黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法

黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见、省、市、区学前教育三年行动计划精神，坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向，进一步加强我区普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我区实际，制定本办法。 一、普惠性民办幼儿园的界定标准（一）普惠性民办幼儿园是指具有办园资质，除公办幼儿园、高收费民办幼儿园外，面向大众、收费较低、办园规范、质量稳定的民办幼儿园。（二）普惠性民办幼儿园应具备条件1办园资质合格。经教育行政部门审批、批文和办学证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书）合格有效。原则上应有1年以上的办园历史。2幼儿园实行政府指导性收费标准，应相当或略高于区域内同类型、同等级公办园收费标准，其高出部分原则上控制在同等级公办幼儿园收费标准的30%限额内 。财务管理规范，无乱收费现象。 3. 条件达标。原则上达到广东省城市规范化幼儿园办园标准（试行），幼儿园需大、中、小班设置齐全，配全工作人员，依法保证合格幼儿教师享受基本待遇要求、缴纳社会保障金。 4幼儿园办园行为规范。平均班额在35人左右，园务管理规范，遵循幼儿身心发展规律，无“小学化”教学倾向，近年来无重大安全责任事故。 5普惠性民办幼儿园需在当地面向社会招生，无人、财、物赞助门槛设置。 二、普惠性民办幼儿园认定程序（一）幼儿园申请。具备条件的幼儿园于每年2月份向区教育局提出书面申请。（二）区教育局认定。教育局成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组，根据本区普惠性民办幼儿园布局规划要求，组织评审组对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单。（三）公示公告。通过官方网站或新闻媒体向社会公示初步认定普惠性民办幼儿园名单，公示期10天，接受家长和社会监督，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。三、普惠性民办幼儿园支持政策 （一）支持民办幼儿园发展。中央、省和市级财政支持民办幼儿园发展奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予适当奖励性补助。 （二）派驻公办教师。对经过认定的普惠性民办幼儿园，将根据实际情况，由区教育局从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师，到普惠性民办幼儿园支教。 （三）开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园，要与公办幼儿园园长、骨干教师享受同等的培训政策。 （四）结对帮扶。每所省市级示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。（五）其它政策扶持。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。四、普惠性民办幼儿园管理办法（一）完善管理制度。普惠性民办幼儿园每两年核定一次，普惠性民办幼儿园在有效期内自愿退出的，应当于当年7月1日前以书面形式向区教育主管部提出申请；退出后，在园幼儿保育教育费收费标准实行老生老办法、新生新办法。区教育局根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素，对普惠性幼儿园进行奖补，引导普惠性民办幼儿园自觉自律，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益性责任。 （二）加强收费管理。对普惠性民办幼儿园可由当地教育、财政、物价等部门以合同约定方式确定保育教育费最高收费标准。各普惠性民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地物价、教育、财政部门备案后执行。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。 （三）加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备及教师培训等方面。 （四）加强社会监督。区教育局建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导。年度普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等在区教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。 （五）加强过程性监管。区有关部门要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼