平乐县木官汀饮用水水源地保护区调整技术报告.doc

1 106 平乐县木官汀饮用水水源地保护平乐县木官汀饮用水水源地保护 区调整技术报告区调整技术报告 平平乐乐县县人人民民政政府府 二二 一一九九年年八八月月 1 106 编制机构及人员 项目名称 项目名称 平乐县木官汀饮用水水源地保护区调整技术报告 编制单位 编制单位 平乐县人民政府 桂林市平乐生态环境局 桂林百嘉环保技术服务有限公司 技术审定 技术审定 张桂强 桂林市平乐生态环境局 党组书记 局长 技术审核 技术审核 余丽君 桂林市平乐生态环境局 副局长 编制组成员 编制组成员 张桂强 桂林市平乐生态环境局 党组书记 局长 余丽君 桂林市平乐生态环境局 副局长 李建玉 桂林市平乐生态环境局 管理股股长 陈刘金 桂林百嘉环保技术服务有限公司 工程师 硕士 蔡刚刚 桂林百嘉环保技术服务有限公司 工程师 硕士 颜建婷 桂林百嘉环保技术服务有限公司 工程师 硕士 唐 荣 桂林百嘉环保技术服务有限公司 助理工程师 1 106 目目 录录 总总 则则 调整的必要性 调整目的 调整原则 调整依据 调整的技术路线 饮用水水源基础环境状况饮用水水源基础环境状况 饮用水水源地所在区域的自然状况 饮用水水源地所在区域的社会经济状况 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况 水环境功能区划 重要生态功能区划等情况 饮用水水源保护区划分现状与问题 水源地基础状况 饮用水水源地的水质状况调查评价 饮用水水源地周边及上游污染源调查 饮用水水源地水环境风险分析 饮用水水源地规范化建设现状 饮用水源保护区调整与定界饮用水源保护区调整与定界 水源类型及保护区设置 划分的一般技术原则 保护区调整的技术方法 初步调整结果及分析 饮用水水源保护区规范化建设与管理要求饮用水水源保护区规范化建设与管理要求 饮用水水源保护区管理 建立与完善管理组织机构 加强水源地水质水量管理 保护区建设与整治 监控能力建设 风险防控与应急管理体系和能力建设 水源地监督管理 2 106 强化饮用水水源保护 开展饮用水水源保护宣传及能力建设等工作 饮用水水源保护区建设投资估算饮用水水源保护区建设投资估算 保护区规范化建设项目投资估算 规范化建设目标达标的可行性分析 结论与建议结论与建议 结论 建议 附表附表 附件附件 附件 广西壮族自治区人民政府关于平乐县县城饮用水水 源保护区划定方案的批复 桂政函 号 附件 平乐县集中式饮用水水源水质监测报告 年季度年 季度 附件 平乐县水利局 关于平乐县同乐水厂取水许可意见 的批复 平水利复 号 附图附图 附图 平乐县地理位置图 附图 平乐县行政区划图 附图 平乐县水系分布图 附图 平乐县县城饮用水水源地取水口环境现状图 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区污染源分布图 3 106 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区划分范围图 附图 平乐县县城饮用水水源保护区标志设置图 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区监测断面分布 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区与县城中心城区土 地使用规划关系图 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区与县城中心城区交 通道路规划关系图 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区与县城中心城区给 水工程规划关系图 附图 平乐县县城饮用水水源地保护区与县城中心城区污 水工程规划关系图 1 106 总 则 调整的必要性调整的必要性 随着我国社会经济快速发展 人口持续增长和城镇化进程逐 步加快 城镇集中供水需求量逐年增大 加强水源保护区划定和 保护工作显得更加重要 年月日 国务院正式发布 水污染防治 行动计划 简称 水十条 将实施最严格的源头保护和生态修 复制度 主要包括全面控制污染物排放 着力节约保护水资源 全力保障水生态安全 充分发挥市场机制作用 明确和落实各方 责任等 为进一步加强集中式饮用水水源地环境保护和治理 防 范饮用水水源污染风险 保障饮用水安全 环境保护部于年月日 发布了 饮用水水源保护区划分技术规范 完善了集中式饮 用水水源保护区划分的环境现状调查 保护区划定及保护 自治区人民政府高度重视居民饮水安全 年月颁布了 广西 壮族自治区饮用水水源保护条例 对饮用水水源保护区划定 保护措施 监督管理及污染饮用水水源保护区所承担的法律责任 作出了详细的规定 保障饮水安全 维护人民群众生命安全和身 体健康 推进生态文明建设 促进经济社会持续 健康 协调发 展 年 自治区制定了 广西水污染防治攻坚三年作战方案 明确提出实施水源地保护工程 对市 县饮用水水源地保护环境 保护专项整治设置了时间表 平乐县党委 政府认真贯彻落实国家和自治区关于饮用水源 保护的相关要求 于年了开展县城饮用水水源保护区划定工作并 2 106 于年月日获得了自治区人民政府的批复 广西壮族自治区人民 政府关于平乐县县城饮用水水源保护区划定方案的批复 桂政 函 号 水源保护区的划定 为平乐县县城居民生活生产用 水安全提供了重要保障 年 平乐县人民政府调整了平乐县中心城区土地用途分区建 设用地 原平乐县县城桂江现用水源地取水口位于县城建成区及 规划区的下游 取水口上游沿岸土地利用性质为居住用地和商业 用地 保护区的划分限制了县城规划的实施 保护区范围内有桂 江二桥 桂江三桥 茶江大桥等构筑物 而这些桥梁缺乏桥面收 集系统 事故池等应急设施 对县城居民用水安全存在一定的风 险 为确保平乐县县城居民饮水安全 同时又不制约县城社会经 济的快速发展 因此 平乐县人民政府在年决定取消取消桂江水 源地取水口 同时启用木官汀水源地取水口 将木官汀水源地由 备用水源地调整为现用水源地 木官汀水源地调整为在用后 取水口位置位于桂梧高速公路 平乐茶江大桥东北侧米的茶江河段 坐标 年 生态环 境部开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动并派遣督 查组对平乐县木官汀水源地进行了专项督查 督查组发现木官汀 水源保护区原划分的一级保护区内有虎豹水电站 该水电站位于 取水口上游米处 属于与供水无关的构筑物 存在取水安全隐患 因此 平乐县人民政府拟将木官汀水源地取水口上移至虎豹水电 站上游茶江江段 坐标 平乐镇江右村的茶江河段新建 3 106 取水口 平乐县水利局于年月批复了 关于平乐县同乐水厂取水 许可意见的批复 平水利复 号 因此 应当根据拟新建的取 水口位置重新划定饮用水水源保护区 平乐生态环境局承担 平乐县县城饮用水水源保护区调整技 术报告 的编制工作 本报告的编制将为 平乐县县城饮用水水 源保护区调整方案 提供依据 调整目的 认真贯彻落实国务院 关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 号 的有关要求 科学合理地划定平乐县饮用水水 源保护区 进一步加强平乐县的水源保护工作 切实保障居民的 饮用水安全 更好地促进当地社会稳定以及环境保护和经济的协 调发展 其现实意义体现在以下几点 为人民群众饮水安全提供保障 明确饮用水水源保护区 范围 制定水源污染源防治措施 是有效管理和科学保护饮用水 水源的前提条件 是保障人民群众饮水安全的迫切要求 切实履行国家法律所赋予职能的重要举措 为切实履行 国家法律赋予的职能 保护饮用水源 改善生态环境 科学合理 地编制饮用水水源保护规划十分迫切 实现社会经济可持续发展和水资源可持续利用的需要 就水资源而言 要求通过水资源的合理开发 利用 配置和保护 饮用水源的有效保护是实现社会经济可持续发展和水资源可持续 利用的重要环节 调整原则 4 106 现有功能和现状水质保护目标不变的原则现有功能和现状水质保护目标不变的原则 必须保证水源保护区现有功能不变 且不降低现状水质保护 目标 特别是对取水口应进行重点保护 要求在发展经济的同时 不构成对取水口的水质造成危害 同时保证取水区域的自然环境 及社会环境的安全性 优先保障人民群众的饮用水安全 水源保护与城市发展相协调的原则水源保护与城市发展相协调的原则 充分考虑到涉及调整的水源保护区的自然环境特点 水环境 现状 区域水资源开发利用现状以及城市发展规划 实现开发利 用程度与环境容量和水资源承载能力保持一致 遵循统一规划 合理布局 因地制宜 局部服从全局 近期计划与长远规划相协 调 从经济发展的总体战略和布局规划出发 做到社会 经济和 环境效益的协调统一 兼顾上 下游和左 右岸的利益 与管理要求相配套的原则与管理要求相配套的原则 饮用水源保护区范围大小必须与相应执行的法律法规的要求 相对应 调整原则是使水源保护的重要区域范围更为合理 即范 围合理适当 措施严格可控 调整依据 法律法规法律法规 中华人民共和国环境保护法 年月日起施行 中华人民共和国水污染防治法 年月日起施行 中华人民共和国水法 年修订 中华人民共和国水土保持法 年修订 5 106 国家环保总局 卫生部 建设部 水利部 地质矿产部 环管字第号文 饮用水水源保护区污染防治管理规定 年修订 环境保护部办公厅文件 环办 号 关于进一步加强饮 用水水源安全保障工作的通知 桂政办电 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于 开展全区饮用水水源保护区划定工作的通知 广西壮族自治区饮用水水源保护条例 技术规范技术规范 饮用水水源保护区划分技术规范 饮用水水源保护区标志技术要求 集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求 集中式饮用水水源编码规范 地表示和污水监测技术规范 企业突发环境事件风险分级方法 环境标准环境标准 地表水环境质量标准 生活饮用水卫生标准 已获批的相关规划已获批的相关规划 广西西江经济带水环境保护规划 桂林市环境保护 十三五 规划 6 106 桂林市地表水环境功能区划 平乐县城总体规划 年月 平乐县土地利用总体规划 年调整 平乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 平乐县矿产资源总体规划 年 其他相关依据其他相关依据 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战 的实施意见 桂发 号 平乐县生活污水处理工程可行性研究报告 桂林市 市政综合设计院 年月 平乐县集中式饮用水水源水质监测报告 年季度年季度 平乐县生活污水处理工程可行性研究报告 桂林市 市政综合设计院 年月 调整的技术路线 平乐县县城饮用水水源保护区调整技术路线见图 图图 饮用水水源保护区调整技术路线图饮用水水源保护区调整技术路线图 饮用水水源基础环境状况 饮用水水源地所在区域的自然状况 地理位置地理位置 平乐县属广西壮族自治区桂林市 位于自治区东北部 桂林 市东南部 地理位置为东经 北纬 东邻贺州市钟山县 南接贺州市昭平县 西北毗邻阳朔县 北连恭城瑶族自治县 是 桂林市出往广东地区的南大门 国道 瑞林线 省道和线 桂梧 高速公路横贯平乐境界 东南通梧州 广州 北至桂林市公里 西接柳州高速公路 处于交通枢纽位置 交通十分便利 地形地貌地形地貌 平乐县属中低山县 东 南 西三面山峦重叠 绵延起伏 一般海拔在米 最高为东面的石榴界 海拔米 其次是南面的狮 子岭 海拔米 西部的龙河岭海拔米 北部 中部较平坦 一般 海拔在米之间 属丘陵和岩溶谷地 洼地及溶蚀平原地形 整个 地势是南高北低 由南向北倾斜 岗丘 平川相间 岩溶地貌镶 嵌其中 地形复杂 差异性大 气候特征气候特征 平乐县地处中亚热带季风气候区 太阳辐射强 四季分明 气候适宜 年平均气温为 全年无霜期天以上 降雨充足 年 平均降雨量为毫米 是广西多雨中心之一 降雨时空分布不均 多集中在每年的至月 形成了春夏雨多而集中 秋冬少雨干旱的 9 106 特点 年平均相对湿度 全年受季风影响 主导风向东北的频率 为以上 每年的月至次年的月平均风速达米秒 动 植物资源动 植物资源 平乐县山区面积大 森林资源丰富 全县森林覆盖率为 森 林蓄积多万立方米 主要植被类型为常绿阔叶林和常绿针叶林 常绿阔叶林以壳斗科树种为主 茶科 樟科 木兰科的树种次之 常绿针叶林以马尾松 湿地松为主 杉木人工林 速生桉为次 竹林主要有毛竹 慈竹 摆竹和箬竹 以毛竹为主 灌木丛主要 有杂竹 黄荆 刺槐等 草本植物主要有五节芒 野古草 画眉 草 黄茅草等 由于人为活动 原生常绿阔叶林大多被破坏 逐 步演替为阔叶次生林和草坡 矿产资源矿产资源 平乐县矿产资源比较丰富 已探明的矿产资源有锰 铁 钛 花岗岩 硅灰石 方解石 大理石及矿泉水等多种 花岗岩的储 量达亿立方以上 锰矿储量排名广西第二 硅灰石储量达万吨 为广西目前发现的唯一硅矿矿藏 锰矿集中分布于二塘镇 其次 为张家镇和阳安乡 饰面花岗岩集中分布于同安镇 硅灰石 高 岭土 方解石 锡 铜 铅 锌 铁 重晶石等矿产零星分布 土地资源土地资源 全县国土面积平方公里 耕地面积亩 其中水田亩 旱地亩 林地面积亩 养殖水面面积亩 其中池塘亩 水库亩 10 106 饮用水水源地所在区域的社会经济状况 行政区划行政区划 平乐县辖平乐镇 沙子镇 二塘镇 张家镇 同安镇 源头 镇 阳安乡 青龙乡 桥亭乡 大发瑶族乡等个镇 个乡 个民 族乡 共个行政村 总人口万人 居住着汉 瑶 回等十二个民 族 社会经济状况社会经济状况 年 平乐县全县地区生产总值增长 组织财政收入增长 固 定资产投资增长 规模以上工业增加值增长 社会消费品零售总 额增长 农村居民人均可支配收入增长 城镇居民人均可支配收 入增长 节能减排完成桂林市下达目标 统筹推进重大项目个 完成投资亿元 全年规模工业总产值 规模工业增加值增速在全市县区排名第 全市排名第 工业发展 成功突围 勇立全市潮头 持续开展城镇化建设大会战 新区老 城并举 城乡统筹共建 加快推进新型城镇化 全县常住人口城 镇化率达 新区建设持续加快 按照加快融入桂林国际旅游胜地 建设的要求 积极创建广西全域旅游示范区 大力实施旅游引领 战略 全年累计接待游客万人次 同比增长 实现旅游总消费亿 元 同比增长 旅游业实现井喷式增长 荣获广西森林县城称号 平乐中学荣获广西森林校园称号 榕津村荣获广西森林村庄称号 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况 11 106 水源地周边城乡土地使用现状水源地周边城乡土地使用现状 根据 平乐县土地利用总体规划 年调整 年年 拟调整 的水源地保护区用地现状为基本农田保护区 一般农地区和林业 用地区 河流沿岸以竹林为主 且其长势良好 乔木类型主要有 人工马尾松等 沿岸山坡植被覆盖率较高 水土流失现象较少 此外 人工桉树林在河流沿岸的山腰地段有少许分布 而在有村 民居住分布的地段 分布有少量的农田 以种植水稻 马蹄和蔬 菜为主 与相关规划的协调性分析与相关规划的协调性分析 1 与与 平平乐乐县县城城总总体体规规划划 的协调性分析的协调性分析 平乐县城总体规划 对平乐县的发展目标是将平乐发展 成为桂林市融入西江经济带的中等门户港口城市 大桂林旅游发 展新一极 规划年县域总人口达到万人 城镇化水平达到 中心 城市人口达到万人以上 产业发展战略是第一产业巩固和加强农 业基础 全面加强出口农产品基地建设 进一步做强做大以 绿色 品牌为主的现代农业 实现农业发展的重大突破 第二产业以新 型工业化为指导 以循环经济理念为导向 结合内涵型与外延型 发展相结合的战略思维 进一步壮大以资源开发为主的优势产业 形成地方特色工业 打造面向两广市场的绿色农产品精深加工基 地和物流中心 桂林市承接东部产业转移的南部重要基地和主要 工业集聚地 第三产业是着力营造以旅游产业 现代服务业为主 导的第三产业体系 12 106 随着平乐县社会经济的快速发展和城市化进程的不断提高 居民对生产生活用水的需求将越来越大 同时对水质的要求也将 越来越高 划定饮用水水源地保护区 有利于保护茶江水质 保 障居民用水安全 有助于 平乐县县城总体规划 各项目标指标 的实现 调整后平乐县县城木官汀水源地保护区在平乐县县城中心城 区规划用地范围之外 县城城区建设对保护区无影响 根据 平乐县城总体规划 将建设灌阳经恭城至平乐的 高速公路 建立完善县至乡 乡至乡 乡至村 村至村的农村公 路网络 县城范围内乡镇通油 水泥 路 近期实现行政村通油 水泥 路 远期实现行政村通油 水泥 路 逐步提高公路技 术等级 通乡镇公路一般采用三级公路标准 通行政村公路一般 采用四级公路标准 灌阳经恭城至平乐高速公路的规划路线经过木官汀水源二级 保护区 高速公路的建设 将对木官汀水源地的水质造成一定的 影响 随着高速公路的建成开通 运输车辆 尤其是运输危险化 学品的车辆也增多 对水源地的水质存在一定的安全隐患 在高 速公路设计 施工和运营中 要充分考虑保障饮用水安全 做好 风险防范设施的建设 平乐县县城远期 年 规划用水量为万 规划以茶江为水源 取其河床潜流水 再经沉淀 过滤 加氯消毒的处理完善现状市 政管网 保证城区供水的安全可靠 加强供水管理 统一调配供 13 106 水 加强各水厂的供水干管连通 构成环状供水管网 并逐步完 善老城区管网系统 规划将给水点上游以内的一定范围河段划为 水源一级保护区 严格控制上游污染物排放 排放污水时应符合 中华人民共和国国家职业卫生标准 和 地面水环境质量 标准 的相关要求 以保证给水点的水质符合饮用水水源水 质标准 木官汀水源地以茶江为水源 茶江枯水期最小流量为 即万 满足年远期规划用水量 万 水源保护区的划分 有利于不断改 善茶江水质 保障供水安全 有利于规划目标的实现 根据 平乐县城总体规划 平乐县县城中心城区排水体 制采用就近排水 管道雨污分流 老城区截流式雨污合流 雨水 经雨水管收集就近排入水体 污水经污水管收集送入污水处理厂 处理达到回用水质标准后回用于生产用水和环境用水 年城市污 水总量为万立方米日 污水处理厂位于位于桂江大桥下游米的桂 江北岸 污水处理厂选址位于水源地取水口下游公里 水源保护 区划分与排水工程规划不存在矛盾 2 与与 平平乐乐县县旅旅游游业业发发展展规规划划 修修编编 的的协协调调性性分分析析 根据 平乐县旅游业发展规划 修编 平乐县旅游发展的 空间布局为 格局 即 一轴 四带 六区 分别为 1 一轴 福兴 县城 长滩 桥亭 青龙 阳安 源头 四带 漓江黄金山水旅游带 桂江画廊风情旅游带 茶 江田园风光旅游带 桂梧高速观光旅游带 14 106 六区 县城船商水韵旅游区 二塘现代工业旅游区 沙 子古道风情旅游区 南木峒遗民家园旅游区 源头生态康体旅游 区 沙江奇美乡村旅游区 调整后平乐县县城木官汀水源地保护区位于茶江田园风光旅 游带和县城船商水韵旅游区 在旅游项目开发的过程中 应避免 旅游项目位于保护区范围内 3 与与 平平乐乐县县矿矿产产资资源源总总体体规规划划 年年 的的协协调调性性分分析析 根据 平乐县矿产资源总体规划 年 到年 平乐县矿业 产值达到万元 饰用花岗岩 方解石 建筑石料用灰岩初具规模 优化矿产资源开发利用结构 大型矿山和小型金属矿山基本建成 和谐矿山 积极推进矿山地质环境综合治理工作 完成矿山地质 环境治理恢复公顷 完成复垦土地公顷 平乐县矿产资源主要分 布在二塘锰矿矿区 张家锰矿矿区 同安花岗岩矿区 这三个矿 区位于木官汀水源地取水口上游 矿产资源的开发 将会造成植被破坏和水土流失 虽然矿区 距离取水口较远 但对茶江水质造成一定的影响 需要加强矿产 资源开发过程中的污染物治理和生态修复 尤其需要重视风险防 范 水环境功能区划 重要生态功能区划等情况 水功能区划水功能区划 根据 桂林市地表水环境功能区划 恭城河 茶江 同乐 村至虎豹电站段的使用功能为生活 工业 农业用水 水质执行 15 106 地表水环境质量标准 中的 类标准 虎豹电站至汇入桂江段 的使用功能为生活 工业 农业用水 水质执行 地表水环境质 量标准 中的 类标准 漓江及桂江干流沈家榨至茶江汇入口使 用功能为生活 工业 农业用水 水质执行 地表水环境质量标 准 中的 类标准 茶江汇入口至马渭的使用功能为生活 工业 农业用水 水质执行 地表水环境质量标准 中的 类标准 马 渭至凤凰坪的使用功能为工业 农业用水 水质执行 地表水环 境质量标准 中的 类标准 凤凰坪至滩底的使用功能为生活 工业 农业用水 水质执行 地表水环境质量标准 中的 类标 准 生态县建设规划生态县建设规划 根据 广西壮族自治区平乐生态县建设规划 全县划分为 四个生态功能区域 具体如下 西北丘陵综合生态功能区 本 区包括平乐县城及所辖镇 位于平乐县西部 区内人口比较集中 经济相对发达 城市化进程快 是全县政治 经济 文化和服务 中心 平乐镇作为全县综合中心城镇 其地位会随着城镇经济发 展而提高 其辐射作用于全县腹地范围 甚至影响到周围县区 平乐镇发展的主要方向是 加强工业职能 积极发展第三产业 二塘同安沙子山地工业生态功能区 本区包括二塘镇 沙子镇 同安镇 位于平乐县北部和东北部 该区交通便利 是平乐县的 工业基地 重点是要建立生态工业园 不断优化工业园区建设 以科技进步为手段 以骨干企业和优势产品为依托 积极引进外 16 106 资 盘活存量资产 优化调整产业和产品结构 建设具有地方特 色的工业经济体系 保护和整治好历史遗迹景观 合理开发本区 旅游资源 做好景区 景点建设以及风景区生态环境建设 加快 交通等基础服务设施建设 对旅游景点加强规划管理 中部平原 农田生态功能区 本区包括张家镇 源头镇 阳安乡 青龙乡 位于平乐县中南部 主要由丘陵组成 是全县主要的粮食基地 本区农业生产条件较好 农产品丰富 发展方向以乡镇企业和集 市贸易为主 该区农业经济较发达 保护好农田 作为粮食生产 基地的一部分 不断提高粮食产量 加强农产品加工业的发展 大力发展生态农业 桥亭大发山地农林产品生态功能区 本区 包括大发乡 桥亭乡 位于平乐县西南部 重点发展生态林业 保护功能区内森林植被及生物多样性资源 发展优势用材林 形 成技术成熟的林木加工业 将林产品加工业发展为乡龙头工业企 业 利用区内水力资源和地势优势 大力发展水电站 解决居民 用电问题 饮用水水源保护区划分现状与问题 水源保护区划分现状水源保护区划分现状 平乐县人民政府十分重视饮用水安全工作 积极响应国家 自治区关于饮用水水源保护的相关要求 于年月对县城饮用水现 用桂江水源地和规划木官汀水源地进行了保护区划分 并于年月 日获得了自治区人民政府的批复 广西壮族自治区人民政府关 于平乐县县城饮用水水源保护区划定方案的批复 桂政函 17 106 号 为平乐县县城居民生活生产用水安全提供了重要保障 根 据 广西壮族自治区人民政府关于平乐县县城饮用水水源保护区 划定方案的批复 现用桂江饮用水水源地取水口位于县城桂江 二桥下游米的桂江河段 规划木官汀饮用水水源地取水口位于平 乐镇蒋家村木官汀茶江河段 具体划分范围如下 一 桂江饮用水水源保护区 一级保护区 水域范围 长度为该水源地取水口上游米处 荔江与漓江汇 合口 至取水口下游米处的桂江河段和入河支流茶江从汇入口向 其上游延伸米的河段 宽度为上述河段两岸年一遇洪水淹没线间 的距离 陆域范围 一级保护区水域河段两岸各纵深米的陆域 一级保护区面积为平方公里 二级保护区 水域范围 长度为从荔江上游平乐县界处至荔江与荔江汇合 口处的荔江河段 桂江上游平乐县界处至取水口下游米处的桂江 河段 入河支流茶江从汇入口向其上游延伸米 木官汀饮用水水 源二级保护区下游边界处 河段 宽度为各河段两岸年一遇洪水 淹没线间的距离 一级保护区水域除外 陆域范围 二级保护区水域河段两岸各纵深不小于米的陆域 一级保护区陆域除外 二级保护区面积为平方公里 18 106 平平乐乐县县人人民民政政府府已已于于年年取取消消该该饮饮用用水水水水源源地地取取水水口口 目目前前饮饮 用用水水水水源源地地保保护护区区拟拟取取消消的的论论证证报报告告正正在在编编制制阶阶段段 二 木官汀饮用水水源保护区 一级保护区 水域范围 长度为该水源地取水口上游米处至取水口下游米 处的茶江河段 宽度为该河段两岸年一遇洪水淹没线间的距离 陆域范围 一级保护区水域河段两岸各纵深米的距离 一级保护区面积为平方公里 二级保护区 水域范围 长度为该水源地取水口上游米处至取水口下游米 处的茶江河段 宽度该河段两岸年一遇洪水淹没线间的距离 一 级保护区水域除外 陆域范围 二级保护区水域河段两岸各纵深不小于米的陆域 一级保护区陆域除外 二级保护区面积为平方公里 平平乐乐县县人人民民政政府府已已于于年年将将该该饮饮用用水水水水源源地地取取水水口口作作为为在在用用取取 水水口口 水源保护区划分存在的问题水源保护区划分存在的问题 木官汀饮用水水源保护区在用取水口位置位于桂梧高速公路 平乐茶江大桥东北侧米的茶江河段 坐标 年 生态环 境部开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动并派遣督 查组对平乐县木官汀水源地进行了专项督查 督查组发现木官汀 19 106 水源保护区原划分的一级保护区内有虎豹水电站 该水电站位于 取水口上游米处 属于与供水无关的构筑物 并且在原划分的一 级保护区内存在农业面源和农村生活污染源的问题 这些问题均 对取水安全造成隐患 水源地基础状况 水源地沿岸生态环境状况水源地沿岸生态环境状况 水源地沿岸生态环境状况整体较好 取水口河流沿岸多以竹 林为主 且其长势良好 乔木类型主要有人工马尾松等 沿岸山 坡植被覆盖率较高 水土流失现象较少 此外 人工桉树林在河 流沿岸的山腰地段有少许分布 而在有村民居住分布的地段 分 布有少量的农田 以种植水稻 马蹄和蔬菜为主 水源地供水现状水源地供水现状 平乐县县城自来水原由第一净水厂提供 该水厂建于年 水 厂以桂江为水源 泵房位于老城区寿福庵码头 供水规模万 供 水范围为平乐县老城区和二塘镇 随着平乐县社会经济的快速发 展 第一净水厂的供水能力和处理工艺已经不能满足需求 于年 开始 平乐县开始建设第二净水厂 第二净水厂位于平乐县蒋家 村 设计规模万 服务范围扩大为平乐县老城区 同乐新区 南 洲新区和二塘镇 该水厂于年投入使用 饮用水水源地的水质状况调查评价 水质监测数据水质监测数据 年 年两个年度平乐县环境监测站委托广西科瀚环境科技有 20 106 限公司 广西威标检测技术有限公司分别于年月日 月日 月日 月日 年月日 月日 月日 月日分别对水源地水质按季度进行 了监测 采样点位于水源地取水口上游米处 本技术报告采用该 监测结果进行评价 具体监测数据详见附件 评价标准评价标准 采用 地表水环境质量标准 类水质标准对水源地取水 口水质进行评价 水质评价方法水质评价方法 采用单因子指数法进行评价 各单项水质参数评价模式如下 式中 单项水质参数在点的标准指数 污染物在监测点的浓度值 水质参数的地面水水质标准值 值标准指数的计算可用下式 时 时 式中 单项水质参数在第点的标准指数 水质参数在第点的数值 地面水水质标准中规定的值上限 地面水水质标准中规定的值下限 Csi jCi 21 106 对于溶解氧的标准指数 则用下式计算 DOs DOj 式中 单项水质参数在第点的标准指数 水质参数在第点的浓度值 饱和溶解氧浓度值 溶解氧的地面水水质标准值 水温 计算所得的指数大于时 表明该水质参数超过了规定的标准 即水体已经受到该水质参数所表征的污染物污染 指数越大 污 染程度越重 表表 木木官官汀汀水水源源地地取取水水口口水水质质监监测测结结果果 单位 水温单位 水温 无量纲 粪大肠菌群个 其他 无量纲 粪大肠菌群个 其他 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 年第一 季度 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 年第二 季度 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 23 106 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 年第三 季度 监测值 24 106 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 年第四季度 评价结果达标达标达标不达标不达标达标达标达标 25 106 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 年第一季度 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 年第二季度 监测值 26 106 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 年第三季度 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群高锰酸阴离子表 27 106 盐指数面活性剂 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目水温值铜锌硒砷镉 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目溶解氧氟化物氯化物氰化物六价铬挥发酚硫化物 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目铅铁锰总氮总磷氨氮甲醛 监测值 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 监测项目硫酸盐石油类硝酸盐氮粪大肠菌群 高锰酸 盐指数 阴离子表 面活性剂 监测值 年第四季度 评价结果达标达标达标达标达标达标达标 注 测试结果低于方法检出限时 按所使用方法的检出限值报出 并加标志位 由表可以看到 木官汀饮用水水源地水质监测数据均达到 地表水环境质量标准 类标准 仅年第二季度和第四季度粪 大肠菌群出现了超标现象 出现超标的原因可能是保护区内畜禽 养殖和居民生活污水排入河道引起的 水质状况及变化趋势分析水质状况及变化趋势分析 木官汀水源地水质主要污染物变化趋势详见下图 图图 水水源源地地水水质质主主要要污污染染物物变变化化趋趋势势图图 29 106 图图 水水源源地地水水质质主主要要污污染染物物变变化化趋趋势势图图 图图 水水源源地地水水质质主主要要污污染染物物变变化化趋趋势势图图 由饮用水原地水质主要污染物变化趋势图可知 项目粪大肠 30 106 菌群变化趋势较大 于年第二季度和第四季度粪大肠菌群出现了 超标现象 其余主要污染物的变化趋势不大 饮用水水源地周边及上游污染源调查 饮用水水源地周边污染源调查饮用水水源地周边污染源调查 根据现场调查 平乐县县城饮用水水源保护区木官汀饮用水 水源地内无工业污染源和乡镇生活污水集中排污口 其主要污染 源为农村面源污染 农村居民生活污水 木官汀饮用水水源地一级保护区内无村屯 二级保护区范围 内村屯有个 总人口人 各村屯人口数及与河道的最小距离详见 表 表表平平乐乐县县县县城城饮饮用用水水水水源源地地保保护护区区村村屯屯调调查查表表 序序号号名名称称人人口口数数 人人 与与河河道道的的最最小小距距离离 米米 虎豹 黄鳝洲 桥头 界板冲 上苏家 密山渡 下苏家 大洲村 刘家厂 东庄 马家 浪洲 31 106 序序号号名名称称人人口口数数 人人 与与河河道道的的最最小小距距离离 米米 上木岩 下木岩 杨家洲 参考广西污染源调查数据 农村村民人均废水排放量 人 人 均 排放量 人 日人均氨氮排放量 人 水源地保护区内农村生活 污水排放量万年 排放量为年 氨氮年 农村生活污水染物排放 量详见表 农农村村生生活活污污染染源源汇汇总总表表 保护区类型保护区类型 农村人口农村人口 人 人 污水排放量污水排放量 万 万 排放量排放量 排放量排放量 一级保护区 二级保护区 合计合计 农田径流污染源 木官汀饮用水水源地一级保护区内没有耕地 二级保护区内 有耕地面积亩 桂林市标准农田源强系数为亩 年 氨氮亩 年 则 计算得到的源强系数亩 年 氨氮亩 年 经计算 木官汀饮用水水源地二级保护区农田径流废水排放 量为万吨年 排放量为吨年 氨氮吨年 表表 农农田田径径流流污污染染源源调调查查表表 保护区类型保护区类型 农田面积农田面积 亩 亩 废水排放量废水排放量 万 万 排放量排放量 排放量排放量 一级保护区 二级保护区 合计合计 32 106 分散式畜禽养殖污染源 根据 全国饮用水水源地基础环境调查与评估技术大纲 中 分散式畜禽养殖污染物排放源强换算方法 只肉鸡折算成头猪 只蛋鸡先折算成只肉鸡 头肉牛折算成头猪 头奶牛先折算成 头肉牛 分散式畜禽养殖污染物产污经验系数 猪废水排放强度 头 猪排放强度头 猪氨氮排放强度头 据调查统计 木官汀饮用水水源地保护区内有分散式畜禽养 殖 肉鸡只 肉牛头 猪头 则保护区内分散式畜禽养殖废水排 放总量为万 排放量为 氨氮 表表 分分散散式式畜畜禽禽养养殖殖污污染染源源调调查查表表 保护区类型保护区类型 肉牛数量肉牛数量 头 头 肉猪数量肉猪数量 头 头 肉鸡数量肉鸡数量 只 只 废水排放废水排放 量量 万 万 排放量排放量 排放量排放量 一级保护区 二级保护区 合计合计 水产养殖污染源 据调查统计 木官汀饮用水水源地保护区仅有极少量的鱼塘 且鱼塘未投放饲料 污染物可忽略不计 其他构筑物 平乐县县城饮用水木官汀水源地一级保护区在虎豹水电站坝 首位置有小型沙场 拟取缔 等 航运及交通运输污染源 根据调查 平乐县县城饮用水木官汀水源地保护区内无航运 33 106 不存在航运污染源 木官汀水源地保护区调查范围内上游无桥梁 公路 有乡道沿水源地上游流域建设 但该乡道不涉及危险化学 品运输 且在重要点位建有防撞设施和油污收集设施 总体而言 水源地交通风险较小 汛期突发性污染 平乐县雨季集中在每年的至月 针对重大汛情 环境主管部 门应增加监测频次 联合卫生等部门加强水源地水质监测工作 重点监测细菌总数 大肠菌群 浊度 重金属等 汛期饮用水异常 判断可能是水源被污染时 环境主管部门 应建议政府查找原因并科学应对 通过设立警示牌 清除主要污 染源 建设治污截污工程 强化环境监管等措施 保障水源地的 水质安全 平乐县县城饮用水木官汀水源地保护区内污染源排污情况汇 总见表 表表 水水源源地地保保护护区区污污染染源源汇汇总总表表 废水排放量 万 废水排放量 万 排放量 排放量 排放量 排放量 保护区类型保护区类型 居居民民 生生活活 农农田田 径径流流 分分散散式式畜畜 禽禽养养殖殖 水水产产 养养殖殖 居居民民 生生活活 农农田田 径径流流 分分散散式式畜畜 禽禽养养殖殖 水水产产 养养殖殖 居居民民 生生活活 农农田田 径径流流 分分散散式式畜畜 禽禽养养殖殖 水水产产 养养殖殖 一级保护区 二级保护区 合计合计 35 106 饮用水水源地上游污染源调查饮用水水源地上游污染源调查 平乐县县城饮用水木官汀水源地茶江上游无工业污染源 主要污染源为生活源和农业面源 生活污染源有主要为沙子 镇居民污水 平乐县县城饮用水木官汀水源地取水口距离沙 子镇约 沙子镇居民的排污对木官汀水源地保护区水质影响 较小 平乐县二塘工业园区位于平乐县二塘镇 规划用地面积 为 产业定位为 西组团 农副产品加工业 食品加工业 等二类工业 综合产业组团 南部主要发展农副产品加 工业 食品加工业等二类工业 北部主要发展铸造工业 冶 金工业 建材工业等三类工业 南组团 发展电子工业 缝纫 工艺品制造等一类工业 根据统计结果 园区内现有 入驻企业家 其中正式投产家企业 在建企业家 拟建企业 家 停产企业家 停建企业家 该园区污水处理厂排污口位于榕津河支流高桥河 不在 木官汀水源地茶江的上游 排污口与平乐县县城饮用水木官 汀水源地一级保护区直线距离约 二级保护区直接距离约 园区及排污口均不在木官汀饮用水水源保护区范围内 饮用水水源地水饮用水水源地水环境风险分析环境风险分析 主要风险源主要风险源 木官汀水源地保护区内的主要风险源详见下表 表表 水水源源地地保保护护区区污污染染源源汇汇总总表表 36 106 保护区类型保护区类型风险源名录风险源名录风险类型风险类型备注备注 村道过往车辆 无危险 品运输 一级保护区交通风险源 灌阳平乐高速 公路 规划 过往车辆 生活风险源保护区内村屯生活污水 村道过往车辆 无危险 品运输 交通风险源 灌阳平乐高速 公路 规划 过往车辆 分散式养殖风险源保护区内村屯分散式养殖废水 二级保护区 其他风险源农家乐 生活污水 餐饮 废水 风险源调查及识别风险源调查及识别 一级保护区内风险源 一级保护区内不存在居民生活 农田径流 畜禽养殖等 污染源 一级保护区内有村道通过 无危险品运输 二级保护区内风险源 交通风险源 二级保护区范围内有村道经过 无危险品运输 但是规 划建设的灌阳平乐高速公路路线穿越二级保护区范围 如果 危险化学品运输车辆发生泄漏或是其他事故将会对二级保护 区水质产生不利影响 生活风险源 二级保护区陆域范围内有个自然村屯 涉及人口人 主 要污染是生活废水 生活垃圾 少量农业污染 分散式畜禽养殖风险源 二级保护区范围内分散式畜禽养殖肉鸡只 肉牛头 猪 37 106 头 村屯内的畜禽养殖废水若未经处理直接排放 会对茶江 水质造成一定影响 其他风险源 二级保护区范围内有少量农家乐 经营过程中产生的废 水 未经处理直接排放 会对茶江水质造成一定影响 风险防范措施风险防范措施 加强饮用水水源保护区及周边城乡环境综合整治 完善 城乡生活污水 生活垃圾处理设施 积极推广沼气池建设 改造化粪池及农村厕所 采用分散式的污水处理方式 如 土地处理系统 包括渗透系统 小型人工湿地 生态沟渠 一体化的小型生物处理系统进行处理 规划建设的灌阳平乐高速公路路线应当避让一级保护区 范围 并且在二级范围内设置警示标示 且在重要点位建有 防撞设施和油污收集设施 环境风险分析结论环境风险分析结论 水源地环境风险类型主要是周边村屯生活污水 分散式 养殖废水以及规划建设的灌阳平乐高速公路危险化学品运输 车辆发生泄漏或是其他事故对水源地水质的影响 水源保护 区经采取相应风险措施后 环境风险在可接受范围之内 管 理部门必须严格按照有关规定 规范的要求对水源保护区进 行监控和管理 在采取相应的工程措施 认真落实拟采取的 38 106 工程措施后 可将环境风险事故的危害程度降到最低 饮用水水源地规范化建设现状 水源地隔离防护栏及标识牌设立情况水源地隔离防护栏及标识牌设立情况 平乐县高度重视饮用水源管理工作 水源地已划定保护 区 并设置了水源地标志标牌 木官汀水源地共设置了界标 牌块 交通标志牌块 宣传牌块 水源地水质监测能力水源地水质监测能力 为确保取水安全 平乐生态环境局委托有资质的第三方 每季度对水厂取水口进行例行监测 监测指标包括 地表水 环境质量标准 表的基本项目 表的补充项目和表的优 选特定项目 项 共项常规监测 每年进行项全分析一次 水源地信息系统建设情况水源地信息系统建设情况 目前尚未建立水源地信息化管理平台 水源地应急及预警能力建设水源地应急及预警能力建设 平乐县制定了突发环境应急预案 具备了应急监测能力 尚未开展应急演练 平乐县水质自动监测站于年月建成并投入使用 位于 平乐县沙子镇协中村 项目总投资万元 建筑面积平方米 建筑层数层 建筑高度米 建筑耐火等级为二级 项目依托 自动控制系统和先进的在线监测技术 实现对河流断面水质 39 106 的自动监测功能 根据茶江流域重金属污染以及水质情况 平乐县水质自动监测站主要监测指标包含水温 溶解氧 电导率 氨氮 高锰酸盐指数 总磷 总镉 总铅 总汞 总砷 总锌 六价铬 生物毒性等个污染因子 每个系统实 现全自动小时实时连续自动监测 通过平乐县水质自动监测 站的建设 我们能有效的监测平乐县木官汀饮用水水源取水 口上游和恭城县茶江下游水质状况 同时也能严格监控上游 企业的污染物排放情况 为两县环保监测提供有效而科学的 数据支撑 40 106 饮用水源保护区调整与定界 水源类型及保护区设置 类型划分类型划分 根据木官汀水源地所在水体的赋存形态等特征 饮用 水水源保护区划分技术规范 集中式饮用水水源地规 范化建设环境保护技术要求 等相关规定 饮用水水源 类型分为河流型 湖库型和地下水型 饮用水水源保护区划 分为地表水源保护区 地下水源保护区 根据上述划分规范 木官汀水源地位于茶江 饮用水水 源地类型为河流型 饮用水水源保护区为地表水源保护区 保护区设置要求保护区设置要求 饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以 特殊保护 防止污染和破坏的一定区域 集中式饮用水水源 地 包括备用的和规划的 都应该设置饮用水水源保护区 按照不同的水质标准和防护要求 饮用水水源保护区一般划 分为一级保护区和二级保护区 必要时可增设准保护区 广西壮族自治区饮用水水源保护条例 第十五条规定 自治区实行饮用水水源保护区制度 饮用水水源保护区是指为了防治饮用水水源地污染 保证水 源地环境质量而予以特殊保护的一定面积的水域和陆域 41 106 饮用水水源保护区按照水源类型划分为地表水饮用水水 源保护区和地下水饮用水水源保护区 按照防护要求 将饮 用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区 必要时 可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区 第二十二条规定 饮用水水源保护区水质应当符合国 家规定的水质标准 地表水饮用水水源一级保护区内的水质 不低于国家 地表水环境质量标准 类标准 二级保护区 准保护区内的水质不低于国家 地表水环境质量标准 类 标准 地下水饮用水水源保护区的水质不低于国家 地下水 质量标准 类标准 中华人民共和国水污染防治法 第五十六条规定 国家建立饮用水水源保护区制度 饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区 必要时 可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区 设置保护区目的设置保护区目的 使已开发建立未受污染或即将建立的水源地不受污 染 分析和认识不同类型水源地可能的污染来源 污染途径 以及在抗污染