产学合作培养高等职业技术人才的实践与探索.doc

产学合作培养高等职业技术人才的实践与探索 吴万敏 广州民航职业技术学院 广州 510403张 辉 南京航空航天大学 南京 210016 蔡建平 洛阳工业高等专科学校 洛阳 471003 摘 要：处于成长期的我国高等职业教育面临着多方面的挑战，根据高等职业教育的培养目标和特征，通过与企业开展多方位、多层面的产学合作，是我国大力发展高等职业教育的战略选择；广州民航职业技术学院与民航系统企事业单位密切合作，初步形成了双向参与、双向互动的产学合作培养民航高等职业技术人才的运作机制；借鉴澳大利亚产学合作发展高等职业教育的经验，在思想观念、管理体制、用工制度、运作机制层面进行改革与创新，当成为有效开展产学合作教育的应对策略。关键词：高等职业教育；产学合作；管理体制；运作机制高等职业教育是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才，要求学生在具有必备的基础理论和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能，具有良好的职业道德和敬业精神。高等职业教育的人才培养目标与规格要求表明，高等职业技术教育是与经济建设结合更为密切的一种特殊类型的教育，也规约了高等职业技术人才仅依靠学校的条件难以实现培养实用型人才的目标，必须与社会紧密结合。一、产学合作是大力发展我国高等职业教育的战略选择 伴随着社会经济发展，大力发展高等职业教育已成为我国高等教育改革和发展的重要决策。对于处在社会经济体制转型期，且自身处于起步阶段的我国高等职业教育，走产学合作教育之路，实现社会化办学，理应成为大力发展我国高等职业技术教育的重要战略选择。1、产学合作，实现高职人才培养目标与规格要求，为高等职业教育赢得质量与社会认同度笔者近期到4省市的9所职业技术院校以及地方政府进行社会调查。了解到，一种类型、层次、形式的教育，其生存与发展关键在于教育质量。客观上，我国高等职业教育还处于探索期。由教育自身规律所决定，高等职业教育，特别是在我国社会快速变革时期，亟待构建起符合高等职业教育特点与特征，以及适应市场经济体制的产学合作教育人才培养模式，为高职人才培养质量提供保障。产学合作教育，是一种利用学校和行业、企业、研究机构不同的教育资源和教育环境，培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式，即利用学校与产业、科研等单位在人才培养方面各自的优势，把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。由高等职业教育的特点所决定，高等职业技术人才必须坚持以能力为本位，而在技术型、技能型人才的能力培养上，仅靠学校课堂教育是难以实现的，还要大量依靠社会实践。产学合作教育对于实现高职教育人才培养目标与规格要求，培养技术与技能型人才独具优势。学校根据企业的人才培养规格要求，开设课程，使高等职业技术院校与行业、产业发展融合在一起；在教学过程中，理论与实践紧密结合，学校与企业密切联系，企业为培养“双师型”教师提供实践锻炼，向学校推荐技术工程人员到学校担任兼职教师，以及为学生岗位实践提供场地，学生在企业进行经常性的实习和技能培训，并将所学知识运用到生产或工程实践中去。校企还可共同建设实训基地。 这样，校企双向参与，产学紧密合作，充分利用社会资源，多渠道、多模式、多机制地开展产学合作办学，以解决我国高等职业教育资金短缺、实践环节薄弱及学生就业问题。充满生机与活力的产学合作教育，必将有效地保证高等职业教育质量，所培养的具有熟练技术和受过高等教育的高职毕业生必然有高的就业率，并获得社会广泛的认同度。 2、产学合作，形成多样化人才培养格局，为高等职业教育赢得广阔的市场与空间社会人才的类型是随着社会的发展而产生和发展的，社会的教育类型也随着人才类型不断发展而发展。我国高等职业教育发展前景广阔。然而在高等职业技术教育生存与发展的市场与空间这一根本问题上，我国的高等职业教育面临着来自多层面的挑战，一是受“劳心者治人，劳力者治于人”的封建思想和重理论轻实践的传统观念的影响，社会上对高职教育存在的偏见束缚着人们的行为选择；二是我国推进高等教育大众化，普通高等教育大规模扩招，引发高等职业教育与普通高等教育两种不同类型的高等教育之间竞争；三是积极争取加入WTO的我国社会市场对外开放程度明显扩大，国外教育机构纷纷来我国吸纳包括接受高职教育在内的生源；四是我国一大批企业处在体制转换、结构调整与产业升级阶段，依靠科技和依靠全面提高劳动者素质发展企业的经营理念和集约发展方式尚未落实到可操作层面。面对挑战，需要抓住根本，并依此寻求发展策略。高等职业教育的生存与发展，有赖于行业、企业和用人单位对高等职业技术教育的广泛、密切、直接的参与和支持。因此，高等职业院校要一切从服务行业、产业的实际需要出发，树立起“大职教观”，针对企业不同专业、不同层次职业岗位技能要求，满足企业在职职工技术与技能水平提升、职工转岗与再就业需要，开展多类型、多规格、多形式的职业技术教育与培训，实现办学类型多样和办学形式灵活的办学格局。通过这样多种类型和多种形式的有机结合，构建起高等职业教育为企业发展提供更为广泛的服务体系。高等职业技术教育也只有在适应企业发展对多类型、多规格的人才培养与培训需求中，赢得广阔的教育市场与发展空间。 3、产学合作，积极发挥应用研究和技术开发功用与效能，为高等职业教育实现良性循环和可持续发展赢得办学生机与活力高等职业教育是我国高等教育重要组成部分。高等职业院校理所应当履行起教学、科研、成果转化与产业化的三大职能。高等职业院校与普通高校，特别是与教学科研型高校相比，在发挥功用与效能上，不应存在功能“缺项”，而只有在一定的发展阶段，教学与科研之间可有主次之分，以及主攻领域、科研规模的差异。高等职业院校可根据自身特点与优势，发挥应用研究与技术开发功能，在应用领域内为企业作出贡献。在高职院校同企业共同进行技术开发，为企业发展提供技术支持中，也就为高等职业教育调动一切可以调动的行业、企业力量和资源，形成强大合力，为解决职业教育在经费、师资、基地、设备、毕业生就业等方面的问题开辟道路。开展科学研究是专业建设，培养高质量、高层次职业技术人才的必由之路。高等职业教育的任务，按照不同职业岗位对技术型人才要求的水平，可以在专科、本科、硕士不同层次上培养。随着我国高等职业教育的发展，针对职业岗位的技术型人才要求提升，高等职业教育层次必将快速提升。科研与教学之间关系表明，科研在提高教师学术水平和业务能力，将技术前沿及时反映到教学内容之中，以及将科研中运用的科学思维方法传授给学生，培养学生的创新精神和实践能力等方面具有重要推动作用。因此，高等职业院校不可轻视科研工作。新的时期，要使产学合作教育卓有成效地开展，需要高等职业院校凭借自身的实力、优势与特色参与社会竞争，真正成为企业科技成果的辐射源，乃至成为企业产品开发和技术创新的基地与依靠力量，使企业受益。高等职业院校对于企业生存与发展相关程度越高，企业对高校产学合作教育支持度就越高。因此，高等职业教育要积极创造条件加强应用研究与技术开发，加强同企业的科技协作。针对企业技术改造、科技开发的实际需要，将学校智力因素与企业生产要素紧密结合起来，为企业提供应用研究和技术开发服务，提高对企业经济增长的贡献率，同企业开展全方位、高层次的产学合作教育，为高等职业教育进入良性循环和可持续发展赢得生机与活力。二、产学合作培养民航高等职业技术人才的实践将产学合作教育的理论研究成果成功地向可操作性方向转移，是我们大力发展高等职业教育应有之举。广州民航职业技术学院是一所主要为民航培养技术应用型人才的高等职业院校。多年来，与民航主管部门和企事业紧密合作，校企双向互动，在产学合作办高职方面紧密结合，积极实践，初步形成了行之有效的产学合作教育管理模式和运作机制。1、成立专业顾问委员会，为产学合作教育提供有效的组织保证在行业主管部门和企业中聘请业务领导和高级工程技术人员为学校的客座副教授，组成专业顾问委员会。定期向委员们汇报学校的情况，让他们参与学校的专业建设、教学计划的制定、到学校兼课或开设技术讲座。通过他们沟通生产单位和学校的联系，使学校的专业设置以市场需求为导向，与行业、企业需求有机衔接，一旦产业结构作出调整，学校设置的专业也能随之作出调整，保证培养的人才能适应产业技术创新和升级的需要，使学校始终处于主动适应的位置；把生产单位的信息和技术带入学校，为学校引进各种新技术、新资料和部分退役设备及航材。机务、通信和运输专业顾问委员会成员对改善学院教学手段提出了很多好建议，并提供了很多方便。如机务系专业顾问委员会由学院院长担任组长、中南民航管理局适航处处长、南方航空公司机务工程部总经理、南航各分公司的主管机务的副总经理或维修厂厂长、广州飞机维修公司培训部副总经理、总局适航处长等17人组成。该委员会每学期开会1到2次，对该专业的教学改革、教学计划、教学大纲、教材建设、“双师型”师资队伍建设、专业教室与实验室建设规划、校内外实习等重要问题进行专题讨论研究。该委员会成员积极为该专业的发展出谋献策，帮助解决了教学和实训中许多技术性问题。帮助学院从生产单位调拨了许多退役的飞机零部件，充实了学院实训项目，支援了部分专业教学软件、光盘，并使飞机机电维修专业能够紧密地结合生产单位的所需，不断改革、创新自身的教学方法，使学生的动手能力得到很大的提高，毕业生深受生产单位的欢迎。2、系统设计实践教学体系，在教学计划中确定产学合作教育的培养模式要保证产学合作教育持续有效开展，首先在制定教学计划时精心设计，以充分体现这一培养模式。学院根据各专业的培养目标，建立实践教学的整体观念，打破各个实践环节各自为政的局面，经过系统设计，对应于教学模块，将实践教学分为基础实验、专业实训、现场实习等三部分，使其形成一个完整体系。教学计划的特色是将基础实验、专业实训、现场实习统筹安排，实践教学课时占专业课时40以上，与理论教学有机结合，相互渗透。专业实训和现场实习是开展产学合作教育的集中阶段。专业实训主要安排在校内实训基地进行，要求学生在模拟的企业环境中熟悉生产环境，基本掌握技术要求。现场实习阶段要求学生深入到航空公司、机场等第一线顶岗参加维修等生产和管理工作。部分专业还将学生考取岗位证书在教学计划中得以体现。3、加强“软、硬件”建设，为开展合作教育提供基本条件保证学院加强师资队伍“软件”建设和加强实验室、校内外实训基地“硬件”建设。采取多种措施加强“双师型”师资队伍建设，对新分配来的院校毕业生和调入学院从事专业教学的教师，先安排到生产单位进行三个月至半年的生产实习；定期安排专业教师到生产单位参加生产实习，跟踪学习生产一线新的应用技术，且要求重点专业教师每年要有不少于二周的生产实习；与国外的公司或院校合作培训教师100多人次，与英国罗罗发动机公司合作开办教师培训班，先后选二十多人次教师到该公司接受理论培训和飞机发动机试车、维护、排故等操作训练，与美国西诶罗飞行学院合作，开展“飞机维修”教师培训项目，在2000年1月派出了二十三名教师到美国接受美国联邦航空局（FAA）飞机维修执照的培训和考试，二十三名教师全部获得了美国联邦航空局（FAA）飞机维修执照；从其他航空院校、研究所和生产单位引进50多名教师，同时聘请民航生产第一线的工程技术人员作为兼职教师，改善师资队伍结构。教师“双师型”素质的提高，为学生工程实践能力的培养起了良好的导向作用。加强实验室和校内外实训基地的建设是办好高职教育的关键，是提高学生实践动手能力的根本保证。为强化学生技能训练，达到高职教育的培养目标及要求，学院非常重视实训场所的建设。在建设过程中，主动与民航各企业联系，争取企业对高职教育的支持。从民航企业调拨退役或更新下来的设备，为师生从事教学、科研工作创造良好的实践基地。现在用于实训的8架大中小型飞机、48台发动机均是各民航企业无偿提供的。一大批航空公司支持的专业设备，如导航、雷达、机电类检测设备和航材等，都为培养学生实践能力创造了良好的“硬件”条件。学院还在建设中的广州新机场附近征地200亩，拟建成一个以实训教学为主的大型综合实训基地。此外，学院还设法取得民航各企业的大力支持，创造条件，争取学生能在毕业前有机会到各生产单位进行毕业实习。建成了20多个稳定的校外实习基地，校外实习基地分布在广州、深圳、珠海、汕头、湛江、海口、长沙、武汉、郑州等城市的民航单位。从2000年起，改变传统的学生实习模式，根据民航生产岗位的需要，将实习时间改为半年。这样为企业解决了用人需要，使学生在校期间就走向岗位、接触社会、适应岗位要求。由于学院在实施教学的过程中，能针对行业岗位需求，加强学生的岗位能力的培养，使学生学成后具有较强的操作技能。从近二年的高职学生毕业就业情况反映出产学合作培养出的学生得到了民航各单位的认同。 4、努力为企业服务，互利互惠，为产学合作教育的可持续发展提供动力职业技术学校与企业共同的内在要求，是双方进行合作的动力基础。双方在互惠互利的基础上达成互补契约，以成果共享、利益均沾、风险共担的原则把双方“捆在一起”。多年来，学院大力开展民航职业培训工作，开办了基础执照培训、机型改装班培训、导航设备培训班、客货销售代理人培训班等，努力为企业培养高素质的员工。学院的基础执照培训在全国民航系统有良好的声誉，办学严格、考试规范、通过率较高，取得了较好的社会效益和经济效益。此外，还不断派出老师到生产单位讲学或参加有关问题的专题研讨，如航材管理、腐蚀防护、复合材料、适航等内容，使生产单位与学院的关系进一步密切。学院积极开发生产项目，为航空公司服务。机务实训基地98年建成无损探伤车间，取得了适航部门颁发的维修许可证，并为中南地区民航有关生产单位进行部件的检查维修，受到了生产单位的好评；目前由企业和学院教师组成的专门小组正在筹建民航机电维修车间，开展通用航空飞机部件维修，这种形式既使学院现有教师和设备发挥作用，又为部分航空公司解决困难。三、借鉴澳大利亚发展高等职业教育的经验，进行制度创新，是推进我国产学合作大力发展高等职业技术教育的应对策略澳大利亚的技术与继续教育（Technical and Further Education,简称TAFE）在国际上引起瞩目，其成功经验之一是实行了产学合作教育，尤其是行业在产学合作教育中发挥了积极作用。借鉴澳大利亚发展高等职业教育的经验，根据我国的国情，推行制度创新，应成为我国产学合作大力发展高等职业技术教育的应对策略1.更新观念，进一步认识到产学合作教育是双方共同发展的内在需要我国现实的经济形态，以及科技进步，社会经济发展，对工程型、技术型和技能型人才有着广泛的需求。培养这三类应用型人才，大力发展高等职业教育独具优势与作用。澳大利亚等发达国家大力发展高等职业教育被称之为促进经济快速发展的“秘密武器”。产学紧密合作又是澳大利亚等国保证高等职业教育质量的“助动器”。在我国应排除重理论、轻实践旧的传统观念，从思想上充分认识高等职业教育在推动经济发展的重要地位。与此同时，高等职业学校与行业就开展职业教育与培训建立紧密联系，是基于双方生存和发展的需要。高等职业教育学校要认识到，封闭的、经院式的陈旧办学模式是培养不出适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才的，必须与社区、行业部门共同合作，探索和建立产学合作的办学体制；同时企业要充分认识到，在社会快速变革和市场竞争日趋激烈的环境中求生存、求发展，唯有建立在依靠科技和训练有素的应用型人才上，认识到提高职工技能和素质的重要性，职工只有文凭还不够，更重要的是要有职业岗位能力，以及接受终身教育，适应新技术快速发展的需要，从而重视教育与培训，关心、支持高等职业技术教育，实现行业与学校双向参与，双向互动，产学紧密结合。2.建立和健全保证行业在职业教育中发挥独到作用的组织制度职业技术学院要满足社区和行业对职业人才的需要，必须与外界取得经常的联系。注意人才需求的信息，对于培养的人才类型和教育规模作出正确的判断。在澳大利亚设立了部长委员会、国家培训局、行业培训顾问委员会(简称为ITAB)、以及学院顾问委员会等多种层次的行业培训组织和机构，引导职业教育与培训的改革与发展，在职业教育和培训中发挥主导作用。如国家和州/领地的ITAB在政府的协调下，进行本行业的就业需求预测和职业分析，制定职业能力标准，通过发布培训包、公布年度报告等形式，向TAFE学院和其它教育培训机构提供教育和培训依据。澳大利亚政府与行业一起建立的层次和职责分明的国家职业教育与培训（VET）体系，为澳大利亚职业教育与培训提供了组织制度层面的保障。我国的高等职业教育起步不久,高层教育主管部门认识到高职人才培养的重要性，但要完善和全面实施这一政策还需要一段时间。而且由于受传统高等教育的影响，全社会对高等教育的模式存在着不同的看法，企业缺乏主动关注教育发展的热情，难得见到企业或行业组织就教育发展和改革提出系统和长期的建议和培训规划。借鉴国外发展高等职业教育和培训的有益经验，针对我国教育制度与教育管理体制的国情，教育主管部门应充分发挥对发展我国高等职业教育的宏观规划、指导与协调的功用与效能，包括组织制定战略方向、发展规划、办学评估、政策法规等，通过政府有效运作，帮助行业与职业教育学校建立合作关系，并通过法规调节以形成保障体系，使行业与高等职业教育学校之间的关系形成良性循环；同时，支持建立与扶持代表行业和学校双方利益的相应中介机构，成为联络与沟通产学双方的重要通道，并承担产学双方在培养计划、培养规格、教育质量评估，以及办学条件支持与扶持等方面的事宜。3加快落实职业资格证书制度在澳大利亚，雇主招收雇员主要看是否持有资格证书，职员要竞争高一层次的岗位，也要先取得相应的资格证书，其实质是强调适应岗位的能力。由雇主协会、工会以及大、中、小商行的代表们组成的23个全国性ITAB，对能力标准进行分析和归纳，开发适合教育和培训部门使用的“培训包”。培训包把具体工作岗位要达到各种能力的多种培训成分组合在一起，组成了各种不同的任职资格标准。衡量学校的教育质量是以学生毕业后能否就业为标准，所以在岗成人教育在TAFE占有很大比例。如北悉尼学院，1999年注册学生是49689人,其中25岁以上的学生就占52.9% 。而我国强调的是学历教育，重视学习知识的系统性、连贯性、体系性，一般以学生考试分数高低和得到学历为标准。学生学习的知识和技能与岗位能力要求关系不够密切。我国企业，尤其是高新技术企业，招收新职工主要看学历，这种用人制度导致学生重学历轻能力。在