湖北中特新化能科技有限公司烧结系统节能减排提效改造项目环评公众参与说明

湖北中特新化能科技有限公司烧结系统节能减排提效改造项目公众参与专题报告湖北中特新化能科技有限公司二一九年 一月烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与目 录1 公众参与的目的和工作开展情况31.1 公众参与的目的31.2 公众参与工作开展情况介绍42 公众参与调查范围、对象、内容43 环境影响评价信息公示44 环境影响报告书简本公开55 公众参与调查表65.1 被调查人员信息65.2 调查结果85.3 公众意见与建议95.4 公众意见的解决方案106 公众参与“四性”分析106.1 合法性106.2 有效性106.3 代表性116.4 真实性117 小结11附件：公众参与调查表样表1 概述自2018年2月年评价工作正式开展起，本项目同步开展了公众参与，开展期间生态环保部于2018年7月16日发布了环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号），结合主管环保部门的管理要求，本公众参与调查参考最新环境影响评价公众参与办法（生态环境部令部令 第4号）的要求开展和编制。同时参考部令4号配套的建设项目环境影响评价公众意见表和建设项目环境影响评价公众参与说明格式要求进行编制。项目于2018年3月1日正式确定了环评单位（中冶南方工程技术有限公司），委托其开展环境影响报告书的编制工作。在7个工作日内即3月6日在湖北新冶钢有限公司网站（）上进行了项目的首次环评公示。项目初稿完成时，于4月28日在湖北新冶钢有限公司网站上进行了项目的第二次公示（简本公示）。项目征求意见稿形成之后，依照部令4号环境影响评价公众参与办法第十一条的规定，通过网络、报纸、张贴公告三种方式进行了项目环评的同步公开：1）项目于2019年1月2日，在湖北新冶钢有限公司网站上进行了全本公示，并在网络平台上持续公开征求对项目的意见，公示期不少于10个工作日。2）项目分别在2019年1月5日、2019年1月7日在当地报纸东楚晚报上进行了2次信息公示，并征求公众意见。3）项目在2019年1月2日，在建设项目所在地可能受到项目影响的敏感点，西塞山区田园社区居委会、西塞山区马家嘴社区居委会、西塞山区黄思湾社区居委会、马家嘴社区居委会、道士洑村以及周墩村等地张贴了项目的公告。项目通过网络、报纸、张贴公告的方式征求了人民群众及团体对项目的意见，公示期间（2019年1月2日至1月15日）无人表示反对。 为进一步了解周边人民群众及团体的意见，项目依照部令4号环境影响评价公众参与办法第十二条的规定，在2019年1月2日至1月15日通过走访，发放调查表和讲解的方式向公众宣传与建设项目环境影响有关的科学知识，加强与公众互动，并征询公众对本项目的意见。为了保证公众参与工作的有效性，本次公众参与工作严格按照环境影响评价公众参与暂行办法，采用网上公示、发放公众参与调查表等多种方式征求周边区域公众对项目建设的意见和建议。调查表统计结果为：在满足环保要求的前提下，100%被调查者对本工程的建设持积极的态度；周边5个村委及企业团体均认为工程建设是必要的，赞成本工程建设。在整个公众参与调查中，绝大部分的公众均表示了对本工程的建设了解或有所了解，并表示出了对本工程建设的关心，部分公众对本工程的环保工作提出了针对性的意见和建议。在工程建设和运营中将严格落实各项环保治理措施，保证环保治理措施的稳定运行，做好污染预防和治理工作，尽可能的减少本工程对周边环境的影响。总体上来讲，在满足环保要求的前提下，所有被调查的集体和公众均不反对本工程的建设。2 首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期建设单位于2018年3月6日开始在湖北新冶钢有限公司网站（）上发布了项目的环境影响评价信息公示，公示期10个工作日。对项目建设概况（包括项目名称、建设地点、建设内容等）、建设单位名称和联系方式、环境影响评价工作机构及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的范围和公众提出意见的主要方式进行了公告。本项目于2018年3月1日（委托书日期）正式确定了环评单位（中冶南方工程技术有限公司），委托其开展环境影响报告书的编制工作，在3月6日进行首次环评信息公示，符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号）第九条“建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过建设项目所在地相关政府网站”公开信息的要求。公示内容亦符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号）第九条的规定。2.2 公开方式2018年4月28日，建设单位将本项目的基本信息在湖北新冶钢有限公司网站进行了第一次公示（/index.php/index-view-aid-252.html），见图 2.1 1。2019年1月2日，建设单位将本项目的环评报告书简本在湖北新冶钢有限公司网站上进行了第二次公示（/index.php/index-view-aid-355.html），见图 2.1 2。图 2.21 第一次环评基本信息公示截图图 2.22 环评报告书简本公示截图2.3 公众意见情况信息公示期间，未收到公众反馈意见。3 征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 部令第4号），于2019年1月2日2019年1月7日之间在湖北新冶钢有限公司网站、东楚晚报报纸、张贴公告的方式发布了本项目环评报告，广泛征求公众对项目环境影响方面的意见，公示期均不少于10个工作日。本项目公示内容包括：环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。在公示内容中，网上挂载有项目环评意见稿全文的网络链接，同时在西塞山区田园社区及马家嘴社区居委会均存放有2本纸质文本供公众参阅。3.2 公示方式（1）网络公示2019年1月2日，项目的环评报告书征求意见稿全本在湖北新冶钢有限公司网站上进行了公示(/index.php/index-view-aid-355.html)，见图3.2 1。湖北新冶钢有限公司网是当地的较为权威的企业网站，其中的环保与节能板块是公司各类环保项目审核进度公示的有效渠道，因此项目在湖北新冶钢有限公司网公示符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号）第十条的规定。图 3.21 环评报告书征求意见稿网络公示截图（2）报纸项目分别在2019年1月5日、2019年1月7日在当地报纸东楚晚报的上进行了2次征求意见稿全本的信息公示。见图 3.2-2。东楚晚报是鄂东区域性较有影响力的晚报，在人民群众和社会团体中得到了广泛的传播，因此选取的报纸和2次公示是符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号）第十条的规定。图 3.22 报纸第一次公示照片（2019.1.5）图 3.22 报纸第二次公示照片（2019.1.7）（3）张贴公示项目在2019年1月2日，在建设项目所在地可能受到项目影响的敏感点，西塞山区田园社区、西塞山区黄思湾社区、马家嘴、道士洑村以及周墩村等地张贴了项目环境影响报告书征求意见稿公示的公告，见图3.2-3。图 3.23 张贴公示照片项目张贴公告选取的张贴地点包括西塞山区田园社区居委会公告栏、西塞山区马家嘴居委会公告栏、西塞山区黄思湾社区居委会公告栏、道士洑村公告栏和周墩村公告栏等共计5个地点，公告中介绍了项目的建设情况，以及指引人民群众和团体获取项目环评报告全本的网络链接和纸质版的地点、公众参与调查表的链接、公众提出意见的方式和途径及公众提出意见的起止时间等信息。张贴地点涵盖了项目附近较大的三个居民点（田园社区、黄思湾社区以及马家嘴社区），具有广泛的告知性。符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第4号）第十条的规定3.3 查阅情况说明查阅场所设置情况、查阅情况。3.4 查阅情况项目公示期间，通过网络、报纸、张贴的方式公示未收到公众反馈的意见。4 其他公众参与情况为进一步征求公众对本工程项目的意见和建议，在2019年1月2日至1月17日通过走访，发放调查表和讲解的方式向公众宣传与建设项目环境影响有关的科学知识，加强与公众互动，并征询公众对本项目的意见。项目前期进行了多次走访和发放调查表，走访和发放调查表地方为西塞山区田园社区、西塞山区黄思湾社区、工人村、马家嘴、道士洑村和周墩村等，第一次收集了56份众参与调查表，第二收集收集了6份公众参与调查表，共计62份；同时向社会团体西塞山区马家嘴社区委员会、黄石鼎盛机电设备有限公司、黄石市中石机电设备制造安装有限公司、黄石市大兴电气有限公司、湖北详森冶金设备安装有限公司等5家单位征询了意见。5 公众意见处理情况5.1 公众意见概述和分析项目公示期间，通过网络、报纸、张贴的方式公示未收到公众反馈的意见。项目通过走访宣传的形式，收到了57份个人意见，5份团体意见。项目收到意见的数量、形式，分类列出公众意见等见下表。表 5.11被调查者对本工程的建议序号意见类别数量形式主要意见1团体意见5份纸质西塞山区马家嘴社区委员会、黄石鼎盛机电设备有限公司、黄石市中石机电设备制造安装有限公司、黄石市大兴电气有限公司、湖北详森冶金设备安装有限公司等5家单位均表示赞成项目建设2个人意见57纸质要求企业做到环保的达标排放。企业要严格做好各项环保工作。企业落实环保设施的建设工作。5.2 公众意见采纳情况根据所收集的公众意见，建设单位（湖北中特新华能科技有限公司）表示，将严格落实设计和环评报告中提出的环保治理措施，做到主体生产设施与环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用，并积极采用最先进的技术与环保设施，降低不良影响。项目投产后，将会设置环境管理机构并安排专人负责各项环保措施的监管和维护，保证环保措施的稳定运行，严格达标排放。1）针对人民群众提出的做好环保达标排放的要求：企业认为做好项目的达标排放是企业的本职工作，如果企业的污染物不能达标排放，是属于环保违法行为。企业承诺严格落实设计和环评报告中提出的环保治理措施，同时采用切实可行的、成熟的环保工艺设备。项目聘请了钢铁研究领域权威设计院中冶京诚钢铁设计研究院作为项目的设计单位，利为建设单位提供有效、成熟的工艺，满足钢铁行业超低排放限值