代”的监督机制作用，严格把好村级收支原始凭证入帐前的审核监督关，对不符合规定或手续不齐全的票据，要坚决退回补办。同时，要定期对村级库存现金实行盘点核实，发现问题及时提出整改意见。三是要加强审计监督。重点围绕村级财务收支、土地征用补偿费、村级重大项目建设审计和村干部经济责任审计、离任审计、信访问题专项审计等，扎实推进村级集体财务“三年一轮审”工作。对经审计发现有违反规定的，要限期整改纠正，并通报批评；情节严重的，要对有关村干部给予相应的党纪政纪处分。3、要强化村级“三资”管理的制度建设。完善各项制度是促进村级“三资”规范化管理的有效途径。一是要落实村级集体资产产权登记制度。各行政村要抓紧建立和完善“三资”台账，开展产权登记工作。二是要进一步健全村级工程建设项目招投标管理制度。制订完善具体的招投标实施办法，制定操作规程，做到有章可循。三是要完善评估制度。村级集体资产产权发生转移变更时，必须经过镇农经部门和具有评估资质的单位，按照有关程序科学评估，要按照公开市场交易原则合理确定价格。四是要落实监督检查制度。每年镇农村会计服务中心要对各行政村村级集体经济组织的“三资”增减变化和保值增值状况进行检查，实行年检备案。各位领导、同志们，前段