安全生产工作的因果关系.doc

行业资料：_安全生产工作的因果关系单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页安全生产工作的因果关系安全生产几乎涵盖了人类已涉足的所有领域，因此，安全生产事业在发展中存在着多维性的因果关系。因对事物发展产生作用，有的甚至是事物发展的根本条件。有些因能促进安全生产事业的发展，我们要充分发挥它的作用；有些因则是导致事故的条件，我们应该对它予以控制、消除或转化。安全生产中比较突出的因果关系有三个，以下逐一分析。因：安全意识薄弱果：违法违章现象频现典型表现：先发展，后规范解决办法：增强全民安全意识重生产、轻安全是安全生产工作的最大思想障碍。它是几千年来重物轻人文化观念在安全生产上的延续，也是片面价值观在安全生产上的表现。不同层次人员的重生产、轻安全思想有不同的表现形式：在一线工人身上往往表现为违章作业；在一些企业负责人身上的表现是随意削减安全投入，安全评价不过关的工程仓促上马，违章指挥等。对此，我们应该借鉴发达国家的有效做法，千方百计增强全民安全意识，提高安全防范能力。现有部分从业人员安全意识淡薄，如果不加干预，这种情况在一段时间内将一直存在下去，对这部分人员做好安全教育工作，对于减少三违有不可估量的作用。企业负责人的安全意识直接关系到企业生产经营活动全过程的安全，要以安全生产责任制为抓手，促进企业负责人安全意识的确立；要从企业负责人对安全事故承担的法律责任和道义入手，引导企业负责人全面深刻认识安全生产工作；要把对企业负责人进行安全生产宣传教育列入理论教育体系之内；要把建设安全生产宣传教育基地作为搞好安全生产的必备条件去投入。政府领导和工作人员的安全意识决定着一个地区安全生产工作的进展。要把安全意识的确立体现在以科学发展观统领全局的指导思想上，体现在安全生产规划上，体现在政府对安全的投入上，体现在对安全生产实行科学的监管上，这是政府落实责任的时代要求。因：管理走形式果：工作被动典型表现：同样问题重复出现解决办法：实行过程控制目前安全生产工作仍是三分主动、七分被动。究其原因，一是表面化、形式化的管理多，制度化管理少；二是被动型管理多，防范型管理少；三是治表的做法多，固本的做法太少，对深层次问题的研究更少；四是层层压担子多，双基工作抓得少。我们应该把表面化、形式化的管理转移到过程控制中来，化被动管理为主动管理和预防控制，才能确保安全生产工作沿着正确的方向发展。过程控制不是就事论事的表面化管理，而是对与之有关联的事物进行全面协调的过程，是针对过程控制所要达到的目标进行严、细、实具体工作的过程。如，企业安全生产宣传教育要对有关事项予以充分考虑：这是一个何种行业的企业？这个企业的安全管理重点部位和场所是什么？主要有哪些设备？国家和行业安全管理标准有哪些？企业的安全管理现状如何？从业人员的构成情况及其安全意识和技术水平怎样？历史上出现过哪些安全事故？宣传教育需要多少时间？采用什么教材？重点要解决什么问题？针对这些问题，结合企业和员工实际情况，有重点地安排教学计划。过程是产生结果的条件，没有过程就没有结果，过程控制是确保工作有序的有效方法。没有安全生产的过程控制，就不会有安全生产形势的稳定。因此，要确立重过程理念，把过程控制渗透到每一个工作环节。因：工作不实，急于求成果：事与愿违，欲速不达典型表现：执行力度逐级递减解决方法：夯实基础，稳妥前进第 4 页 共 10 页安全生产工作直接关系到人民群众生安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹。随着社会的不断进步和经济快速增长，各行各业在改革中突飞猛进的发展。然而，这就迫使人们以新的生产方式，新的生产工具，新的经营手段创造新的产品走向新的社会，打入新的市场，这在具有中国特色的社会主义国家中已是人们竞争的手段和策略，这也给人们的生产中提出了新的问题。近几年来，由于各级部门高度重视和广大安全工作者的不懈努力，安全生产工作取得了很大成绩，广大干部职工无论是对国家有关安全生产方针、政策的理解贯彻上，还是在安全意识、法制观念上，其整体素质都有所提高，但是，仍与形势发展不相适应，其主要表现在：（一）安全意识差，安全管理薄弱。有些单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。有的单位为了抢速度、争效益，放松了安全生产管理，安全生产规章制度和责任制不落实，安全管理队伍被削弱。只包经济指标，没有安全指标，以包代管、以罚代教的现象严重。有个别单位对事故隐患抱有侥幸心理，不闻不问，安全生产的监督、检查职能流于形式。（二）安全投入不足，设备陈旧，事故隐患得不到根本消除。一些单位为完成经营指标，承揽施工项目，压低项目造价，并以资金短缺为由，削减安全技术措施经费。对在用安全防护设施不加维修保养，购置安全防护设施和生产设备只图便宜，起不到安全防护作用。更有甚者，存在竭泽而渔、急功近利的行为，在制定计划和使用资金时，忽视安全工作，不重视安全投入，而是靠拼设备来出资效益，致使事故不断发生。（三）安全教育跟不上，培训力度不够。很多单位在劳动强度大，危险性大，劳动条件差的岗位上大量安置使用农民工、外包工，这些人员文化素质偏低，安全意识淡薄，安全技术较差，缺乏处理突发性事故和自我保护能力。安全教育不够，往往是走过场，缺乏必要的技术培训及安全知识学习；有的职工虽经培训，持有证件，但专业知识肤浅；有的职工不戴安全帽，违章作业，冒险蛮干；有的特种作业人员无证上岗等等。（四）事故处理不严肃，结案不及时。有的单位对出现的事故和事故隐患不是认真吸取教训，制定整顿措施，而是强调客观，推卸责任。对事故查处不及时、不彻底，没有按照四不放过的原则严肃处理。尤其涉及到领导责任时，往往采取大事化小，小事化了，息事宁人的方式处理，瞒报或有意漏报事故，致使同类事故不断重复发生。针对以上情况，应该如何开展新形势下的安全生产工作呢？我认为在今后的工作中对安全生产应着重抓好以下工作：（一）领导重视，组织健全。一是单位领导，特别是单位一把手，要正确摆正安全与生产的辩证关系，统一思想，提高认识，把安全生产工作当成一件大事，纳入重要日程，真抓实干，不断强化安全工作的领导意识、效益意识、责任意识，抓生产从安全着想，抓安全从生产出发，并做到五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比时不忘记安全工作；二是实行安全生产目标管理，建立健全安全网络体系。从各级领导到科室、岗位职工层层签订安全生产目标管理责任书，全员交纳安全抵押金，达到纵向从上到下，一级抓一级，一级管一级，横向从里到外，实行分块负责，纵向到底，横向到边，纵横交错，上下贯通，从而使个个身上有责任，人人肩上有压力。形成一个人人讲安全，处处讲安全，层层抓安全的全方位、立体化、纵横交错的严密的安全生产管理网络体系。（二）加大安全生产宣传和教育的力度，增强劳动者的安全意识。一是对职工进行全面教育。加强政治教育，提高职工素质保证安全生产的贯彻落实；加强国家安全生产方针、政策、法规和各项制度的教育，使广大职工知法、懂法、守法，上标准岗，干规范活；加强对职工情理的教育，出现事故不仅自己受害，破坏家庭幸福，还殃及无辜，甚至给社会造成不良影响，激发爱心。二是强化职工技术培训。积极举办各种安全教育培训班，使关键岗位人员多了解一些与本工种相关的安全方面知识，不断提高安全生产和处理问题的技能。搞好三级安全教育，对新职工、临时工坚持岗前培训，经考核合格才能上岗，对特殊工种人员要进行严格的技术培训和技术考核，坚持持证上岗。三是充分依靠群众，利用多种形式、多种手段进行安全教育。注重群众的自我教育，为了克服单向灌输的模式，可以开展三不伤害活动，即我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害，提高自我教育，注意感情交流，注重启发引导，激发职工搞好安全生产的自觉性和责任感，增强群体自主安全管理意识和个人防护能力。还要注意树立好的典型，同时，用反面教材给职工打强心针，克服侥幸心理和麻痹思想。（三）建立健全规章制度，强化安全管理，突出抓好落实。一是科学的安全生产管理制度是每个单位组织安全活动的重要手段，也是每个职工在生产过程中必须遵守的行动准则。在制定各项规章制度时，要广泛争取意见，使每个环节、每道工序都应包罗在安全制度中，从而建立健全一套既符合国家的大政方针，又科学合理，便于操作，具体使用，简洁明了的安全生产规章制度。在制度实施中，要坚持高标准严要求，照章办事，决不能因人而异，因时而异，因事而异。二是定期安全检查，狠抓薄弱环节，有效地进行隐患整治，是搞好安全生产的重要措施。首先坚持谁主管谁负责，谁在岗谁负责的原则，将安全生产指标层层分解，逐项分解，逐项承包，责任到人，充分调动积极性，领导自上而下落实隐患整改，群众自上而下监督隐患整改，增加安全工作的透明度；其次坚持群防、群查、群治的原则，根据不同时期的工作特点，组织一些群众性的安全生产活动。安全检查要深入现场，主要认识、制度、措施、事故隐患等。要边检查边解决问题，对查出的不安全因素要及时整改，对一些重大隐患要及时上报，并采取必要措施；再次安全检查要讲实效，不走过场，不图形式，特别要注意检查一些死角地带和薄弱环节，在事故易发季节如冬季、夏季、节假日、临时施工工地和收工等要采取重点检查与一般检查相结合，经常检查与突出检查相结合，抽查与全面检查相结合，自查与互查相结合，听取汇报与查看现场相结合的五结合方法进行检查，对查出的问题要狠抓落实。三是实行安全生产奖罚制度，把竞争机制引入安全管理，为了鼓舞先进，树立榜样，单位要设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中做出成绩的集体和个人给予表彰和奖励，对那些做出突出贡献的要给予重奖，在评先、评奖中坚持实行安全生产一票否决制。对安全生产出现事故的，要根据情节轻重、责任大小，给予行政处分和经济处罚，造成严重后果的由司法机关追究刑事责任。惩处必须严肃认真，做到事实清楚，处理恰当，不搞感情代替政策，不搞下不为例说情包庇，秉公办案，做到惩一警百的目的。奖要奖得使人眼红，罚要罚得使人心疼。（四）加强安全基础设施建设，为搞好安全工作提供物质保证。常言道：安全搞得好，物质保证不可少。没有足够的物质投入，事故隐患得不到整改，再好的法规也无法保证顺利进行。所以说，加大安全资金的投入，是做好安全工作的基础保障。实践证明，哪些单位安全资金投入多，安全设备好，旧设备改造好，新设备购置的全，安全系数就高，安全就有保障，这个单位的生产就搞得好，效益就高，出的事故就少或者不出事故。哪个单位不舍得投资，设备就陈旧老化，安全系数就低，安全生产就没有保障。单位领导要从全局和长远利益考虑，落实安全技术措施经费，解决安全生产中的实际问题，多花一些未雨绸缪的钱，少浪费一些买棺材的钱，真正把并不太多的投入用在安全生产工作的刀刃上。总之，安全生产是经济工作的重要保证，也是经济工作的重要组成部分。安全状况的好坏，直接关系到单位稳定，经济