第2篇 组织设计 第3章 基于职能的组织设计.doc

第3章 基于职能的组织设计第2篇 组织设计第3章 目录第3节第2节第1节基于职能的横向结构设计基于职能的纵向结构设计职能设计通过本章的学习，您将：了解企业管理职能分类以及职能设计 的作用和内容掌握基本职能设计、关键职能设计的 0工作内容和方法领会管理幅度和管理层次的互动关系了解集权和分权的影响因素掌握集权的职能制结构、分权的事业 部制结构的基本特点了解部门化的基本原则和标准掌握矩阵型结构的优缺点和适用范围引例：C&C杂货店公司第一家C&C杂货店： 1947年由道格库明斯（Doug Cummins）和其兄弟鲍勃（Bob）开办。1997年，C&C杂货店公司已经开设了超过 200家的分店。C&C公司前组织图设在亚特兰大的中心办公室处理所有连锁店的人事、推销、财务、采购、不动产和法律事务。就每家分店的管理而言，其组织结构是按地区设立的，南部地区、东南区、东北区的每个事业部都下辖约20家分店。每个地区又进一步分成5个片区，每个片区内有10-15家分店，片区主管负责该区内这10- 15家分店的监督和协调活动。C&C公司前组织图每个片区内则按职能专长分设4条职权线，其中3条直接伸到分店。每家分店的农产品部经理直接对片区事业部的农产品专家负责;肉制品经理 同样如此，即直接向该片 区域的肉制品专家报告工作。肉制品和农产品经理都对所有与易腐食品有关的供应和销售活动负责。C&C公司前组织图分店经理的职责包括杂货品的销售、前端部门管理和商店运营。分店经理对员工表现、商店整洁、付款服务和价格准确度等负责。杂货品经理向分店经理报告工作，并维持所售杂货品的库存和上架。片区各类货品推销办公室负责促销活动、 广告宣 传材料、片区内的广告宣传活动以及吸引顾客进店的其他措施。片区各货品经理被要求使货品推销活动与片区内各店的销售活动协调一致。C&C公司组织构架的问题C&C杂货店公司的结构重组建议肉制品、杂货品和农产品部经理均向分店经理报告工作。分店经理将拥有全面控制该分店的权力，并负责协调本店内所有的活动。C&C杂货店公司的结构重组建议片区主管的角色将从监督转向培训和开发。他将率领一个团队，团队由他本人及若干肉制品、农产品和推销专家组成，到管辖区域内的各商店拜访，以一个团队的方式提出建议，并为分店经理和其他员工提供帮助。这个团队将在片区专家和各分店之间起一种联络员的作用。第1节 职能设计一、职能设计的含义二、基本职能的设计与调整三、关键职能设计一、职能设计的含义职能设计的作用职能设计的内容12职能设计的含义自上而下还是自下而上？自上而下： 根据组织的宗旨、任务目标以及组织内外环境的变化，自上而下地确定组织运行所需要的部门、职位及相应的权责。自下而上： 根据组织内部的资源条件，在组织目标层层分解的基础上从基层开始自下而上地进行。职能设计的含义职能： 企业中各个部门或各个员工所承担的工作或所发挥的作用。什么是职能设计？职能设计： 在对影响企业组织结构的各项因素进行调查研究的基础上，遵循组织设计的有关理论或原理，以职能分析工作为核心，研究和确定企业的职能结构，为设计企业的组织结构（包括确定企业组织的部门、职务和岗位等）提供客观的依据。1.职能设计的作用 职能设计是组织设计全过程中的首要一道工序，它在组织设计中起到承上启下的桥梁作用。具体说来：（1）使企业的战略任务和经营目标在管理组织 上得到落实。（2）为企业管理组织的框架结构设计提供科学 的依据。1.职能设计的作用（1）使企业的战略任务和经营目标在管理组织 上得到落实。 企业战略的制定、计划的落实，需要组织上的保证。职能设计就是把实现企业战略、目标、计划所需要的各项管理职能特别是其中的关键职能加以明确，并通过进一步的职能分解，落实到各项具体的管理业务工作上，从而为企业战略和目标的执行提供管理组织上的可靠保证。1.职能设计的作用（2）为企业管理组织的框架结构设计提供科学 的依据。 职能设计是科学地设计企业的组织框架的基础和前提。 在组织设计中增加一道新工序，必须先科学地进行职能设计，然后据此进行框架设计，这是现代组织设计对传统组织设计的一个重要发展。2职能设计的内容新组织的职能设计（1）基本职能设计（2）关键职能设计（3）职能分解2职能设计的内容（1）基本职能设计。 以国内外先进的同类企业作为参考，根据组织设计的有关权变因素，如环境、战略、规模等特点加以调整，确定本企业应具备的基本职能。2职能设计的内容（2）关键职能设计。 根据企业的目标和战略，在众多的基本职能中找出一两个对实现企业战略起关键作用的职能，以便在职能设计中突出关键职能的作用，把它置于企业组织框架的中心地位，以保证关键职能对企业战略的促进作用。2职能设计的内容（3）职能分解。 将确定的基本职能和 关键职能逐步细化为二级 职能、三级职能等，为各 个管理层次、部门、管理 职务及岗位规定相应的职能。在职能分解的过程中，要注意确定各职能之间的 分工及其联系和制约关系， 避免职能脱节和重叠。2职能设计的内容对于众多老企业而言，职能设计表现为职能调整。职能调整，主要是有的职能需要新增或强化，有的职能需要取消或弱化，原确定的关键职能需要改变，或者对重叠或脱节的职能进行调整。二、基本职能的设计与调整按行业特点进行设计和调整按企业的技术特点进行设计和调整按外部环境特点进行设计和调整按其他生产要素进行设计和调整12341.按行业特点进行设计和调整根据行业的不同，对某一企业职能结构 的分析必须考虑以下一些问题：是否有必要增加新的基本职能。是否有必要细化某些基本职能。是否有必要简化某些基本职能。是否有必要强化某些基本职能。1.按行业特点进行设计和调整是否有必要增加新的基本职能。 例如，以利用自然资源为基础的石油、天然气、煤炭、矿山、林业等工业企业。1.按行业特点进行设计和调整是否有必要细化某些基本职能。 例如，现代化的大型工业企业 1.按行业特点进行设计和调整是否有必要简化某些基本职能。例如，发电厂1.按行业特点进行设计和调整是否有必要强化某些基本职能。例如，高技术企业2.按企业的技术特点进行设计和调整 对同行业的各个企业而言，技术水平和技术实力的不同对其职能结构的影响尤为显著，这是因为：技术水平的提高将引起企业基本职能的增加 和细化。技术实力的强弱对企业的某些基本职能将提 出不同的要求。2.按企业的技术特点进行设计和调整 对于技术水平强的企业：（1）健全并不断强化对外经营能力，逐步扩大 技术软件商品和硬件商品的出口能力。（2）健全横向联合方面的管理职能。（3）由于技术实力雄厚，技术开发职能的重点 内容是加强自身科技队伍的建设，主要依 靠企业的自身力量搞好自主研发。2.按企业的技术特点进行设计和调整 对于技术水平差的企业：（1）强化经营决策职能，特点是有关产品和 技术选择方面的管理工作。（2）健全并强化人才资源的开发职能。（3）由于技术力量薄弱，技术工作的重点是 技术引入和技术合作，并消化吸收先进 的技术。由此也就决定了技术情报工作 十分重要。3按外部环境特点进行设计和调整（1）分析企业在外部环境的作用下，是否应该增加有关加强对外联系的基本职能（2）分析各项基本职能应充实哪些业务活动内容，才能加强企业与外部环境各影响因素之间的联系与协调。4按其他生产要素进行设计和调整（1）企业规模的影响。（2）企业组织形式的影响。 经过上述几个方面的对基本职能的分析和调整，最后应列出企业基本职能的全部清单。这一成果既是指导下一步有关管理层次和部门设计的依据，也是全部组织设计工作完成之后，评价设计方案的标准之一。因此，只有能够全面履行这些基本职能的组织结构，才是科学合理的。三、关键职能设计 企业各项基本职能虽然都是实现企业目标所不可缺少的，但由于重要性不同，区分为关键职能和非关键职能。 为了保证对关键职能分析的正确性，组织设计人员应根据企业经营战略，认真思考以下三个问题：（1）为了达到企业的战略目标，什么职能必须 得到出色的履行，取得优异的成绩？（2）什么职能履行的不佳，会使企业遭受严重 损失，甚至危及企业的生存？（3）企业的经营宗旨是什么？关键职能设计在实际工作中，企业常把以下四种职能作为关键职能，从而形成不同类型的组织结构。关键职能设计1234质量管理技术开发管理市场营销生产管理1以质量管理为关键职能的组织结构 有的企业，其外部环境和内部条件决定了该企业实行以优质取胜的经营战略，质量管理便成为关键职能。构成以质量为中心的组织结构。2以技术开发管理为关键职能的组织结构 在生产电子计算机、精密电子仪器等高技术产品的企业，其市场开拓和市场占有率的保持与提高，主要取决于企业能否开发出技术上更先进的换代产品和具有潜在需求的新产品，这在很大程度上关系到企业的兴衰成败。因此，这种企业往往实行以新技术、新产品取胜的战略，技术开发成为关键职能，组织结构以技术开发为中心。3以市场营销为关键职能的组织结构 许多日用消费品以及小五金之类简单工具的生产，运用的是常规技术，容易掌握，生产厂家很多，市场经营处于供过于求的状况，各生产厂家在竞争中不容易建立质量和价格优势。这就需要把市场营销放在关键位置上，形成以市场营销为中心的组织结构。4以生产管理为关键职能的组织结构 油田、煤矿、发电厂等能源工业企业，其产品在我国国民经济中属短线产品，供不应求。这类企业的战略重点是搞好生产，大力提高产量。因此，伴随我国市场经济的发展，它们虽然也要面向市场、开展经营，但关键职能仍然是生产管理，其他各项基本职能要围绕生产管理来开展工作。4以生产管理为关