大学民主评议政风行风工作实施方案.doc

大学民主评议政风行风工作实施方案根据省委、省政府、省纪委和省委教育工委、省教育厅的部署和要求，为做好*年我校开展民主评议政风行风活动，促进和加强学校的政风行风建设，推动学校教育事业持续、健康、协调发展，结合我校实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则xx年我校民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会、广东省党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议精神，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力解决人民群众反映的学校在办学过程中存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，努力办好让人民满意的教育。我校民主评议政风行风工作的原则是：坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；健全机制，推动发展。二、组织领导为加强对民主评议政风行风工作的领导，保证民主评议各项工作落到实处，取得实效，按照党委统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责，纪委、党办、校办组织协调，其他部门各负其责，广大师生共同参与的齐抓共管的领导体制和工作机制，学校成立民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，负责对全校民主评议政风行风工作的统一部署，对政风行风建设中的重大问题进行决策，并对全校党政各职能部门、各二级单位的政风行风评议工作进行指导、督促、检查。领导小组办公室挂靠学校纪委监察处，负责全校民主评议政风行风工作计划、宣传报道、信息收集、情况上报、联络协调和检查考核等日常工作。领导小组成员如下：*学校各二级单位（不含附属医院）要根据本单位的实际情况，参照学校的做法，成立相应的机构负责本单位民主评议政风行风工作，加强领导和组织协调，并安排专人负责政风行风评议的日常工作。三、评议内容1领导班子的政治责任感、事业心情况。2贯彻执行党和政府教育方针、政策情况。3依法办学情况。4执行教育收费政策、规范教育收费行为情况。5执行收费公示制情况。6执行收支两条线管理情况。7执行阳光招生、阳光采购政策情况。8有无巧立名目收费情况。9深化教学改革、提高教育教学质量情况。10实行校务公开情况。11干部教师廉洁奉公情况。12改进机关干部作风、服务教学情况。13师德师风、教书育人情况。14对群众来信、来访的态度及处理情况。15建立健全校风教风学风建设长效机制情况。四、评议方法民主评议政风行风工作采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，要求做到议评结合，结果公开透明。（一）群众问卷调查：通过组织学生、家长和社会人士填写和回收民主评议学校政风行风情况问卷调查表的方式进行。群众问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式进行。定向调查应在学生、家长中进行；抽样调查在学校的窗口岗位中进行。问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。被调查者根据问卷调查表中的评议内容，实事求是地对学校作出评价，80100分的为满意，6079分为基本满意，59分以下为不满意。同时，可填写对学校具体问题的意见和建议。（二）暗访检查：采取不定期地组织暗访组对学校的政风行风情况进行跟踪检查暗访；检查暗访的情况要做好记录，发现问题要及时反馈给学校有关单位和部门，限期整改。（三）公开评议：通过深入调查、召开会议、面对面地进行评议。由省直行评团在群众问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题基础上，召开有学校主要领导和中层干部参加的会议，由省直行评团按测评表逐项对学校政风行风建设现状及存在的问题进行面对面的评议。（四）组织考评：由省直行评团根据多渠道收集和掌握的情况，对学校政风行风情况进行满意度测评。五、时间安排民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议四个阶段，从3月下旬开始至11月结束。（一）宣传发动阶段（3月下旬4月下旬）1.成立领导机构。学校成立政风行风评议领导小组及其办公室，负责领导、组织、协调学校民主评议政风行风各项工作。要求各二级单位均要成立相应机构，做到机构健全，责任到人，工作到位。2.学习行评文件，提高认识。利用各种机会和形式，组织全校教职员工认真学习、深刻领会中央和省有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。3.制定实施方案。要根据上级的有关部署和要求，结合学校自身实际，制定具体可行的民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，措施有力，方法得当。4.召开动员大会，部署行评工作。4月中旬召开全校各级领导干部、教师代表、学生代表参加的民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻中央和省的有关工作指导意见和要求，部署全校的行评工作。要求各二级单位也要召开由干部、教师代表、学生代表参加的动员大会，对搞好本单位的行评工作进行动员和具体部署。5.广泛宣传，营造氛围。要通过校园网站、电子屏幕、校报校刊、横幅标语、情况简报等载体，大张旗鼓地宣传政风行风评议和意义和作用、评议的内容和要求，宣传学校改革发展的成果以及在改革发展过程中存在的困难和问题，营造良好的行评氛围，使全校师生员工充分认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。6.运用各种渠道，广泛收集意见。学校在校园网上设立政风行风评议专栏，在两个校区办公楼、教学区和学生生活区设置意见箱，同时通过各种途径向社会公布政风行风评议举报电话及电子邮箱，拓宽渠道，广泛收集意见。各二级单位、党政各职能部门也要通过各种途径和形式广泛听取和收集教职工、学生和社会各界对本单位办学的意见和建议。（二）自查自评阶段（5月上旬6月上旬）对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按边查边评边改的原则，发现什么问题就解决什么问题。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务（教育）对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等，收集对学校加强政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找准学校在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改，以查促改。在完成自查自评工作后，要及时写出全校自查自评报告，分别上报教育厅行评领导小组办公室和省直行评办及省直行评团。学校党政各职能部门、各二级单位也要将本单位的自查自评报告报学校行评领导小组办公室。自评报告的主要内容包括：开展民主评议政风行风工作的基本情况，抓政风行风建设的主要措施与成效，自评及征求意见的主要做法，自评的等次，存在的问题及努力方向等。（三）落实整改阶段（6月中旬9月下旬，正常放暑假）根据自查自纠的情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。通过落实整改，促使全校广大干部和教师进一步坚定立德树人，办好人民满意的教育的理想信念，提高全校广大党员领导干部依法办学、依法治校的能力，较好地解决学校事业发展中存在的突出问题，加强学校党风廉政建设和政风行风建设，以实实在在的整改成效迎接省直行评办、省直行评团组织的政风行风评议整改情况检查。各二级单位、党政职能部门要深入认真总结前面三个阶段的工作并向学校行评领导小组办公室提交转段申请报告，以便学校行评领导小组办公室汇总审核后向教育厅行评办上报学校的转段申请，经批准后转入评议阶段。（四）接受总评阶段（10月上旬11月下旬）在巩固提高上一阶段整改成果的基础上，作好准备，认真向省直政风行风评议团汇报学校政风行风建设的情况，并虚心接受检查评议。省直行评团将通过听取学校情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开座谈会等形式，进行面对面、背靠背的评议，全校各二级单位、党政各职能部门要积极协助、主动配合省直行评团做好评议工作。对省直行评团提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。评议工作结束后，将于12月份组织召开大会对全校的评议情况进行总结，对在评议工作中表现优秀的单位、部门和个人进行表彰；对存在问题较多、整改不力的单位、部门给予通报批评，督促整改，并取消其参与各项评先评优的资格。通过今年的民主评议政风行风工作，全校各单位、部门要认真总结经验，从健全机制和完善制度入手，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。六、有关要求（一）提高认识，加强领导认真开展学校政风行风评议工作，是对近几年来我校改革发展各项工作成果的集中展示和检验，是进一步解放思想，办人民满意教育的助推器，也是对全校各级领导干部工作水平和工作能力的大检验。全校各单位、各部门要高度重视此次政风行风评议工作，要把它与推行依法办学、依法治校结合起来，与师德师风、教风学风建设结合起来，与继续解放思想活动、开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设和谐校园、阳光校园结合起来，把它作为维护学校形象，创建文明校园，改善和优化学校发展环境的重大举措，认真抓紧抓好。各单位、部门要切实加强领导，建立工作机制，按照谁主管，谁负责和分级负责，条块结合的原则，实行政风行风评议工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要做到全校师生知晓，齐心协力，共同参与，务求成效。（二）广泛宣传，精心组织要精心组织，采取各种有效办法和措施大力加强政风行风评议的宣传工作，主动争取社会各界的关心、理解和支持，自觉接受群众监督。坚持以正面宣传为主,利用校内外主流新闻媒体多形式、多渠道地宣传教育的地位、作用，宣传教育改革发展成果，宣传教育系统先进典型的精神面貌和模范事迹，宣传学校加强政风行风建设采取的措施和取得的成效，同时，也要实事求是地指出学校发展过程中存在的困难和问题，虚心听取意见和建议。组织开展民主评议政风行风工作要坚持两手抓，正确处理好评议工作与学校日常教学工作的关系，当前，尤其要正确处理好评议工作与迎接教育部本科教学工作水平评估工作之间的关系，要将迎评促建工作与行评工作两者有机结合起来，认真研究制定切实可行的评议实施办法，精心组织落实，以评议为契机，进一步建立健全各项规章制度，完善监督约束机制，大力提高学校各级领导班子和领导干部全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平，增强广大教职员工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，推进我校各项事业的持续健康发展。（三）找准问题，落实整改要切实转变思想作风，加强调查研究，结合实际，认真查找存在问题，重点要放在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，尤其是对教育收费、考试招生、物资采购、教育经费管理使用、政务校务公开、师德师风等领导和群众关注的热点问题，要认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改方案，狠下功夫，认真抓好落实，进行整改，要把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程，务求以实实在在的整改成效取信于民。要立足建立长效机制，把行评的阶段性目标与学校作风建设的长期规划有机结合起来，把治本和治标有效地结合起来，进一步构建学校政风行风建设的长效机制。（四）加强联系，主动配合广大师生员工要充分尊重省直行评团成员监督权、评议权和表决权，加强与省直行评团成员的沟通和联系，积极主动地配合省直行评团成员开展工作，认真正确对待评议代表的意见和建议，确保评议代表顺利履行职责。在政风行风评议期间，学校要建立简报制度，及时向教育厅行评办、省直行评团和省直行评办沟通和报告情况。每个阶段工作结束后，要把工作开展情况