2020年脱贫攻坚巩固提升行动工作思路

2020年脱贫攻坚巩固提升行动工作思路为了深入贯彻落实中省精准扶贫政策和市脱贫攻坚指挥部办公室印发的全市脱贫攻坚巩固提升行动方案的相关要求，全面打赢打好脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，大力实施乡村振兴战略，管护巩固提升公共服务和基础设施建设，完善配齐公共服务设施体系，光伏扶贫工作力度，继续抓好驻村帮扶工作，确保贫困群众收入稳定增长，脱贫质量稳步提升，乡村面貌持续改善。一、总体目标全面贯彻落实总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，聚焦返贫现象，以问题为导向，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持综合实施、持续发力，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持外界帮扶和内生动力相统一，大力发展稳定产业、促进就业，千方百计增加脱贫户收入，全面兑现各类政策性补助补贴，确保脱贫群众收入稳中有升，彻底摆脱贫困，努力向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标迈进。二、工作任务按照市县脱贫攻坚指挥部任务分工，结合我局所承担的各项扶贫任务，主要做好以下几个方面的工作：（一）做好脱贫攻坚公共服务和基础设施协调组工作1.扎实推进贫困地区交通基础设施建设。结合农村公路年度计划，优先解决贫困村群众行路难的问题。按年计划完成通村公路“油返砂”整治工作。以品质工程为抓手，助力乡村振兴，进一步改善提高群众生产生活环境和居住条件,为全县脱贫攻坚巩固提升行动做好有力保障，打下坚实基础。2.建立农村饮水脱贫攻坚巩固提升工作台账。组织各相关部门对全县所有贫困村、贫困户饮水安全情况进行全面排查，对饮水存在问题的贫困村、贫困户建立工作台账，精准施策，做到达标一户，销号一户。今年全县农村饮水目标任务是完成投资*万元，改善并提高农村群众饮水条件，优先改善贫困村、贫困户饮水条件。确保饮水安全整体达标。进一步加强农村饮水运行管理工作。公众号逍遥文稿整理，督促指导各镇、村切实落实，确保所有农村饮水工程有人管、有钱管、有法管。并持续对每一个贫困村、贫困户饮水安全情况保持关注，继续做好饮水安全政策资金倾斜，巩固饮水安全脱贫成果，健全“从源头到龙头”的农村供水体制机制，确保农民长期受益。（二）突出抓好“基础设施”完善工作确保2020年第一季度所有基础设施建设相关项目全部开工，9月底前全面建成达标。水利基础设施方面，继续做好2019年人饮项目计划实施的3个项目，涉及*村、*村、*区、景区、*社区的*村*个镇村，完成相关项目收尾及竣工验收工作，适时启动相关未完工程，确保9月底前全面完成。电力基础设施方面，要做电网升级改造工程的计划审批、勘测设计、计划制定和启动工作，确保9月底前全部完成。交通基础设施方面，以油返沙整治和通村公路提升工程为重点，加大向上争取项目力度，完善村级道路、园区路、产业路、小型公益类基础设施项目的上报。加大农村电网改造力度，在所有行政村农户接通并正常使用生活用电,所有行政村通动力电的基础上，继续实施农村电网改造升级工程。随着人民生活水平的不断提高，部分农村地区低电压现象依然存在，给群众生产生活带来了不便。针对这些问题，制定一系列管护巩固提升方案，逐步实施配变增容、布点、分网改造，尽最大努力满足群众的用电需求。（三）做好光伏扶贫工作积极推进光伏扶贫工作，助力我县脱贫攻坚。按照中省相关要求，会同相关部门完成对我县光伏扶贫项目组织验收、评估工作，确保已建成电站尽早纳入国家可再生用能补贴目录；协调电网公司做好扶贫电站电费结算工作。（四）继续做好驻村结对帮扶工作高度重视驻村帮扶工作，明确帮扶思路，制定帮扶计划，夯实工作责任，并将扶贫工作纳入目标责任考核体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓具体的帮扶工作机制。打好帮扶“组合拳”。通过支部+产业等措施，瞄准对象,精准施策,破解难题，帮助脱贫贫困户实现增收脱贫。2020年我们将继续以产业扶贫为抓手，做大做强种养殖产业、光伏发电产业等，精准发力助脱贫，让村民迈向有事干、有钱赚、有盼头的生活新常态。同时驻村工作队在生产、生活上尽可能的给予贫困户关心和帮助，积极协助村上利用扶贫产业、太阳能发电等资源，进一步拓宽扶贫路子，带动贫困户摘帽致富。（五）继续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作以整改工作为契机，立足我县实际，坚持因地制宜、分类扶持、对点帮扶的方式，全面整合各类资源，细化后续扶持措施，夯实各责任主体责任，引导易地扶贫搬迁贫困户积极参与当地产业的开发运营，提高搬迁户的自我发展能力，提高搬迁户的自主造血能力，让搬迁户走上长期稳定的脱贫致富之路。三、保障措施（一）加强组织领导，建立协调机制在我县脱贫攻坚领导小组统一指挥，由我局基础设施建设和公共服务协调组负责，做好项目计划下达、督查督办、考核评估；各成员单位按照各自工作任务抓好落实，全力以赴推进项目建设。县脱贫攻坚公共服务和基础设施协调组牵头抓总，做好研究谋划和组织协调，通过联席会议制度推进工作中存在的困难和问题，确保各项工作有序推进、不断突破。按照科学民主决策的原则，对脱贫攻坚工作中的重大问题实行会议集体讨论的制度。每季度召开一次协调组联席会议，通报全市基础设施和公共服务建设工作进展、巩固提升责任落实情况，研究解决阶段性重要问题；不定期召开联络员会议，传达政策、通报情况、总结经验、安排工作；实行信息月报送、季度巡查、半年点评和年终考核制度，加强公共服务和基础设施建设项目监督管理，确保各项工作有序开展。（二）明确工作职责，夯实主体责任严格落实分工负责制，各责任单位要落实专门人员具体负责。加强组织领导，强化统筹协调，要根据总体工作方案，结合贫困村实际情况，精准制定实施方案，落实实施主体，将任务细化分解，推进项目建设。发改部门统筹做好脱贫攻坚的组织领导、方案制定及实施，水务、交通、供电部门做好扶贫进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、督促检查、经验总结、示范推广等工作。（三）建立奖惩机制，严格督导考核对工作措施得力、进展迅速、效果明显、任务圆满完成的单位提请指挥部予以表彰奖励；对措施不力、推进缓慢、绩效较差、不能完成年度目标任务的单位予以通报批评。定期或不定期开展督导工作，协调解决问题。建立上下联动沟通机制，对基础设施短板行业和区域进行重点督导，对拨付资金项目的区域进行重点检查。实行随机暗访、常态督查，发现问题及时督促整改。（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围树立“一盘棋”的思想，求真务实，真抓实干，通力合作打赢脱贫攻坚