落实科学发展提升环保工作协调发展

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4落实科学发展提升环保工作协调发展环境保护事关经济社会又好又快发展，事关人民生活质量的提高，事关社会和谐稳定。加强环境保护，建设生态文明，是实践科学发展观的重要内容。我市是一个山多川少、山川发展不平衡的地区。川区位于黄河平原精华地带，也是全区污染负荷较重的地区；而山区自然条件恶劣，生态环境脆弱。我市环境问题突出表现在大气污染方面，电力、电解铝、电石铁合金、建材等高耗能行业比重较大，污染严重。2006年全市环境空气质量排名为全区倒数第一；水污染方面，造纸、乳品企业遍布城乡，生产工艺落后，污染防治设施简陋，几乎“有水皆污”。大量工业废水得不到有效处理，随意排放，造成南干沟、清水沟等主要地表水体污染严重；在城市环境方面，饮食娱乐服务业相对发达，但噪声扰民、油烟污染等问题非常突出，群众投诉时有发生；农村环境污染方面，化肥、农药、农膜的过量使用和不当使用，畜禽养殖产生的畜粪便、农作物秸秆、农村生活垃圾随意堆放，生活污水任意排放，生态环境和农产品安全问题日益突出。这些环境问题的存在一方面制约了我市经济社会的可持续发展，另一方面对人民群众的身体健康构成威胁，不符合科学发展观的要求。对此，近年来全市下下认真践行科学发展观，始终把保护环境和发展经济摆在同等重要的位置，把加强环境保护作为推进可持精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4续发展战略的有效载体和着力点，通过实施严格的环保措施，使环保工作成为推进经济结构调整、经济增长方式转变、维护环境安全和群众利益的重要力量，有力地促进了全市经济社会和环境基本迈上了协调发展的轨道。一、在发展理念上，坚持环保优先，健全环保工作机制。市委、政府把落实科学发展观、加强环境保护作为全面建设小康社会的重中之重给予高度重视，放在全市经济社会发展的大局中统筹考虑。先后出台了中共市委市、人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见、市节能减排综合方案，用于指导当前和今后的环保工作；成立了节能减排领导机构，并建立了环境保护综合决策机制，重大项目建设决策前充分听取环保部门意见。建立健全了环保目标责制，层层分解落实环保目标任务，并把环保考核纳入对各级政府的效能考核，确保了环保工作任务的落实。二、在发展方式上，坚持可持续发展，加大结构调整力度。进一步理清工作思路，在工业发展上提出“两城五园”的重大战略部署，大力实施工业上山入园，优化产业结构和资源配置，优化园区基础设施的配套完善，优化产业间循环发展链条的延续，优化园区内污染治理设施建设，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4改变了过去工业企业因布局不合理、装备水平低而造成的污水遍野、四处冒烟的状况。同时，加快工业结构调整，坚决淘汰关闭落后产能，大力发展循环经济和推行清洁生产，培育扶持了一批循环经济试点企业，减少了环境污染，增强了可持续发展的后劲。三、在污染治理上，坚持重点突破，着力改善环境质量。把污染减排作为全市环境保护的重中之重，认真落实结构、工程、管理减排三大措施，强力推进污染减排。在结构减排上，认真执行国家产业政策，依法关闭了不符合国家产业政策和环保要求的造纸企业23家；在工程减排上，以造纸、化工、电力为重点，加快污染治理工程建设。去年，我市建成污染减排工程8个，总投资达到32亿元，是“十五”期间的15倍。在管理减排上，争取环保能力建设资金1062万元，为各级环保部门配备了必要的监测仪器和执法车辆，建成了市区一对三空气质量自动监测系统，并加大了环境整治力度，有力的推动和巩固了污染减排的成果。去年，全市化学需氧量、二氧化硫较2007年分别削减5800吨和3100吨，连续两年出现双下降。全市空气质量好于级以上的天数达到328天，比上年增加26天，位列全区五个地市之首，甩掉了空气质量全区倒数第一的“黑帽子”；黄河过境段水体稳定在类良好水质，较精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4“十五”未提高了一个类别；清水沟、南干沟水质污染程度明显下降。在生态保护上，坚持协调发展，强化农村环境保护。按照建设社会主义新农村要求，多措并举，加强农村环境保护。“十一五”以来，我市在金积镇开展了农村农业面源污染综合整治试点工作。2007年，在利通区开展了农村小康环保行动试点。去年，农村小康环保行动在全市5个县整体推进。试点工作开展以来，共为31个乡镇配备垃圾清运车34辆，建成农村垃圾收集池4346个，沼气池近4万个，组建环境卫生保洁队伍1533个；建成畜禽粪便综合利用项目5个，划定农村集中式饮用水源地21处；实施了一批农村安全饮水工程，解决了30万人的安全饮水问题；创建国家级优美乡镇2个，生态村1个，自治区级环境