赣州排水管理办法.doc

赣州市城市排水管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强城市排水管理，保障城市排水畅通，保护城市水环境，根据国务院第412号令和建设部城市排水许可管理办法以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称排水，是指直接或间接向市政排水设施排水。第三条 本办法适用于本市行政区域内的排水及其相关的管理活动，但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。第四条市市政工程管理养护处是本市城市排水行政主管部门，负责本市城市排水行政管理工作。市排水维修管理所具体负责本市城市公共排水设施的维护管理。第二章 规划与建设第五条 市市政行政主管部门应当根据城市总体规划、防洪排涝规划、水环境功能区划等，会同规划等有关部门编制本市城市排水系统规划。第六条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程，应当根据城市排水规划的要求，配套建设城市排水设施。第七条 旧城区新建、改建、扩建工程，不得损坏和影响福寿沟排水系统。第八条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施建设，应当实行雨、污水分流。第九条 自建排水设施，应当符合城市排水规划。单位自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划，住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。第十条 新建、改建、扩建城市排水设施工程，其设计、施工应当严格执行国家、省、市有关技术标准和技术规范，城市排水设施施工应当实行工程质量监理制度，并依法实行招投标。第十一条 城市排水设施建设项目竣工后个月内，建设单位应按照国家有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定将有关资料移交城市建设档案管理机构存档。第三章 排水管理第十二条 在城市排水管网覆盖地区，单位和个人应当将污水排入城市排水管网，不得随意排放。第十三条 排入城市排水管网的污水水质，应当符合国家规定的水质标准，排放的产业废水还应当符合国家规定的污染物排放标准。第十四条 在城市公共排水管网上连接管道排水的（以下简称排水户），应当具备下列条件，并提交相应资料：（一）提出排水许可申请，并填写排水许可申请表；（二）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；（三）向城市公共排水设施排放的污水，符合污水综合排放标准（GB8978）、污水排入城市下水道水质标准（GJ3082）和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定；（四）已按规定建设相应的污水处理设施；（五）已在排放口设置专用检测井；（六）排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装至少能对水量、Ph、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；（七）其他重点排污工业企业和重点排水户，具备至少能对水量、Ph、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；（八）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合第（三）项规定的标准。 市市政工程管理养护处应当自受理排水许可申请之日起7日内作出是否同意的决定，同意排水的，发给排水许可证。第十五条 因建设工程施工需要向城市公共排水设施临时排水的，应当取得市市政工程管理养护处同意，并发给排水许可证。第四章 排水设施维护第十六条 城市排水设施的养护责任按以下规定划分：（一）城市公共排水设施由城市公共排水设施营运单位负责养护；（二）自建排水设施由产权单位负责养护；（三） 住宅区的城市排水设施，由业主委员会委托物业管理企业负责养护；未实行物业管理的，由房屋管理单位负责养护；（四）产权不明或难以确定责任主体的城市排水设施，由市市政工程管理养护处确定的养护单位负责养护。第十七条 城市排水设施养护单位应当按照国家、省、市有关排水设施养护标准，对城市排水设施进行养护，保证城市排水设施的完好和正常运行。城市排水设施养护单位应当在每年汛期之前对排水设施进行全面检修，确保安全运行。第十八条 城市排水设施发生渍水、管道破裂等事故时，养护单位接到报告后应立即赶到现场，及时进行维修、疏通；发生坍塌、有毒物质泄漏等危害公共安全事故时，应当采取有效安全措施，并及时向市建设局和公安、环保等部门报告。第十九条 城市排水设施发生需紧急处理的事故，养护单位不履行养护责任的，市市政工程管理养护处应当指令城市公共排水设施营运单位进行抢修，其费用由养护单位承担。排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻扰。排水设施抢修应当尽量避免或减少他人财产损失。第二十条抢修排水设施或特殊维护作业时，城市排水设施养护单位应向沿线排水户通告暂停排水时间，并尽快恢复正常排水。对生产生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或所在区人民政府批准，并发布通告。沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。第二十一条 市市政工程管理养护处应当加强对城市排水设施养护单位的管理，建立、健全排水设施运行管理制度和举报投诉制度，定期对养护单位的养护业绩和社会服务承诺情况进行检查，并向社会公布。第二十二条 因城市建设需要拆迁城市公共排水设施的，应当先还建后拆迁。还建的城市公共排水设施应当经验收合格后，方可拆除原有的城市公共排水设施。第二十三条 在排水干线管道、明渠、排水泵站周边3米范围内，建造建筑物、打桩、堆放超过地面限载的重物，进行深度超过管顶的开挖施工和井点法降低地下水位的施工以及在排水设施周边进行爆破的，建设单位应当会同市市政工程管理养护处和养护单位共同制定可靠措施，确保城市排水设施安全。第二十四条禁止下列损害排水设施的行为：(一)堵塞排水管道；(二)擅自占压、拆卸、移动排水设施；(三)向排水管道倾倒垃圾、粪便；(四)向排水管道倾倒渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物；(五)擅自向排水设施排放污水；(六)向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；(七)擅自在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；(八)损害排水设施的其他行为。第五章法律责任第二十五条对违反本办法的行为，按照赣州市市政设施管理条例和本办法的规定实施处罚。第二十六条对违反本办法，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，赔偿经济损失，并按以下规定处以罚款；情节严重的，可收回相应的排水许可证或临时排水许可证：（一）未按规定要求实行雨水、污水分流的，处以元以上元以下的罚款；（二）未取得排水许可证或临时排水许可证擅自排水的，处以元以上元以下的罚款；（三）未按照排水许可证或临时排水许可证核定的要求排水的，处以元以上元以下的罚款；（四）排放的污水水质不符合国家有关标准的，处以元以上元以下的罚款；（五）不服从市政行政主管部门有关排水的调度措施，或不按规定要求暂停排水的，处以元以上元以下的罚款；（六）未经批准，擅自封堵、迁移城市排水设施的，处以元以上元以下的罚款；（七）未采取安全保护措施或未经市政行政主管部门同意擅自在排水设施保护范围内进行影响城市排水设施安全活动的，处以元以上元以下的罚款。第二十七条市政行政主管部门对不听劝阻、不改正违法行为的，可以采取下列强制措施，直至当事人改正为止：（一）强制封堵违法接入的排水口：（二）暂扣与违法行为有关的工具、物品。