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文档简介
第22讲罗斯福新政及战后资本主义经济的调整 考纲扫描 1 1929 1933年资本主义世界经济危机 2 罗斯福新政 3 第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化 考纲解读 1 了解1929 1933年资本主义世界经济危机爆发的原因 特点和影响 认识罗斯福新政的历史背景 2 列举罗斯福新政的主要内容 认识罗斯福新政的特点 探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用 3 以第二次世界大战后美国等国家为例 分析当代资本主 义的新变化 一 1929 1933年资本主义世界经济的危机1 背景 20世纪20年代 各主要资本主义国家先后进入了经济繁荣时期 美国尤为突出 2 原因 自由放任 1 根本原因 资本主义制度的基本矛盾 2 具体原因 经济政策 过度的股票投机活动 信贷消费过度膨胀等 3 直接原因 生产与销售之间的矛盾 3 爆发 1929年10月24日 美国纽约证券交易所股市崩 溃 4 表现 大批银行倒闭 企业破产 市场萧条 生产锐减 农产品价格猛跌 失业人数剧增 大萧条 时代来临 5 特点 1 影响范围特别广 从美国扩展到其他资本主义国家 2 持续时间特别长 1929 1933年 3 破坏性特别大 6 影响 1 世界经济的混乱 主要资本主义国家提高关税 实行货 币贬值 国际关系日趋恶化 法西斯 民主制度 2 严重的政治危机 主义在一些国家开始泛滥 资产阶级 摇摇欲坠 二 罗斯福新政1 背景 1 胡佛政府反危机措施的失败 依旧推行 自由放任 经 罗斯福 济政策 危机继续恶化 2 1933年 就任总统 2 内容 财政金融 工业生产 农业生产 以工代赈 3 特点与实质 1 特点 在保持资本主义制度的前提下 国家对经济直接干预 2 实质 在维护资本主义制度的前提下 对生产关系进行局部的调整 4 影响 干预经济 垄断资本主义 1 直接影响 在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏 促进了生产力的恢复 巩固了资本主义统治 2 间接影响 缓和了社会矛盾 在一定程度上恢复了人们对国家制度的信心 从而遏制由于经济危机造成的法西斯势力的增长 使美国避免走上法西斯道路 3 深远影响 新政标志着资本主义告别自由放任时代 进入政府 的时代 它不仅成为现代美国国家 经济制度的开端 而且对其他资本主义国家经济政策的发展也产生了重要影响 三 战后资本主义的变化1 国家垄断资本主义的发展 1 原因 国家干预 第三次科技革命和高科技产业的发展 资本主义生产力的发展 资本主义经济危机的教训 盛行 经济的理论 罗斯福新政留下宝贵经验 2 表现 从二战结束到20世纪70年代初期 西方国家普遍奉行国家干预的经济政策 实行国家对经济的宏观调控 出现了经 济发展的 黄金时期 混合经济 20世纪70年代初 欧美主要资本主义国家出现 滞胀 现象 各国适当减少国家对经济的干预 美英等国发展出一种 3 评价 积极性 一定程度上避免了私人资本生产的盲目性 保证了生产的社会性 局限性 国有企业普遍存在着经营不善 效益低下的弊端 2 建立福利国家 1 目的 国家干预社会财富分配 缓和社会矛盾 稳定社会秩序 维护资本主义统治 2 资金 由个人缴纳 企业缴纳和国家补贴三部分组成 3 种类 包括医疗保险 失业保险 工伤保险 养老保险等 4 特点 覆盖面广 低收入阶层受惠多 从单纯的救济发 展成为公民的社会权利 福利国家 5 历程 20世纪六七十年代 的发展日渐完备 1973年经济危机后 在一些国家受挫 但仍在继续发展 20世纪80年代以后 缩小规模 6 实质 是由国家进行的国民收入再分配的一种形式 反 映了分配领域社会化的趋势 7 影响 使低收入阶层的生活得到基本保障 缓解了社会矛盾 扩大了社会消费 使一些国家财政支出扩大 造成财政赤字 降低了人们 的工作积极性 3 第三产业的兴起 1 原因 二战后 科学技术的进步 社会生产力的发展 公众生活水平的提高和消费需求的多样化 2 表现 成为国民经济中增长最快的部门 3 作用 以其新技术改造传统的工业和农业 促进了经济竞争力 的提高 资源配置 增加了就业 扩大了市场 改善了 在一定程度上缓和了经济的周期性波动 使经济发展产生了质的变化 4 新经济 的出现 1 原因 新兴工业 二战后 美国努力应用先进的科学技术成果 革新生产技术 发展 经济全球化和信息技术革命的推动 2 特点 是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础 以信息技术为主导的新的经济增长模式 3 影响 从20世纪90年代初开始 美国经济实现了长达10年的持续增长 归纳总结 1 1929 1933年经济大危机 1 一个根源 资本主义社会的基本矛盾 2 两条道路 美国的民主政治 德日的法西斯道路 3 三大特点 范围特别广 持续时间特别长 破坏性特别 大 4 四大表现 银行倒闭 工商企业破产 农产品价格下降 失业人数增加 2 罗斯福新政的三 新 1 新理论 采用凯恩斯主义 2 新模式 开创国家干预经济的新模式 3 新起点 二战 后 这种模式被西方国家普遍采纳 重难点1 多维视角看待罗斯福新政 1 经济新政 罗斯福新政以 紧急银行法 农业调整法 和 工业复兴法 为核心的经济措施是 新政 的主体 根本作用在很大程度上改变了美国经济的模式 使其从自由放任型的市场经济模式转变为国家干预型的市场经济模式 2 社会救济与保障新政 罗斯福新政开展紧急社会救济以间接救济为主 实施以工代赈 制定 社会保障法 其实质是国家干预社会生活 让联邦政府为个人和社会福利承担重要的责任 3 政治体制新政 罗斯福积极扩充总统的权力 构建 大政府 设立新的总统办公室 扮演 议长 角色 频频使用否决权 使最高法院成为 罗斯福法院 使美国国家体制发生重要变化 将 总统中心 或 总统主导 巩固下来并制度化 使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现 4 外交新政 罗斯福从拒绝承认苏联到美苏建交 从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用 美国介入反法西斯战争 成为 民主国家兵工厂 全速开动军事工业和相关民用工业 既可达到支援反法西斯国家的目的 又可达到彻底解决国内失业问题的目的 5 环境保护新政 罗斯福建立环境保护机构和组织 进行 环境保护立法 实施环境保护工程建设 史料探究 探究点1材料一 罗斯福新政的实质及特点兹宣布 国会的政策是 要在适当的 政府制 裁和监督下 引导如维护劳资双方的联合行动 要淘汰不公平的竞争惯例 傅任敢译 全国工业复兴法 节录 材料二 作为一个国家 我们拒绝了任何彻底的革命计划 为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点 我们依靠的是旧民主秩序的新运用 罗斯福 读史 信息 国家对经济的干预 信息 坚持资本主义的自由企业制度 在资本主义范围内进行制度调整 1 材料一体现了罗斯福新政怎样的特点 2 据材料二分析 罗斯福新政会不会改变资本主义的本 质 答案 1 国家在发展经济 调节劳资关系等方面的行政干 预 2 罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整 不会改变资本主义的本质 论从史出 罗斯福新政的实质及特点 1 新政的实质 资产阶级改革 罗斯福新政是为了克服经济危机 在维护资本主义制度的前提下进行的政策调整 是一次资产阶级改革 2 新政的特点 全面创新 新的经济发展模式 开创了国家干预经济的国家垄断资本主义新模式 经济运行机制调整为 市场自我调节 国家行政直接干预经济 国家垄断资本主义 新的历史起点 新政是对生产关系进行局部的调整 资本主义制度获得了新的生命力 成为继续发展的新起点 新的特点 具有干预经济 关注民生 协调发展的特点 其最大的特点是运用国家政权的力量对国家经济活动进行全面干预 对经济结构进行调整 但尽量避免国有化方式而保留资本主义自由企业制度 新的制度 罗斯福新政为整个资本主义世界摸索出一条延长资本主义生命的唯一可行途径 即大力发展非法西斯式的 走所谓 福利国家 道路的国家垄断资本主义 罗斯福 新政 式的国家垄断资本主义 真题链接 2012年山东文综 节选 阅读材料 回答问题 材料 罗斯福新政期间 一些人激烈地抨击罗斯福 说他 叛变了他的阶级 其举措是 淡红色的社会主义 据黄安年 美国社会经济史论 等据材料 举例说明反对者抨击罗斯福的依据 解析 罗斯福新政是在坚持资本主义制度的前提下 改革资本主义的一些社会弊端 属于生产关系的局部调整 必然会损害部分资本家的利益 因此招致他们的抨击 主要是在工业方面 限制资本家的无序生产 增加工人待遇 缓和社会矛盾 答案 新政采取了国家干预经济的方式 如实行 国家工业复兴法 限制资本家自主生产等 举一例说明即可 新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益 如规定最高工时 最低工资和大规模的社会救济等 举一例说明即可 重难点2 福利国家制度的发展历程 1 起源 罗斯福新政中开始实施社会救济 2 发展 第二次世界大战以后 福利措施从零星的 局部的社会保障发展成为一个庞大的体系 从单纯的社会救济发展成为公民的社会权利 3 完善 20世纪六七十年代 福利国家制度逐渐完备 范围涉及生 老 病 死 教育等方面 政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大 4 缩小 20世纪70年代以后的 滞胀 危机 动摇了福利国家的基础 英 美等国家的政府从20世纪80年代开始对福利制度进行调整或 改革 竭力控制和削减社会福利开支 缩小福利国家的规模 史料探究 探究点2材料一 福利制度 的目的及影响第二次世界大战后 西方社会流行福利国家思想 福利国家的动机既出于人道主义的考虑 又 出于对社会矛盾加深的恐惧 福利国家论 材料二 保护国民免于大规模的失业 这必须确定无 疑的是国家的职能 就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样 自由社会中的充分就业 材料三 英国 社会福利开支占到了公共支出总额的 50 瑞典 主要 靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支 在各国福利开支增加的同时 各国经济增长速度却大幅度下降 陈银娥 现代社会的福利制度 读史 信息 福利制度实施的目的是缓和社会矛盾 信息 保证就业成为政府的重要职能 信息 福利开支过大严重增加了政府的财政负担 1 据材料一 材料二分析 福利制度的实质是什么 2 材料三说明了什么问题 答案 1 实质是国民收入再分配的一种形式 反映了分配 领域社会化的趋势 2 说明福利制度有利于缩小贫富差距 也增加了政府的财 政负担 论从史出 福利国家制度的评价 1 积极作用 有利于改善和提高普通群众的生活 缓和社会矛盾 稳定社会秩序 同时它又有利于扩大消费市场 缓和供求矛盾 2 弊病 一方面集中表现在政府财政支出过大 政府负担过重 另一方面福利国家制度会带来社会道德危机 被认为不鼓励工作 简单地说就是 穷人因懒惰而贫穷 富人因努力而致富 真题链接 2016年新课标 卷文综 阅读材料 完成下要求 材料一 社会救济是中国古代历朝实施 仁政 的重要内 容 主要依赖于政府财政 明初设养济院收孤苦无靠者 按月发口粮 明律规定 凡鳏寡孤独及笃废之人 贫穷无亲属依倚 不能自存 所在官司应收养而不收养者 杖六十 这是正律中首次纳入社会救济保障条款 清代的法律也有关于社会救济的规定 主要有灾荒救济 高龄老人赡养 设栖流所以收养流浪贫民 孝子节妇贫苦者救济 贫苦读书人救济等 摘编自邓云特 中国救荒史 等 材料二 英国圈地运动开始后 偷盗者 乞讨者等日益增 多 社会不安定因素急剧增加 1601年 英国颁布 济贫法 救济办法因类而异 凡年老及丧失劳动力者 在家接受济贫 贫穷儿童则在指定的人家寄养 长到一定年龄时送去做学徒 流浪者被关进监狱或送入教养院 1834年 新济贫法 规定 有劳动能力的失业者必须进 贫民习艺所 才能得到救济 而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多 摘编自陈晓律 英国福利制度的由来与发展 1 根据材料一 材料二 概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的 并指出其救济方式的异同 2 根据材料二并结合所学知识 指出与英国近代济贫制度 相比 西方现代福利制度有哪些发展 解析 1 第一小问目的 从救济弱势群体 维护社会稳定 促进政权认同等方面概括 根据材料一 收孤苦无靠者 收养流浪贫民 和材料二 凡年老及丧失劳动力者 送入教养院 得出救济弱势群体 根据 偷盗者 乞讨者等日益增多 社会不安定因素急剧增加 可知救济弱势群体 尤其是流浪者 能够维护社会稳定 同时还能促进政权认同 第二小问异同 相同之处 从救济主体 方式 内容 保障等方面分析 根据材料一 依赖于政府财政 和材料二 英国颁布济贫法 得出政府主导 根据材料一 明初设养济院 设栖流所 和材料二 教养院 贫民习艺所 得出设置救济机构 根据材料一 明律规定 清代的法律也有关于社会救济的规定 和材料二 1601年 英国颁布 济贫法 1834年 新济贫法 规定 得出立法保障 根据材料一 主要有灾荒救济 贫穷读书人救济等 和材料二 凡年老及丧失劳动力者 在家接受救济 流浪者被关进监狱或送入教养院 得出因类而异 不同之处 根据材料一 社会救济是中国古代历朝实施 仁政 的重要内容 得出中国救济制度体现了中国传统文化 根据材料二 有劳动能力的失业者必须进 贫民习艺所 才能得到救济 得出英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质 2 结合 福利国家 相关知识 从救济性质 保障 种类 受惠主体等方面来分析 从性质上看 西方现代福利制度从单纯的救济发展为公民的社会权利 从保障上看 西方现代福利制度得到立法和制度上的保证 从种类上看 西方现代福利制度福利种类众多 从受惠主体上看 覆盖面广 低收入阶层受惠多等等 答案 1 共同目的 救济弱势群体 维护社会稳定 促进 政权认同 相同 政府主导 设置救济机构 立法保障 因类而异 不同 英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质 中 国救济制度体现了中国传统文化 2 发展 从单纯的救济发展成为公民的社会权利 得到立法和制度上的保证 福利种类众多 覆盖面广 低收入阶层受惠多 真题组 1 2016年海南单科 下表是美国 日本 联邦德国三大产业产值在其国民生产总值中所占比重情况 表中的数据反映了三国 a 第三产业带动经济发展c 产业结构出现严重失衡 b 农业生产衰退d 工业发展滞后 解析 选a 从表格中美国的服务业由55 1到64 7 日本由42 3到48 4 德国由39 6到45 0可以看出第三产业均对各国有贡献 故a项正确 表中数据说明各国农业所占比重下降 但无法说明农业衰退 故b项错误 第三次科技革命后 第三产业兴起并带动经济飞速发展 与产业结构严重失衡不符 故c项错误 表格中德国的工业比重在不断上升 故d项错误 2 2016年海南单科 自1962年世界上第一个机器人研制成功至今 机器人的发展经历了三代 即操纵型机器人 自动型 机器人和智能型机器人 机器人的使用 a 缓解了人口压力b 促进了经济持续繁荣c 推动了经济全球化进程d 体现了科学技术的综合运用 解析 选d 机器人的出现可以进一步节约人才 不能缓解人口压力 故a项错误 信息技术促进了经济的繁荣 而机器人的运用还处在起步阶段 对经济的推动作用有限 故b项错误 推动经济全球化的主要动力是资本的扩张 机器人仅是一种工业品 故c项错误 机器人技术的不断升级体现了科技的不断进步 反映了人类对科技综合运用的能力在增强 故d项正确 3 2015年江苏单科 下边是1920 1940年的美国经济数据 图 对该图解读符合实际的是 预算结余或赤字在国民生产总值中所占的百分比 1920 1940年 a 1921 1930年预算结余 反映经济政策顺应时代要求b 1930 1932年预算赤字 反映政府全面加强经济干预c 1933 1935年预算比重接连增加 表明公共开支增多d 1936 1938年预算比重连续下降 表明经济出现复苏 解析 选d 1929年大危机的爆发 说明资本主义 自由放任 经济政策已无法适应资本主义经济的新发展 故a项错误 1933年罗斯福就任总统 实行 新政 而 1930 1932年 时任美国总统胡佛固守传统的 自由放任 政策 反对政府直接干预 故b项错误 1935年预算比重低于1934年 没有 接连增加 故c项错误 20世纪30年代后半期 美国经济出现明显的复兴迹象 到1939年 美国的工业生产水平创历史新高 与 1936 1938年预算比重连续下降 相符 故d项正确 4 2015年海南单科 20世纪50年代初 法国机器已平均使用了20年 而美国大多数工业设备的使用还不到5年 在农业领域中 通常一名美国农民的产出是法国农民的3倍多 这反 映出 a 法美两国的国民经济结构存在根本差异b 欧洲的衰落和美国的崛起已经显露端倪c 资本主义国家之间发展差距明显d 经济一体化成为各国的必由之路 解析 选c 法国和美国都是资本主义发展充分的国家 因此两国的经济结构无根本差异 故a项错误 欧洲因为二战 经济残破 故b项错误 根据材料中工业设备的使用年限及 在农业领域中 通常一名美国农民的产出是法国农民的3倍多 说明当时美国的发展已经远远超过法国 资本主义国家间的差距比较明显 故c项正确 经济一体化在材料中没有体现 故d项错误 5 2015年新课标 卷文综 1935年8月 美国国会通过法案 其中规定凡年满65岁的退休人员 根据原工资水平每月可 获得一定数额的养老金 与该规定属于同一法案的是 导学号50520051 a 制订公平经营章程b 建立失业保险制度c 提供农副产品补贴d 规定最低工资水平 解析 选b 1935年 社会保险法 建立职工养老金制度 全国工业复兴法 制订公平经营章程 a项错误 1935年 社会保险法 还建立了失业保险制度 b项正确 农业调整法 规定提供农副产品补贴 c项错误 全国工业复兴法 规定最低工资水平 d项错误 6 2013年新课标 卷文综 有些学者认为 美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表 他也对经济进行了有限的干预 且为后来的罗斯福新政提供了借鉴 胡佛采取的干预措施 是 a 斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议b 通过霍利 斯穆特法以提高关税和保护国内市场c 发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格d 成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款解析 选d 根据材料关键信息 对经济进行了有限的干预 为后来的罗斯福新政提供了借鉴 结合胡佛实行的相关措施和罗斯福新政的具体内容 选择d项 模拟组 7 2016年广东高考适应性考试 面对经济危机 时任美国总统认为 自由资本主义已经创造了人类历史上最富裕的社会 而绝对尊重个人自由则是能够做到这一点的原因 如果经济危机是社会为了自由所必须付出的代价 那么这并不是一个过于 导学号50520052 昂贵的代价 为此 该总统采取的对策是 a 实行政府干预经济的政策b 延续传统的自由放任政策c 援助西欧以摆脱经济危机d 推行针对苏联的冷战战略 解析 选b 材料中总统认为经济危机作为自由的代价是值得付出的 也就意味着他会选择尊重自由 那么就不可能去干预经济 故a项错误 根据前述分析 总统强调自由高于危机 必然采取传统的自由主义 故b项正确 材料没有涉及援助西欧的问题 故c项错误 材料没有出现苏联 也没有提及 冷战 故d项错误 8 2017届湖北黄冈模拟 罗斯福说 我们的政府不是主人 而是人民的工具 国家的责任之一 就是关怀那些陷入逆境以致不靠别人帮助就连起码的生存资料也无法获得的公 民 这一认识 a 促使国家全面干预经济b 催生了福利国家模式c 促进了民主政治的完善d 推动了以工代赈措施 解析 选b 材料提及的只是 关怀那些陷入逆境以致不靠别人帮助就连起码的生存资料也无法获得的公民 并非全面干预 故a项错误 材料提及的关怀对象是 陷入逆境以致不靠别人帮助就连起码的生存资料也无法获得的公民 能够得出这类公民需要的是国家的直接救助 故b项正确 经济危机的出现是资产主义发展的必然结果 美国关怀公民的生活属于挽救危机的经济措施 故c项错误 材料中国家关怀公民的方式为直接救助而非间接救助 以工代赈 故d项错误 9 2015年湖南师大附中月考 世界上没有免费的午餐 这句名言出自美国著名经济学家米尔顿 费里德曼之口 他从20世纪50年代后期开始创立 货币主义 理论 大力主张 自由市场经济 公开与凯恩斯主义唱反调 1976年他获得诺贝尔 经济学奖 费里德曼的 货币理论 a 与亚当 斯密的 自由主义 主张完全一致b 指导了二战后西方国家对经济干预政策的实施c 是在美国制定了第三条道路的经济政策后提出d 促使一些国家减少政府干预取得了一定效果 解析 选d 弗里德曼的货币理论是二战后兴起的经济理论 亚当 斯密的 自由主义 是18世纪工业革命时期的思想 表述过于绝对 故a项错误 b项是凯恩斯主义
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