把握新常态 强化党建工作 推动老年大学科学发展.doc

把握新常态 强化党建工作推动老年大学科学发展自全省老年大学第20次经验交流会后，我们及时组织学习王局长的讲话，领会新精神、把握新常态、提振新状态、探索新路径，以党建工作为着力点，实现党建工作与教学工作互为支持、互为促进的良好局面。具体汇报如下：一、着力转变观念，强化老年大学党建工作的责任感老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要场所、重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。办好老年大学，是党和政府对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的具体体现。党中央对老干部工作历来都很重视，党的十八大以来，习近平总书记对老干部工作作出了一系列重要指示。我们要按照中央的要求和总书记的嘱托，切实办好老年大学，进一步增强做好老年大学党建工作的责任感和紧迫感。1、加强老年大学党建工作，是认真落实中央关于加强基层党组织建设一系列指示精神的需要。坚持理论创新，贯彻落实中央加强基层党组织建设指示精神，是今后一个时期加强和改进老年大学党建工作的方向。党的十八大报告指出：“创新基层党建工作，夯实党的执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”为加强基层服务型党组织建设，2014年5月，中央办公厅印发了关于加强基层服务型党组织建设的意见，又对加强基层党组织建设提出了新的要求，这是今后加强老年大学党建工作的根本指导方针，必须坚决贯彻落实。2、加强老年大学党建工作，是丰富老干部精神文化生活、让老干部共享改革发展成果的需要。这些年来，我们在落实老干部生活待遇方面做了大量工作，广大老干部的精神物质文化需求得到了较好保障。老年大学是满足老干部精神文化需要、实现老干部社会参与的重要途径，也是老干部相互学习交流的重要平台。加强老年大学党建，凝聚老干部政治思想，对于提高老干部的生活质量，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，都具有重要作用。3、加强老年大学党建工作，是巩固老干部思想文化阵地、加强基层服务型党组织建设的需要。老年大学为加强和改进基层党组织党建工作拓展了空间、丰富了形式、充实了内容，是老干部加强思想理论武装、锤炼党性意志的重要课堂。加强老年大学党建，用先进的理论武装老干部，用正确的舆论引导老干部，有利于在广大老干部中高扬起社会主义先进文化的旗帜，使他们始终保持政治坚定，思想常新，理想永存，自觉与党中央保持高度一致。二、构建组织体系，实现老年大学党建工作新格局目前，台州老年大学有38个专业，80个教学班，2800多人，其中党员419人，占学员总人数的24.66%。办学15年来，老年大学始终重视党建工作外延的拓展，十分注重党员在校期间先进性作用的发挥，在多年的实践中，确实起到了良好的效果。我们一直在思考，学员居住地比较分散，参加原工作单位组织的学习活动比较困难。能否找到一种方式，把全校党员更紧密、有效地组织起来，为老年大学健康发展作出更好的贡献。但是，老年大学不同于全日制学校，相对来说，学员流动性较大，管理需人性化，弹性也更大，这也是我们很纠结的地方。1、依托班级建立党组织，实现组织生活进课堂。针对老年学员党员多、学习周期长的实际，我们在调研基础上，下发党员管理登记表，对全校党员进行了排摸统计，组织多次学员党员座谈会，本着“党员在哪里，党组织就建在哪里”的原则，根据党章，经与市委组织部、市直属机关党工委商议，决定在老年大学建立临时党总支，统筹管理班级临时党支部，按学员班级分布成立数个临时党支部；以班级党支部为单位划分为数个党小组，党小组长实行动态管理。一般情况下，班长是党员的即兼任班级党小组长，班长不是党员的，在班级党员中推荐一名担任党小组长，目前党小组长均已配备到位。其职责主要是做好班内学员的思想政治工作。同时，建立工作人员和教师党小组。明确老年大学党员的党组织关系、党费收缴等工作仍由原单位负责，老年大学党支部负责管理党员在校期间有关学习活动，使他们在接受原单位服务管理的基础上，过上双重组织生活。我们通过以四个“一”为抓手，抓好老年大学的党建工作，也就是建立好一个党总支，管理好一个支部，推荐好一个组长，完善好一套制度，努力使老年大学党支部相关活动与党员原单位支部工作统一而不冲突，党员的教育活动得到加强而不削弱，使得党员先进性得到充分发挥。2、依托党校资源，实现学习活动“经常化、规范化”。一是拓宽教育平台，强化学员党员教育管理。老年大学的一些工作人员、不少学员都是所在单位离退休干部党支部的委员，甚至是书记，我们把这些党员、党小组长糅合在一起，作为学校的党员骨干，通过他们，使老年大学的党建工作开展得更加有声有色。利用老年大学与老干部党校合署办学的有利条件，开设“时政大讲堂”定期组织支部书记、党员参加各类培训班、报告会，让他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外形势，提高党员队伍政治理论水平。如定期开展以思想政治教育为主题的班会活动，创设课前十分钟思想政治教育主题班会模式。上半年我们将开展“抗倭英雄戚继光”、“中国周边地缘政治和安全形势分析”、“抗日战争胜利的伟大意义及历史启示”等主题的以讲座形势的时事政治大讲堂，通过这些生动而有意义的活动，激发党员学员的红色情怀，从而进一步巩固思想政治教育效果。二是开展主题活动，发挥政治引领作用。在组织日常学习培训的基础上，党内重要会议，重大国际、国内事件发生后，都及时组织召开座谈会、学习会，使他们紧跟时代步伐，与党和国家同呼吸、共命运。近年来，我们结合十八大召开、新中国成立65周年等重大纪念日和“同心共筑中国梦”主题活动等，隆重举办大型文艺演出、书画摄影巡回展；开展“为党旗增辉”、革命回忆录等征文活动，举办十八大知识和党章知识竞赛活动，通过这些生动而有意义的活动，使学员从中接受教育和启发，以崇高的革命情操回报国家和社会。同时，我们紧紧围绕“三改一拆”、“五水共治”、“多城同创”、“两美”建设等中心工作，组织老干部学员开展“走、看、促”活动，使亲身感受和体验改革发展带来的巨大变化，进一步巩固思想政治教育效果。去年上半年，我们分批组织骨干学员赴丽水、绍兴参观“五水共治”工作，并认真收集学员的意见建议，汇总整理后向市委市政府专题报送。三是建立机制，探索学校党组织发展思路。以抓好党员思想政治学习为重点，建立健全了党总支、党支部的“三会一课”制度，不断健全完善各项理论学习制度，保证理论学习经常化、规范化。根据不同阶段的特点，制定工作思路，有针对性地组织党员开展理论学习、参观考察、社会宣传、教学成果展示等活动。通过老干部党校这一平台，老年大学党员的党性得到了进一步锻炼，凝聚力得到了进一步强化，老年大学的党建工作得到了进一步深化，管理力度得到了进一步增强，社会影响得到了进一步扩展。三、突出引领作用，发挥老年大学党建工作正能量1、突出政治引领，实现教学管理“新思路、新突破”。一是深化政治理念。老年学员来校学习的目的是学、乐、为，但也可以概括为三个方面，即学习技能，锻炼身体，陶冶情操。我们深刻认识到让政治引领日常教学是非常重要的，也是非常必要的。在学校和教师的共同努力下，很多课程在设置之初、在教学过程中，都把政治教育作为教学内容的重要一环，努力使“讲政治”三个字贯穿学校教学的全过程。如书画、摄影等课程的习作内容有的赞美祖国，有的纪念党的生日，有的聚焦时政；健身操、舞蹈、太极等课程把充满正能量的歌曲作为伴奏音乐；古诗文等课程把传统文化和党所倡导的思想、社会公德结合起来，互相印证。二是彰显政治特色。我们面向全校学员举办相关专题讲座，彰显学校的政治特色，营造政治氛围。依托学校政治课，邀请市领导、党校专家和市讲师团成员来校作国际形势、社会主义核心价值观、党风廉政建设和反腐败、台州经济社会发展、十八大三中四中全会精神等专题报告和辅导讲座，结合市委、市政府的中心工作和台州特色，向与会的师生代表传达了从中央到地方的最新工作动态，在全校范围营造了浓郁的政治氛围。三是表达政治情感。老年大学的活动是丰富多彩，但我们要求每一个大型活动都要有明确的主题，并能通过活动传递正能量。比如我们依托学校的荣誉资料室、文化长廊、政治宣传栏黑板报、歌咏比赛、征文比赛、综合才艺展示等一系列的活动，学员们通过歌声、文章、舞蹈等载体歌颂党和祖国，除了表达晚年生活的喜悦之情，更表达了对党和政府的赞美、歌颂之情。2、围绕特长优势，实现作用发挥“争主动、重实效”。一是发挥学员党员示范作用。我们注重发挥学员党员在促进教学管理中的积极作用，全面提升老年大学教学管理水平。在选配党支部负责人时，采取党小组组长与班长“一人兼”的方式，保证班级党支部更好的服务于教学管理。每名小组长既是班级负责人，又是班级服务员，充分发挥党员模范作用，带头参与专业课程学习，带头遵守学校各项规章制度，积极参与“和谐校园”建设，维护学校秩序。二是发挥学员党员桥梁作用。注重发挥支部桥梁作用，健全跟班听课制度，积极做好教师教学工作评价，定期发放教师评议表，征求学员对教师教学的意见；学校结合听课记录本，做好课堂的教学质量评价工作，及时向教师、班主任、教务处反馈教学情况。每年定期组织学员采取问卷调查方式从教学内容、教学态度、教学手段等10个方面对教师教学进行满意度测评。同时，发挥党员帮教作用，成立党员助学小组，组织学习成绩优异的学员党员，利用课余时间对基础较差的学员进行结对助学，得到老年学员的广泛欢迎。三是发挥学员党员正能量作用。以党员学员为主体，成立老年大学党员“文艺下乡”志愿服务队，在各班学员党员的带领下，组织老年大学的戏曲队、合唱队、舞蹈队等社团组织，经常下乡镇、进社区、到敬老院，送春联、赠礼物、送戏下乡慰问演出，宣传党的方针政策，宣传改革开放成果，无不体现出老年学员热爱社会、服务社会、奉献社会的理念。目前，老年大学艺术团先后组织开展文艺演出、书画作品下乡活动60多场次，参与群众达4000余人次，得到社会的广泛认可。四、存在的问题在探索推进老年大学党建工作实践中，虽取得一定成效，但也遇到一些新情况、新问题。主要表现在：1、对加强老年大学党建工作认识不够。从台州目前情况来看，缺乏加强老年大学党建的工作合力，目前，对这项工作只是市委老干部局一家唱戏，可谓孤掌难鸣，少数单位领导对开展这项工作不理解，认为老年大学是社会组织，只要办好老年教育就可以了，加强基层党组织是组织部门该管的事，创新在老年大学建立临时党支部，必然会分散精力；甚至有人认为是没事找事，吃饱了撑的。少数老干部认为自己已从工作岗位上退下来了，趁现在身体还行，在家里做做家务，接送孙子孙女上学，为子女搞好后勤保障，上老年大学不仅要参加原单位学习活动，没必要还参加老年大学支部学习，太花自己的时间和精力。2、学员党员参与政治理论学习活动少。由于学员党员多数为退休干部职工，平时都忙于家务事，有的则还帮家里打理生意，还要兼顾老年大学课程，党员能自己掌握的时间不多，专门组织一次党员学习也不容易，不能像在职党员那样定期地召集党员进行政治理论学习。即使学校党支部组织的一些集中性理论学习，请假人数也不少。3、个别党员思想觉悟不高，不愿意过双重生活会。从台州目前情况来看，学校招生条件以年龄为限，在校学员素质参差不齐、思想水平各有差异。个别学员党员思想不够重视，既没参加原单位的组织生活会，也不愿参与老年大学的政治理论课程，致使处于思想滑坡，没有较好地履行党员义务。4、学校党建工作缺乏经费保障。由于老年大学党建工作是一项新的课题，需要完善的硬件设施还很多，需要有一定的投入，特别组织党员活动也需要一定的经费，但是目前没有固定的财政经费保障机制，也影响了党支部活动开展。5、学员党员的流动性与发展新党员的矛盾。由于老年学员每年有一定的流动性，学员党员可能有也变化，党员队伍相对来说也有一定的不稳定，如何确保临时党支部党员队伍的稳定性，有待探索。另外，党支部在增强吸引力、壮大党员队伍力量方面尚有潜力可挖掘，对于思想觉悟高，要求入党的普通学员，如何发展新党员加入临时党支部，是我们探索新方法，面临新课题，仍需我们做大量工作。6、党员活动的安全性与平安校园建设的矛盾问题。随着老干部群体迈入“双高期”，如何引导老干部参加老年大学学习活动的安全性是