教育局2016年秋季开学前后安全教育管理工作通知

教育局 2016 年秋季开学前后安全教育管理工作通知 各县市区教育厅局、云龙示范区社会事业部，局直各学校 : 2016 年秋季开学在即，为切实做好学校安全工作，确保师生生命安全和校园财产安全，维护正常的教育教学秩序，根据 7 月 5 日全省中小学暑期安全工作视频会议精神，现就有关工作通知如下 : 一、高度重视开学准备工作。各地各校要认真贯彻全省中小学暑期安全工作视频会议精神，研究制定专门工作 方案 并精心组织落实。一是要坚持因地 (校 )制宜，突出问题导向，全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，坚决杜绝因办学条件不足或不到位而影响正常开学。重点对各类建筑物及其附属设施设备、运动场所及体育教学设施设备、 幼儿园 游乐设施设备、消防通道设施及器材设备、水电气线路及电器开关插座、实验实训室及危化品管理等进行一次全方位排查，不漏过每一栋校舍、不漏过每一种设施、不漏过每一个部位、不漏过每一环节，对检查出来的安全问题及时整改到位。二是 要完善师生按时返校组织工作体系，密切与师生和家长的联系，确 保教 职员工及时到岗、学生按时返校，以饱满的精神状态投入到新的工作和学习。三是要特别重视做好受灾学校开学工作，严谨细致地做好校舍安全鉴定和隐患排查，加大资金和物资的投入，加快受灾学校恢复重建，对师生开展必要的心理 辅导 ，为受灾学校正常开学创造条件。四是要完善新生入学 安全保障体系，畅通新生入学 “绿色通道 ”，确保新生新报到工作井然有序。要营造温馨的迎新氛围，帮助新生尽快适应并融入新的校园生活。五是做好卫生清扫、通风通气、清洁消毒工作。及时清除理厕所粪便、基建废料、垃圾，防止污染学校饮用水及其他生活设施。 二、扎实开展 “开学第一课 ”活动。要将安全教育、生命教育作为开学安全教育的重要内容。一是要利用开学典礼、 主题班会 、国旗下 讲话等时机，扎实开展以交通安全、防意外伤害、防拥挤踩塌为重点内容“开学第一课 ”安全宣传教育活动，提高师生应对突发事件的能力。二是要联合消防部门开展 “消防教育进军训 ”活动。新生军训期间，要因地制宜地抓好 “五个一 ”宣传培训活动：即邀请消防官兵（军训教官、消防志愿者）上一堂消防常识课、联合开展一次消防疏散逃生演练、举办一次消防实操实练（现场实物展示，常用灭火器材、室内消防设施、逃生疏散器材等使用方法及注意事项和 “模拟报火警 ” “油盆灭火 ” “室内消防栓灭火 ”等实操实练）、组织阅读一本消防知识读物、有条件的学校要参观一次固定消防宣传教育基地，提高学生消防安全自防自救能力。三是要深入开展中国梦宣传教育活动，弘扬和培育民族精神，通过组织开展学习交流活动等形式，传递正能量，激发报国情。 三、切实加强校园及周边安保工作。一是要主动向属地综治等部门 汇报 ，采取有力措施，优化学校周边治安环境。二是严格落实公安部教育部中小学 幼儿园 安全防范工作规范（试行）要求，加强 “三防 ”建设，确保人防专业、物防坚固、技防灵敏，监控无盲点，巡查全覆盖。三是要严格门卫管理，把好校门第一道关，严格落实外来人员入校登记有效身份证件、离校即销号的出入管理制度。外来人员未经允许不得进入校园，更不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止盗窃、投毒等各种破坏行为的发生。四是要严格学生安全管理，定期对学生教室、宿舍进行安全检查，严禁学生做登高抹窗户等危险行为。五是要严格执行安全值班，确保学生在校 期间都有老师值班负责安全，做到时时刻刻有人看、件件小事有人管。六是要严格学生活动管理，组织学生集体活动前必须对活动的具体时间、地点、内容、责任人及应急措施等做好充分 计划 和安排，配备足够的教师，确保活动安全有序进行。 四、认真做好中小学生交通安全工作。一是要切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐 “三无 ”车辆、超载车辆和农用车车辆，严禁学生驾驶摩托车，上下学坚持路 队制、文明行路，学校门口要有专人值班疏导交通，要设置减速带， “学校门口减速慢行 ”等道路交通警示标牌。二是要加强校车管理。要在开学前组织专门力量对辖区内校车进行全面排查，对驾乘人员进行严格的交通安全教育，提高安全意识和法律意识。同时，对其他车辆（含家长自行组织接送孩子的车辆），要取得家长的支持，逐一排查，登记造册，区分责任。三是深入开展“三大行动 ”，要特别关注民办幼儿园校车运营问题，发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并 报告 执法部门予以查处。 五、积极做好中小学生防溺水工作。一是要认真落实好省教育厅提出的 “四个一 ”要求，所有中小学校必须在专门时间、专门场所组织学生集体观看一次孩子，请不要私自下水游泳宣传片 ,组织所有学生学会传唱学生游泳安全歌 ,把教育活动覆盖到每个学生，确保人人受教育，确保入耳入脑入心。二是要将致家长的一封公开信送达每一位家长或监护人，并要求签收回执回收，积极推动落实家长（监护人）预防子女溺水的监管责任。三是要主动提请当地党委、政府协调有关部门和乡镇切实建立防溺水联防联控机 制，加强重点水域和危险路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情隐患要及时消除。 六、牢牢把住食品和饮水安全关口。一是要落实专人清查消毒。秋季开学前，要落实专人对学校食堂卫生进行检查，尤其是对上学期剩余的各种食材、各种调料等进行检查，对食堂用品用具进行消毒，在确保安全卫生的条件下才能开伙。如果学校是饮用自有井水的，一定要进行取样化验安检，对饮用水井消毒到位。二是要严格落实制度。要重点落实好营养改善 计划 公开公示制、监督举报制、责任追究制，月通报和专项通报制度，以及大宗食品原辅 材料 政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的 “四统一 ”制度。要严格执行校长（教师）陪餐制和食品留样制，进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施，食品留样不走形式，校长陪餐不走过场。三是要切实加强监管。对校内食品超市、小卖部、餐饮摊点要加强监管，对饮食管理人员要加强食品安全教育。没 有食堂的学校若需订餐，必须到 A 级配送餐资格的单位订制。对边远地区和山区学校 “以包代管 ”等相对条件较差、管理薄弱的食堂，学校必须落实专人，进一步加强管理，确保安全。 七、深入开展校园欺凌专项治理。一是要进一步加强安全法治教育，严肃校规校纪，抓好学生安全法治教育，帮助学生增强安全意识和自救防范能力，养成法治思维和尊法、学法、用法、护法的习惯。二是要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康教育咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。三是要及时发现、调查处置校 园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。四是要全面排查教职工队伍，对患有精神病、传染病和重大病症、不适合从事教育教学工作的人员，要提出调整岗位的意见；排查发现校园周边存在精神病人、与学校有矛盾纠纷的人员等，要及时 报告 有关部门，落实管控措施。五是严禁学生携带管制刀具、弹弓等有可能造成伤害的 玩具 到校，对校园及周边发生的涉及学生和学生之间发生的各种暴力行为要及时发现，及时化解矛盾，避免酿成伤害案件。 八、严格危险化学品安全管理。一是规范学校实验（习）、实训人员培训管理和操作程序；二是完善危险化学品储存室标准化建设，危险化学品应存放