疑似失学儿童劝返复学工作总结（二）.docx

疑似失学儿童劝返复学工作总结*疑似失学儿童情况核查和劝返复学 工 作 总 结为贯彻落实*关于做好疑似失学儿童核查和劝返复学工作的通知（*2019*号）精神，切实履行好政府控辍保学主体责任，*高度重视，凝聚思想共识，统筹谋划，周密部署，压实责任，迅速行动，积极开展疑似失学儿童核查和劝返复学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固教育均衡发展普及程度，确保不让一名适龄儿童少年辍学。现将工作开展情况总结如下：一、基本情况 本次共核查阿克苏地区义务教育阶段疑似失学儿童人，摸排核查结果核减项 人，其中户籍原因人，在校有学籍 人，疆内就读无学籍 ，疆外就读无学籍人，延缓入学人，超龄离校人，失踪失联人，出国在外人；应劝返项 人，其中因病因残人(其中失能 人)，打工务农人，在家上学 人，其他原因人，劝返复学 人。二、工作开展情况 （一）提高政治站位，落实控辍保学责任。*将疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作作为一项政治任务，聚焦社会稳定和长治久安总目标，站在坚决打赢脱贫攻坚战、依法保障人民群众根本利益的高度上，充分认识新形势下做好控辍保学工作重要意义，认真履行义务教育控辍保学法定责任，完善政策措施，健全控辍保学目标责任制，督促各县（市）人民政府落实主体责任，紧而又紧、严而又严制定工作方案，特别是对重点区域和重点学校加大督导、帮扶、监测力度，根据各县（市）所有在摸排范围内的学生具体情况，采取有效措施实施精准控辍。（二）统筹协调配合，健全核查工作机制。督促各县（市）人民政府统筹协调好公安、教育、扶贫、司法、工商、民宗、统战、残联等各部门力量，成立专项工作领导小组，由分管教育工作的领导任组长，教育局主要领导任副组长，各乡（镇）、管委会及相关职能部门为成员，按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，统筹安排，层层部署，压实责任，为全面完成疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作提供强有力的组织保障。各县（市）将此项工作全程安排专人负责，责任到岗到人，一抓到底，并建立健全相关制度，认真制定核查专项工作方案，实行一县一策，一乡一案，挂图作战，确保工作顺利开展。（三）从严从细要求，全面开展核查工作。此次核查数据人数众多，涉及区域广泛，实际情况复杂，摸排难度较大，针对诸多阻力因素，采取“一核、二访、三确认”的工作思路，确保逐门逐户逐人核实，切实做到排查不漏一人，摸清情况，准确记录，高效高质推进核查摸排复学工作。一是对比疑似失学儿童反馈名单，利用义务教育标准化建设普及程度信息库及中小学生学籍信息库，对双重户籍、超龄离校等情况进行核减，为精准摸排和劝返复学工作赢得充足时间，提高工作效率。二是指定专人负责，对排查范围内人员进行细致摸排，并贯穿核查、汇总、劝返、建档、报送整个环节，确保核查工作力度强、覆盖全、准确率高、工作流畅。三是对照疑似失学儿童核查结果分类统计标准，进行逐一核查，逐一甄别，全面准备掌握适龄儿童接受义务教育真实情况。对核查信息不准确，印证材料不全面的数据，采取再次反馈再次核查的方式，最终做到情况清、分类准、印证实、归档细、覆盖全。（四）加大法治宣传，一生一策劝返复学。一是各县（市）在全面掌握疑似失学儿童信息的基础上，积极协调教育、公安、人社、残联等部门，严格落实义务教育法、未成年人保护法，逐门逐户进行宣传沟通，转变思想观念，提高法律认识，按照“一人一策”原则制定劝返复学工作措施，因人施策，精准劝返，确保适龄儿童少年一个不少全部入校接受义务教育。二是残联依法办理残疾儿童、少年残疾证书，各县（市）做好本县区域内残疾儿童、少年的关爱帮扶工作，指导乡（镇）、管委会依法采取随班就读、特教班、送教上门等方式将“三类残疾”儿童少年纳入义务教育体系，保障不让一名适龄儿童少年失学。三是稳住复学儿童少年。通过建立“一对一”“结对子”“互助小组”“兴趣班”等形式，为复学儿童少年配备专职心理辅导或学习辅导专干，引导融入集体，并跟踪了解复学儿童少年学习生活情况，与家长保持沟通，定期家访，发现问题及时解决，遇到困难及时帮扶，形成政府、学校、家庭三方联动机制，稳住复学儿童少年，使其由被动上学变为主动愿意上学，坚持完成义务阶段教育。四是严肃纪律，强化督导检查。为推动摸排劝返复学工作有序开展，督促相关职能部门落实具体措施，保障精准控辍实效，教育督导部门组成督查组，对该项工作进行督导检查，及时发现和纠正对核查工作不认真、摸排工作不重视、劝返复学工作不力等情况。并对进展缓慢、效果不明显的乡（镇）、社区进行督促，提出指导意见。全地区通过摸排、核查、比对，已全部接受义务教育学习，并逐步纳入学籍管理中。（五）形成常态机制，健全重点监控制度。逐步建立健全常态化控辍机制，控辍保学工作取得实效。一是预警控辍。利用公安系统人口数据库及在校生学籍信息库，每年春秋开学季在全县摸排4-15岁疑似失学儿童信息，建立核查数据库，逐年更新数据。二是联动控辍。各乡（镇）、管委会及相关职能部门加强联系，统一步调，形成合力，共同压实控辍保学责任，确保每一名适龄儿童少年接受法定义务教育。三是帮扶控辍。教育、人社、民政、残联等部门针对留守、孤残、困境儿童实际情况，制定关心关爱帮扶措施，帮助解决生活学习中存在的困难，保障弱势群体各项权益。四是宣传控辍。充分发挥学校法制副校长的作用，为广大师生及家长宣传党的教育方针、教育惠民政策、义务教育法、未成年人保护法、典型案例等内容，为依法控辍打下坚实的思想基础。五是建立重点监控制度，统筹协调乡（镇）、管委会及相关职能部门，将疑似失学儿童人数超过*人以上的区域确定为重点范围，实行重点监测，并定期将该区域控辍返学工作进展情况进行汇总，对照评估工作进度及成效。三、今后努力的方向 （一）加强组织领导，明确职责分工，责任到人。一是明确责任，细化分工。建立由行政主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，完善县、乡（镇）、村委（社区）三级联动防护网络，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，安排专人深入村、组、户，具体负责“控辍保学”工作。整合社会力量，建立行政的、经济的、法律的、情感的“控辍保学”责任网，在全社会形成适龄儿童、青少年依法接受义务教育良好氛围。二是形成联动工作机制。积极推行“村（社区）为主、校配合、乡（镇）监督”的分工明确，责任到人的“控辍保学”工作模式，建立乡（镇）、村（社区）保障适龄儿童按时入学的“乡规民约”和保障机制，定期不定期开展流失学生调查摸底工作，并及时劝返。三是强化宣传教育。将每学期开学的前一周确定为“控辍保学宣传周”，有组织、有计划地开展宣传教育活动。宣传义务教育法、未成年人保护法等相关法律法规；县乡（镇）两级政府和村（居）委员会可通过农民夜校、每周一升国旗活动、以政府名义对家长或监护人发放入学通知书等形式，加强对学生家长及社会群体的宣传教育工作，推动其解放思想，提高思想认识，主动依法将学生送返校园，对拒不送子女入学的要采取有效措施，该责令的责令、该强制的强制，该处罚的及时处罚，以儆效尤。（二）完善工作机制，创新工作方法，确保“控辍保学”。一是落实“控辍保学”、“双线三包”责任制。结合各级领导干部“三进两联一交友”活动“四个全覆盖”，精准靶向，实行层层包联；层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人，确保流失适龄儿童青少年返校学习。二是建立日报、周报制度。学校每天要汇总未到校学生情况并及时上报乡（镇）政府、乡（镇）派出所、县（市）教育局。乡（镇）每天汇总学校报告的有关本乡（镇）未到校学生相关情况，对流失的学生落实“一生一档、一档一责”工作制度，并积极开展摸底、劝返和向上级报告工作。各县（市）教育局要认真汇总中小学生到校情况，每周报地区教育局备案。三是建立扶贫助学制度。认真落实农村义务教育“两免一补”政策和营养餐改善计划，同时发动社会力量广泛开展捐资助学活动，对特困家庭学生进行资助，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。四是建立辍学学生情报信息会商机制。对无故失学儿童，由乡（镇）政府、派出所、村（居）委会、学校四方进行信息沟通，会商失学儿童的家庭情况、社会关系，动态掌握基本情况，对有学经倾向的，逐一落实盯控措施，及时解决实际问题。（三）强化社会管理，突出文化引领和制度措施。一是建立适龄人口“专项户口”档案。在每学期的第一个月，由乡镇（街道）政府牵头组织建立健全7-15周岁人口“专项户口” 档案。具体由公安派出所提供户口册和外来人口流动情况数据，计生部门和村（居）委会提供出生未申报户口的人员名册。中小学承担“专项户口”档案台帐建立和跟踪管理工作，并建立电子档案，实现滚动式管理。二是加强流动人员和闲散人员管理。警务室民警要针对本辖区内适龄不入学、在读不到校乃至家庭搬迁、学生下落不明等异常情况进行细致摸排，掌握本地学生实时动态，对外出就业或投亲、买房的，督促其办理户口迁出手续，确保搬迁学生能在流入地完成义务教育。开展闲散无业人员培训再就业工程和强制管制措施，消除对社会尤其是学龄儿童的不良影响。同时要加强文化市场、娱乐场所的管理和监督，坚持不懈地进行“扫黄打非”斗争，努力消除精神“污染源”，优化净化闲散青少年成长环境。三是强化文化引领。通过乡村村头小喇叭、体艺活动等，弘扬现代文化风尚，引导各族群众崇尚