城市规划编制的内容和方法课件.ppt

第三章城市规划编制的内容和方法 学习要求 掌握城市规划编制的层次及各层次规划之间的相互关系各层次城市规划编制的主要任务和基本要求城市规划编制的基本原则城市规划中的调查内容和主要方法城镇体系规划的主要内容和工作方法城市总体规划纲要的主要任务和内容城市总体规划的主要任务和内容 城市总体规划的成果要求城市总体规划编制的工作方法城市分区规划的作用和内容详细规划的类型 作用和地位控制性详细规划的内容和编制方法控制性详细规划的成果要求修建性详细规划的内容和编制方法修建性详细规划的成果要求熟悉城市规划总的定性定量分析的常用方法城市规划中的研究工作及常用方法 本章知识结构图 4 城市规划的概念 1 国外城市规划的定义不同的社会经济 历史背景下 对城市规划有不同的理解和定义英国 城市规划与改建的目的 不仅仅在于安排好城市形体 城市中的建筑 街道 公园 公用事业及其它的各种要求 而且更重要的在于实现社会与经济目标 布列颠百科全书 美国 城市规划是一门科学 一种艺术 一种政策活动 它设计并指导空间的和谐发展 以满足社会和经济的需要 国家资源委员会苏联 在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化 苏联 城市规划原理 日本 强调技术性城市规划是城市空间布局 建设城市的技术手段 旨在合理地 有效地创造出良好的生活与活动环境 城市规划即以城市为单位的地区作为对象 按照将来的目标 为使经济 社会活动的以安全 舒适 高效开展 而采用独特的理论从平面上 立体上调整满足各种要求空间 预测确定土地利用与设施布局和规模 并将其付诸实施的技术 日笠端 都市计划 城市规划是 对达成 视线 运营以视线城市政策为目标的城市功能结构 规模 形态 系统进行规划 设计的技术 都市计划教科书 2 我国城市规划的概念城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市性质 规模和发展方向 合理利用城市土地 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排 也有不少学者具体的把城市规划直接定义为 它是用计划的思想和方法对城市人口 产业结构 建筑物 公共场所 交通等进行通盘筹划和安排 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据 是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础 是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一 第一节城市规划编制的任务和要求 1 城市规划编制的层次城市总体规划 1 总体规划纲要 2 市域城镇体系规划 3 中心城区总体规划 4 分区规划 5 专项规划详细规划 1 控制性详细规划 2 修建性详细规划 2 城市规划中各个层次规划之间的相互关系城市总体规划纲要作为编制城市总体规划的依据 市 县 域行政区范围内的城镇体系规划是城市总体规划的重要组成部分 分区规划属于城市总体规划阶段 并为详细规划和规划管理提供依据 第一节城市规划编制的任务和要求 3 城市规划编制的基本原则 第一节城市规划编制的任务和要求 4 各层次规划编制的任务城市总体规划纲要的任务城市总体规划的任务市域 县域城镇体系规划的任务分区规划的任务详细规划的任务 第二节城市规划的调查 分析和研究 1 城市规划中的区域环境调查城市化水平的调查区域内城市化水平的确定和预测所需要调查的内容包括 城镇体系的调查 第二节城市规划的调查 分析和研究 第二节城市规划的调查 分析和研究 2 城市规划中的历史环境调查 3 城市规划中的自然环境调查自然地埋因素自然气象因素自然生态因素 第二节城市规划的调查 分析和研究 4 城市规划中的社会环境调查 1 人口方面 2 社会组织和社会结构方面5 城市规划中的经济环境调查 第二节城市规划的调查 分析和研究 6 城市规划中的的城市用地调查对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查 对各类土地使用的范围 界限 用地性质等在地形图上进行标注 完成土地使用的现状图和用地平衡表 7 城市规划中调查的主要方法现场踏勘调查或观察调查抽样调查或问卷调查访谈和座谈会调查文献资料的运用8 城市规划中的定性分析方法因果分析法比较法 第二节城市规划的调查 分析和研究 9 城市规划中的统计分析方法频数和频率分析集中量数分析离散程度分析10 城市规划中的定量分析方法一元线性回归分析方法11 城市规划中的空间模型分析方法实体模型图纸 实物概念模型 1 几何图形法 用不同色彩的圆 环 矩形 线条等几何图形在平面图上强调空间要素的特点与联系 常用于功能结构分析 交通分析 环境绿化分析等 第二节城市规划的调查 分析和研究 2 等值线法 根据某因素空间连续变化的情况 按一定的值差 将同值的相邻点用线条联系起来 常用于单一因素的空间变化分析 如地形分析的等高线图 交通规划的可达性分析 环境评价的大气污染和噪声分析等 3 方格网法 根据精度要求将研究区域划分成方格网 将每一方格网的被分析的因素的值用规定的方法表示 如颜色 数字 线条等 常用于环境评价 人口的空间分布等 此法可以多层叠加 常用于综合评价 4 图表法 在地形图 地图 上相应的位置用玫瑰图 直方图 折线图 饼图等表示各因素的值 常用于区域经济 社会等多种因素的比较分析 第三节城镇体系规划的内容和方法 1 城镇体系规划的基本概念合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系协调体系与外部环境之间的关系致力于体系整体最佳效益的追求寻求体系的长期 稳定 持续发展2 城镇体系规划的主要内容 1 综合评价区域与城市的发展和建设条件 2 预测区域人口增长 确定城市化目标 3 确定本区域的城市发展战略 划分城市经济区 4 提出城镇体系的职能结构和城镇分工 5 确定城镇体系的等级和规模结构规划 6 确定城镇体系的空间布局 7 统筹安排区域基础设施和社会设施 第三节城镇体系规划的内容和方法 8 确定保护区域生态环境 自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施 9 确定各时期重点发展的城镇 提出近期重点发展城镇的规划建议 10 提出实施规划的政策和措施3 城镇体系规划的编制方法城镇体系规划基础资料收集历史资料 现状资料 规划 计划 发展资料 第三节城镇体系规划的内容和方法 城镇体系规划的步骤 第三节城镇体系规划的内容和方法 第三节城镇体系规划的内容和方法 4 城镇体系规划的成果内容文件和主要图纸文件文本 对规划的目标 原则和内容提出规定性和指导性要求的文件 附件 是对规划文本的具体解释 包括综合规划报告 专题规划报告和基础资料汇编 主要图纸城镇现状建设和发展条件综合评价图城镇体系规划图区域社会及工程基础设施配置图重点地区城镇发展规划示意图图纸比例为1 500000 1 100000 第四节城市总体规划的内容和方法 1 城市总体规划纲要的主要内容2 城市总体规划纲要的成果 1 文字说明 简述城市自然 历史 现状特点 分析论证城市在区域发展中的地位和作用 经济社会发展的目标 发展优势与制约因素 初步划出城市规划区范围 第四节城市总体规划的内容和方法 原则确定城市发展目标 城市性质 初步预测人口规模 用地规模 提出城市用地发展方向和布局的初步方案 对城市能源 水源 交通 防灾 环境保护 重点建设等提出意见 提出制订和实施城市规划重要措施的意见 2 图纸 区域城镇关系示意图 图纸比例为1 50000 1 200000 标明相邻城镇位置 行政区划 重要交通设施 重要工矿和风景名胜区 分析论证城市在区域发展中的地位和作用 经济社会发展的目标 发展优势与制约因城市现状示意图 图纸比例1 10000 1 25000 标明城市主要建设用地范围 主要干道以及重要的基础设施 城市规划示意图 图纸比例1 10000 1 25000 标注各类主要建设用地 主要干道 河湖水面 重要的对外交通设施等 其他必要的分析图纸 第四节城市总体规划的内容和方法 3 城市总体规划的期限总体规划期限一般为20年 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排 根据城市发展的资源及其他条件 做出城市终极规模的预测 一般不设年限 近期规划期限一般为5年 建制镇总体规划期限为10 20年 近期规划期限为3 5年 4 城市总体规划的主要内容 第四节城市总体规划的内容和方法 1 城市总体规划的成果规划文件 文本 附件 说明书和基础料汇编 1 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求 2 规划说明是对规划文本的具体解释 第四节城市总体规划的内容和方法 规划图纸市 县 域城镇布局现状图城市现状图用地评定图市 县 域城镇体系规划图城市总体规划图道路交通规划图各项专业规划图近期建设规划图图纸比例 1 大中城市1 10000 1 25000 2 小城市1 5000 1 10000 3 建制镇1 5000 第四节城市总体规划的内容和方法 6 城市总体规划基础资料的收集 整理和分析规划调研三方面 1 现场踏勘 2 基础资料的收集与整理 3 分析研究基础资料的具体内容 1 城市勘察资料 指与城市规划和建设有关的地质资料 2 城市测量资料 3 气象资料 4 水文资料 5 城市历史资料 6 经济与社会发展资料 7 城市人口资料 8 市域自然资源资料 9 城市土地利用资料 10 工矿企事业单位的现状及规划资料 11 交通运输资料 12 给类仓储资 13 城市行政 经济 社会 科技 文教 卫生 商业 金融 涉外等机构以及人民团体的现状和基础资料 14 建筑物现状资料 15 工程设施资料 指市政工程 公用设施的现状资料 16 城市园林 绿地 风景区 文物古迹 优秀近代建筑等资料 17 城市人防设施及其其他地下建筑物 构筑物等资料 18 城市环境资料 第四节城市总体规划的内容和方法 7 城市性质的确定城市性质的含义 是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用 是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能 城市的类型 我国城市按性质分 大体有以下几类 1 工业城市 2 交通港口城市 3 中心城 4 县城 5 特殊职能的城市 确定城市性质的依据 第四节城市总体规划的内容和方法 确定城市性质的方法 定性分析 和 定量分析 相结合城市性质确定的检验 第四节城市总体规划的内容和方法 8 城市规模的确定城市规模的含义影响城市规模的主要因素 第四节城市总体规划的内容和方法 预测城市人口规模的方法 1 劳动平衡法 2 劳动比例法 3 职工带眷系数法 4 递推法 规划期末城市总人口 规划期末物质生产部门职工人数 规划期末物质生产部门职工占职工总数 就业人口占总人口 规划期末物质生产部门职工人数 规划期末物质生产部门职工占总人口 规划期末城镇人口发展规模 带眷职工 1 带眷系数 单身职工 第四节城市总体规划的内容和方法 9 城市总体布局研究确定城市发展方向 1 城市发展方向的定义 城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向 2 城市发展用地的综合评定a 城市用地的自然条件评定b 城市用地的建设条件评定c 城市用地的经济评价 3 城市发展用地的选择a 选择有利的自然条件 b 尽量少占农田 菜地 c 保护古迹与矿藏 d 满足主要建设项目的要求 e 要为城市合理布局创造良好条件 第四节城市总体规划的内容和方法 城市总体布局的主要原则 第四节城市总体规划的内容和方法 城市主要组成要素的布局及其原则 1 城市工业用地布局 工业用地位于城市特定地区 工业用地与其他用地形成组团 工业园或独立的工业卫星城 工业地带 2 居住用地的布局 3 公共设施的布局 建立使符合客观规律的完整体系 采用合理的服务半径 与城市交通系统相适应 考虑对形成城市景观的影响 与城市发展保持动态同步 几种不同的城市居住用地分布 城市总体布局模式 1 集中式的城市总体布局优点 便于设置较为完善的生活服务设施 用地紧凑 节约用地 有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活 问题 规划布局要有弹性 为远期发展留有余地 避免近期虽然紧凑 但远期用地会出现功能混杂和干扰的现象 中小城市应鼓励集中发展 第四节城市总体规划的内容和方法 a 网格状 形态规整 由相互垂直道路网构成 易于各类建筑物的布置 但易导致布局上的单调性 适合于城市向各个方向上扩展 但不易于形成显著的 集中的中心区 适于汽车交通的发展 不适于地形复杂地区 主要案例 LosAngeles Miltton Keynes 洛杉矶示意图 改进型 Washington 第四节城市总体规划的内容和方法 b 环形放射状 这是最常见的城市形态 由放射形和环性的道路网组成 城市交通的通达性较好 有着很强的向心紧凑发展的趋势 有高密度的 具有展示性的富有生命力的市中心 易于组织城市的轴线系统和景观 最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚 用地规整性差 不利于建筑的布置 不适于小城市 主要案例 北京 Paris等 巴黎环形放射状城市布局 第四节城市总体规划的内容和方法 2 分散式的城市总体布局分散式布局的特征 因受河流 山川等自然地形 矿藏资源或交通干道的分割 形成若干分片或分组 就近生产组织生活的布局形式 布局分散 彼此联系不太方便 市政工程设施建设和日常运营成本较高 大城市应当以分散式布局为主 a 组团状 一个城市分成若干块不连续城市用地 每一块之间被农田 山地 较宽河流 大片森林等分割 组团式城市布局 第四节城市总体规划的内容和方法 b 带状 线状 大多是受地形限制的影响 沿着一条主要交通轴线两侧发展 主要案例 深圳 兰州 c 星状 指状 是多个线形城市的叠加 基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果 大运量捷运系统的影响 主要案例 Copenhagen 线形城市示意图 哥本哈根示意图 第四节城市总体规划的内容和方法 d 环状 是带状城市在特定情况下的发展结果 一般是围绕着湖泊 山体农田呈环状分布 主要案例 Ranstad Holland GreenHeart 浙江台州等 e 卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心 在其周围发展若干个小城市 有利于人口和生产力的均衡分布 受自然条件 资源情况 建设条件 城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响 主要案例 London 上海等 新加坡概念规划 卫星状城市模型 第四节城市总体规划的内容和方法 f 多中心 多种方向上不断蔓延发展的结果 逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线 主要案例 Detroit 多中心城市布局模式 10 城市分区规划的重要内容 1 原则规定分区内土地使用性质 居住人口分布 建筑及用地的容量控制指标 2 确定市 区 居住区级公共设施的分布及其用地范围 第四节城市总体规划的内容和方法 3 确定城市主 次干道的红线位置 断面 控制点坐标和标高 确定支路的走向 宽度以及主要交叉口 广场 停车场位置和控制范围 4 确定绿地系统 河湖水面 供电高压线走廊 对外交通设施 风景名胜的用地界线和文物古迹 传统街区的保护范围 提出空间形态的保护要求 5 确定工程干管的位置 走向 管径 服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围 11 城市分区规划的成果分区规划文件及主要图纸 第五节城市详细规划的内容和方法 1 控制性详细规划的作用和地位控制性详细规划的作用 1 深化城市总体规划 2 控制零星插建 填补管理空白 3 强化规划的实施管理控制性详细规划的地位 第五节城市详细规划的内容和方法 2 控制性详细规划的内容 1 划分可直接用于建设开发的地块 划定不同使用性质用地的界线 规定各地块上适宜建设 不适宜建设或者有条件地允许建设的建筑类型 2 具体规定各地块的建筑高度 建筑密度 容积率 绿地率等控制指标 规定交通出入口方位 停车泊位 建筑后退红线距离 建筑间距 绿线等要求 3 提出各地块的建筑体量 体形 色彩等要求 4 确定各级支路的红线位置 控制点坐标和标高 5 根据规划容量和有关的专业规划 确定工程管线的走向 管径和工程设施的用地界线 对工程项目的建设进行控制 6 制定相应的土地使用与建筑管理规定 以文本和图则的形式表达 这是控制性详细规划作为规划管理实施依据的关键内容 7 控制性详细规划的相容性 第五节城市详细规划的内容和方法 3 控制性详细规划的编制程序与方法控制性详细规划的编制程序和基本编制要求4 控制性详细规划的控制体系 1 项目准备 2 资料收集与现场踏勘 3 方案阶段 4 成果编制 5 上报审批 第五节城市详细规划的内容和方法 地块规定性指标一般为以下各项 a 用地性质b 用地面积c 建筑密度d 建筑控制高度e 建筑红线后退距离f 容积率g 绿地率h 交通出入口方位i 停车泊位及其他需要配置的公共设施指导性指标一般为以下各项 a 人口容量b 建筑形式 体量 色彩 风格要求c 其他环境要求 第五节城市详细规划的内容和方法 5 控制性详细规划的成果要求6 控制性详细规划城市用地分类和代号控制性详细规划的用地应分至小类 参照附表 控制性详细规划城市用地分类和代号 控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区 片块几级 块是控制性详细规划的基本单元 第五节城市详细规划的内容和方法 7 控制性详细规划有关计算方法名词解释及计算方法 1 总用地面 2 基地面积 3 建筑占地面积 4 总建筑面积 5 建筑高度 6 地上面积 7 门面面积 8 地下面积 9 建筑密度 10 容积率 11 绿地率 第五节城市详细规划的内容和方法 9 修建性详细规划的内容 11 修建性详细规划的成果内容修建性详细规划的文件和图纸 第五节城市详细规划的内容和方法 第六节城市居住区