煤矿安全管理重在细节.doc

行业资料：_煤矿安全管理重在细节单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页煤矿安全管理重在细节在现实工作当中，有不少人在安全管理上只重结果，而不重细节。这种只重结果的安全管理观给人们造成了一个认识上的误导，那就是煤矿安全管理以成败论英雄。不管你在安全管理上做了多少工作，做得如何艰苦，一旦出了问题，均全盘否定。以至于有不少人在安全管理上认为要搞好煤矿安全工作还要靠一定的运气。显然这是错误的。笔者认为，煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，不能只重结果，而不重细节。众所周知，煤矿安全管理的复杂性是由煤炭行业及其生产的特殊性所决定的。煤炭生产是多环节多工序大协作的井下作业，地质条件的复杂性和作业场所的流动性，必然给其在安全管理上带来复杂性，而这种复杂性则具体表现在煤矿安全管理的过程当中。我们只有充分认识到这一点，才能真正从思想上澄清在煤矿安全管理上只重结果而忽略细节的错误观念和做法。煤矿安全管理十分复杂，那种靠运气的说法，不可能实现长治久安，不重视加强管理其结果必然是要出问题出事故，已经被大量事实所证明而毋庸置疑。实现安全生产无事故，我们要靠的是对矿井安全生产过程实施科学规范的有效管理，也就是要高度重视安全生产过程的细节管理。那么，我们在实际工作当中要如何做好安全生产过程的细节管理呢？作为一名在煤炭企业基层工作者，笔者认为，做好煤矿安全生产的细节管理，必须从以下几个方面入手：首先，在安全管理上要牢固树立生命至上，安全为天的思想观念，尤其是各级领导干部在安全管理上要坚持以人为本，广大员工要进一步增强安全生产意识。当前最重要的就是要大力营造浓厚的安全生产氛围，充分利用矿区广播、墙报、标语、报纸、简报、局域网等宣传阵地和工具，加大对安全工作的宣传攻势。还可以通过创建井下安全警句标语一条巷，开展党团员、工会会员安全承诺和安全文体活动等形式，把安全宣传向井下作业现场和员工个人拓展和延伸。其次，在安全管理上要实现科学管理、规范管理。也就是说，一切要有章可循，按章办事。煤矿生产一切要符合规程和规范的要求，而这一切都是由人来控制和掌握的。因此，我们在安全管理上要实现科学管理、规范管理，还必须以制度管人，实行严格管理。从我们现有的安全管理规章制度来看，不可谓不多不齐，从处罚的角度看，也不可谓不严，但往往是严格不起来，落实不下去，究其原因主要是我们的安全管理还不够细、不够到位，重细节还停留在表面上。为此，要实现科学管理、规范管理，各级领导就要转变作风，深入基层、深入井下，靠前指挥。同时，还要从根本上解决以罚代管等表面上严格管理的假象问题。目前，我省煤炭企业安全生产形势十分严峻，我们从安全教育、安全检查、现场管理、安全处罚等方面进一步加大了安全管理工作的力度，应该说这些举措有效地促进了安全管理水平的提高，但也要清醒地看到我们在安全管理工作上存在的薄弱环节，如我们在安全管理工作上仍然存在以罚代管问题，职工群众是比较反感的，这是工作没有做细的一种表现。诚然，安全工作上违反有关规章制度给予一定的处罚是十分必要的，但处罚仅仅只是一个手段，而不是目的，进行安全处罚之目的是要使隐患得到整改，违章者和群众受到教育。如果罚款以后隐患依旧存在，职工心里产生抵触，那么这种处罚已经失去了其应有的意义。第三，在安全管理上要做到安全无小事，只要是涉及安全的事，都是事关人命的大事。这是安全管理重细节的主要体现。俗话说千里之堤，溃于蚁穴。安全工作上一个不起眼的小隐患，就很有可能酿成一个大事故，这不是在危言耸听，而是符合事故发生规律的。安全管理上重细节就是要求不放过每一个小隐患。这也就要求各级管理人员要有强烈的工作责任心和使命感，安全巡查要走一路，管一路；作业人员也要有高度自我负责的态度，重视做好隐患的整改，哪怕是一块小危石，也要及时敲下，如果人人都能做到安全无小事，那么我们实现安全生产目标就会更加有保障。总之，只要我们在煤矿安全管理上重细节、强管理，广大干部职工齐心协力、真抓实干，把安全工作的巨大压力变成无穷动力，我们就一定能牢牢把握安全生产的主动权，就一定能实现安全生产的丰硕成果。第 4 页 共 11 页煤矿安全薄弱人物管理办法第一章总则第一条为进一步加强安全薄弱人物管控，认真做好安全薄弱人物的逐级排查、跟踪帮教、现场监控、动态管理，实现由薄弱人到放心人的转化，更好的服务于安全生产。坚持以人为本的原则，搞好超前防范和转换，从源头上消除不安全因素，遏制各类安全事故的发生，根据上级有关要求，结合矿井安全生产实际，特制定本办法。第二条本办法主要适用于井下各单位、地面非煤厂（网）点以及有生产任务单位的安全薄弱人物的管理。矿井其它单位（部门）可参照执行。第二章安全薄弱人物类型第三条为便于安全薄弱人物管理工作的开展，将安全薄弱人物划分为A、B、C三个级别：A级为：强制休班的职工。针对有病史，病情不稳定，且随时有可能突发疾病的职工；家中有急事、突发事，且心情尚未平复、精神恍惚的职工等。区队（车间）必须强制其休班，不予安排工作。B级为：重点监护的职工。针对有病史，经治疗相对稳定的职工；操作技能低，新分配或新调整岗位的职工等。区队（车间）不允许其独立作业，安排人予以过程重点监护。C级为：重点关注的职工。针对冒险蛮干、习惯性违章的职工，休息不好、精神状态不佳的职工，思想活跃、不满足现状的职工等，区队（车间）加强互保联保管理工作，要对其重点观察、重点关注。第三章安全薄弱人物排查第四条：为加强对安全薄弱人物的排查，实施区队（车间）排查、入井排查、动态排查三方面排查：区队（车间）排查：依据每年职工（职业）健康查体结果或职工提交的病例，区队（车间）对患有心脑血管疾病、高血压、冠心病以及其它有可能突发病的职工，要重点掌握，跟踪管理；区队（车间）值班人员（和跟班管理人员）利用三班班前会时间，通过望、闻、问、量等方式，对员工的精神状态和上一工作日出现问题的进行详细询问态、身体状况逐一进行排查了解，对情况特殊确实不能下井的人员，坚决杜绝其下井，确保每一名下井职工都具有良好稳定的身心状态。班前会排查出的薄弱人员、采取的措施、现场监护人员要认真填写在值班记录本上，作为是否进行排查的考核依据。入井排查：井口把钩工、安监员负责对下井人员进行细心观察，禁止行为异常、精神不振、有酒味的特别人员入井；动态排查：井下安监员、跟班管理人员、班组长以及其他安全生产管理人员在现场巡查过程中发现身体不适或行为异常人员，先停止作业再进行细致调查、处置。第四章安全薄弱人物管理第五条：对安全薄弱人物管理按照排查-监控-帮教-解除一体化闭合体系进行。第六条：区队（车间）在每天动态排查的基础上，对安全薄弱人物每周集中排查汇总一次，建立安全薄弱人物档案，纳入区队（车间）管理。第七条：区队（车间）安全薄弱人物管理实行月度例会制，由党支部书记主持召开，全面安排部署本单位安全薄弱人物管控工作。每月15日前，井下生产辅助单位向安监处上报本月度安全薄弱人物排查明细表，地面非煤厂（网）点及有生产任务的单位向地面安全科上报本月度安全薄弱人物排查明细表，将安全薄弱人物纳入矿统一管理。第八条：安监处、地面安全科以及地面单位安全信息网员要对区队（车间）安全薄弱人物排查情况进行动态检查、核实比对。凡发现与事实不符的，严格督促整改。第九条：针对安全薄弱人物的管理，区队（车间）要根据不同状况，制定针对性的措施，跟踪帮教，动态管理。第十条：区队（车间）对重点监护的安全薄弱人物要明确专人予以安全监护，施工及上下井期间必须有人监护。没有条件实施安全监护或单岗作业的职工，要适当增加电话报岗的次数，及时汇报身体状况，区队（车间）要如实做好记录。同时，区队（车间）管理人员要做好动态巡查，确保不发生意外事件。第十一条：安全薄弱人员的认定，根据安全薄弱人员的表现，共分以下三十二种：A级：A1带病工作危险人、A2两头忙的疲劳人、A3心存侥幸麻痹人、A4未经培训无知人；B级：B1挣钱玩命经济人、B2休息不好迷糊人、B3初来乍到新工人、B4不懂规程糊涂人、B5冒冒失失莽撞人、B6吊儿郎当马虎人、B7冒险蛮干大胆人、B8争强好胜逞能人、B9急于求成草率人、B10情绪不稳烦心人、B11大喜大悲异常人、B12手忙脚乱急性人；C级：C1新婚不久幸福人、C2不安分的跳槽人、C3不顾大局的私心人、C4游手好闲混世人、C5技术不高低能人、C6贪图安逸享乐人、C7不学无术懒惰人、C8受到委屈泄愤人、C9猎奇好动年轻人、C10心余力亏老工人、C11因循守旧固执人、C12滥用职权霸道人、C13不学习的落伍人、C14变换工作外行人、C15三天以上的休假人、C16不想上班的旷班人。以上A级安全极度危险人员，B级安全危险人员，C级安全不放心人员。第十二条：每月月底，区队（车间）对安全薄弱人物的遵章守纪、按章作业、身体状况、工作态度等方面进行综合评估，出具结论，确定是否转化为安全人，对当月不能按期转化的次月继续进行帮教管理。第十三条：安全薄弱人员的转换1、对安全不放心人员，由区队制定具体帮教措施，停班学习，进行重点帮教转换，转换合格写出保证书后，方准下井工作。2、对安全危险人员，在区队帮教基础上，安监处、矿工会每月组织开展一般及以上三违人员（安全薄弱人物）集中帮教活动，由安监处、各群监部门负责人以及协管员参加，采取专监和群监相结合、正面引导和反面教育结合相的方式，对三违人员（安全薄弱人物）进行安全知识、操作技能、事故案例等多方面的教育。（患有不宜从事本岗位病症者，经有关专家鉴定属实后，可调离其岗位）3、对于安全极度危险人员，必须停止工作，由矿和专业采取针对措施，在人员本身的问题未解决前不得工作。4、各区队安全薄弱人员的排查、转换等工作由单位党政负责人具体负责，建立档案，每月向安监处和地面安全科汇报一次排查、转换等情况。5、转换工作要点：明事理，增强其按章作业的责任感和自觉性；传技术，提高其安全工作的真本领和防范力；送温暖，体现以人为本的价值观和感染力。第五章安全薄弱人物监管第十四条：为确保安全薄弱人物得到有效管控，明确各专业、部门、单位相关职责：区队（单位）管理职责：各工区区长（各单位负责人）是本单位安全薄弱人物管控的第一责任者，负责本单位安全薄弱人物的全面管理工作；党支部书记是本单位安全薄弱人物排查、帮教的第一责任者，负责本单位安全薄弱人物的细致排查、思想引导、跟踪帮教等工作；技术主管是本单位安全薄弱人物安全培训的第一责任者，负责本单位安全薄弱人物安全知识的学习、业务技能的培训；区队跟班管理人员、班组长是本单位安全薄弱人物在生产现场监护的第一责任者，负责本班安全薄弱人物在生产现场的安全监护和动态管控。专业（部门）监管职责：各专业、部门对所属单位安全薄弱人物排查、帮教、监管等情况进行每月不少于一次的定期检查和动态抽查，将检查结果纳入区队综合评比，作为评先树优依据。安全监督监察职责：安监处要强化各单位安全薄弱人物管理的监督监察。凡对安全薄弱人物管理不重视、不认真，仅限于走走过场，流于形式的，实现一票否决。季度考评中，对责任单位给予xx-3000元的扣罚（辅助单位xx元、生产单位3000元）。其中，责任单位三大员各承担扣罚总额的20%。地面单位安全薄弱人物管理的监督监察、责任追究，由地面安全科适时组织并依据相关文件考核兑现。第六章相关管理问题追责第十五条：为切实加强安全薄弱人物管理，强调各层级管理责任落实，实行逐级责任追究。1、区队（车间）对安全薄弱人物