超级油轮项目工程组答辩评估意见.doc

工程组评估意见受规划计划部委托，咨询中心组成专家组，于2009年11月17日在北京召开了中委航运有限公司建造4艘超大型油轮项目可行性研究报告（以下简称可研报告）评估会。规划计划部、资本运营部、法律部、国际事业有限公司、法国巴黎银行、xx船舶重工有限责任公司的有关人员参加了会议。巴黎银行亚洲区航运部、xx重工分别汇报了可研报告及320，000吨超大型原油船设计建造方案及分析论证报告（以下简称建造方案）的主要内容，会议就本项目的市场、油轮建造方案、投资估算及经济评价进行了重点讨论。专家组认为：油轮建造项目是必要的。但可研报告的内容与深度距中石油有关要求相差较大，编制格式和内容均应作相应调整，对可行性研究的必要元素需充实、完善。具体评估意见如下：一、 项目背景及建造的必要性2008年5月9日中国石油与委内瑞拉国家石油公司签署了开发奥里诺科重油带呼宁4区块成立合资公司的框架协议和中国炼厂项目合资框架协议，规定中委重油上下游一体化合作框架目标为：2010年2015年2020年中：委股权比例探明地质储量（亿桶60产量（万吨/年）60019404000中委重油贸易量（万吨/年）15003000500050：50在中国加工量（万吨/年）2000400060：40为促进一体化合作项目的实施，中国石油国际事业（新加坡）有限公司和委内瑞拉国家石油公司下属的船运公司PDV Marina S.A.于2008年在新加坡成立了合资的中委航运公司，双方各持股50%。计划建造4艘32万载重吨超级油轮（VLCC），并将其出租给中国石油国际事业有限公司或中委合资的炼油公司，用于承运中委上下游一体化合作项目的重质原油，租期25年。初步商定先造2艘，另外保留增加订造2艘的选择权（即“2+2”方式）。评估认为：1. 2008年我国进口原油1.79亿吨、进口依存度52%，2010年将达到2亿吨。目前国内油轮承运的进口原油只占10%，而美国进口原油的70%由本国油船承运，日本则高达80%。相比之下，我国原油进口运力与进口原油量比例低下。另一方面我国进口油源主要来自中东和南美地区，而油轮集中在中东和西非航线上，一旦遇有特殊事件或不可抗因素，我国原油进口运输将极易受制于人。因此，从国家层面上讲，实现“国油国运”具有深远意义。一般情况下，原油进口的本国运输比例应达到50%以上。2. 随着中国石油“资源、市场、国际化”三大战略的贯彻实施， 境外油气资源的开拓和利用不断取得进展，2008年海外原油作业产量已超过6000万吨，权益产量突破了3000万吨。建立一定规模的自有船队，有利于保障海外资源的安全、稳定运输，规避现货市场运费水平的过度波动，提高中国石油对境外资源海上运输的控制力和抗风险能力。目前，国际主要石油公司均拥有和控制一定规模油轮船队，其中：BP公司54艘、517万载重吨，Shell公司44艘、348万载重吨，伊朗国家石油公司45艘、1065万载重吨。而中国石油原油海运能力基本空白。因此，拥有和控制一定数量的远洋运力是急需和必要的。3. 近年来中国石油国际事业公司国际贸易业务获得快速发展，运作质量稳步提高， 2008年国际贸易量达到1.25亿吨，国际贸易额763亿美元，原油资源来自26个国家，运作油种50多种。公司现拥有期租船队200万载重吨，其中30万吨级以上的超级油轮（VLCC）4艘，2007年运输总量达3630万吨。适当扩大自有船队规模， 有利于完善公司业务链，控制运输成本，构筑具有较强竞争力的业务体系。4. 中委上下游一体化合作项目是中国石油境外资源战略的重要组成部分，意义重大。及时、安全地将委内瑞拉重油运回国内，是保证下游合资炼厂正常生产运营的需要，也是确保一体化合作成功的重要环节。中委两国相距遥远，海运距离超过2.54万海里(约4.7万公里)，符合重油运输需要的超大型油轮是保证海运安全、降低运输成本所必需的。因此建造超大型油轮是必要的。5. 应补充中石油海运进口油情况的详细说明，列出相关数据，如出发启运港口，目的港、运距、装卸船时间、航行时间、规模数量、船型等，对中石油的原油进口现状提出确定的数量概念，说明新建4艘油轮是必要的。6. 补充说明中石油远洋运输能力建设的长远规划和近期安排。7. 背景介绍应补充合作方PDV Marina S.A.的概况说明，并简要说明中委航运公司的治理结构。 二、 航运市场与货源可研报告分析了全球石油及海运市场形势，指出：由于石油需求增长最多的地区和产量最大的地区之间日益不匹配，未来长距离运输的增长和运输油轮的超大型化将主导海上原油运输，对VLCC的需求强劲。但可研报告未就本项目运输货源作深入论证。评估认为：1. 2008年我国原油进口达1.79亿吨，比2007年增长9.6%，预计2009-2013年间我国原油进口仍将持续稳定增长。同时随着进口原油多元化的落实，越来越多的海外石油资源将来自更加遥远的南美、西非等地区，对超大型油轮的需求也相应增加。可研报告对石油航运市场的分析是客观的。2. 造船市场和航运市场具有明显周期性波动的特性，合理选择船舶订购时机对于船公司是十分重要的。由于金融风暴的影响，当前新船价格达到较低水平；随着未来经济回暖和复苏，预期新船交付时的航运市场会显著好转。因此中委航运公司选择建造超大型油轮的时机是有利的。3. 据有关资料，中国石油与委内瑞拉国家石油公司达成的关于上中下游一体化合作框架协议，规定中委重油贸易量到2015年达到3000万吨，2020年达到5000万吨。2008年国际事业公司总租船运输量为5048万吨，其中委内瑞拉地区租船运输量为1130万吨。因此拟建造的超大型油轮的货源是可以落实的。4. 补充我国最近3-5年原油进口量的变化情况、海运数量、租用或包运外籍船只等情况，其中中石油的海运情况应着重说明。5. 补充建设规模确定的理由和依据。说明有关本项目的货源数量、运力安排、运费水平等现状和发展趋势，并提供中委航运有限公司与目标市场（客户）的期租或包运意向书、合同等文件。6. 建议研究回航货源和回航航线的统筹安排。 三、 油轮设计建造方案建造方案推荐油轮总体设计方案：本项目油轮为双壳双底超大型重质原油运输船。船舶总长332米，垂线间长320米，型宽60米，型深30.5米；设置15个货油舱及2个污油水舱，总容量355000立方米。配置货油舱加热系统，满足航行期间的货油加热和保温。评估认为：1. 至2008年8月，全球共有20万吨以上原油油轮499艘，总吨位1.478亿载重吨。其中25.5-32万载重吨的VLCC占90%以上，平均船龄9.1年，其中双壳VLCC平均6.5年。因此，超大型油轮在设计、建造和使用方面均是成熟的。2. 本项目采用32万吨级VLCC的成熟设计，船型为目前最常选的主尺度，航线适应性强，具有很好的市场前景。总体布置和分舱优化，有效地缩短了机舱和泵舱的长度，使货油舱的容积达到355000立方米，工艺方案先进合理，技术方案和技术标准总体能够满足要求。 3. 32万载重吨油轮是一种比较成熟的船型，但不是VLCC船型的唯一选择。建议对船型作多方案比选，补充对本项目VLCC 选型的相关指标如重油参数、航线、航程、航速、往返时间、航道制约、港口、返航载货等重要参数的说明和论证。从委内瑞拉到中国应说明接卸港专用原油码头的基本数据、泊位接卸能力、配套设施、航道水深等要素的说明，以论证所选32万吨级船型是合理的。4. 建议可研报告增加船舶设计和建造方案一章，对油轮的整体性能、结构、动力、主船体钢材等级、电气、通导，货油系统，防污性等采用的主要规范、船级和备件等进行描述或比选。5. 推荐船型设计的机舱较短，机舱设备布置困难。续航航程26500 海里，需要很大的燃油舱，建议核实燃油舱舱容。6. 建议补充风暴压载舱的描述。7. 建议补充主机、柴发及锅炉燃料的描述。8. 建议补充主机选型方案及进口主要机电设备清单。9. 本项目建造4艘VLCC的主要航线是从委内瑞拉至中国，目标比较明确，在船舶结构疲劳分析中建议按照该航线海域的波浪谱（与常规原油船使用北大西洋的波浪谱）进行分析比对。10. 委内瑞拉原油为重质高硫高酸原油，建议对船的加热能力和系统、货油泵和船舶的特殊防腐要求在设计中给予特别的考虑。11. 高强度钢使用对船舶的重量、结构寿命有较大的关联，建议在设计规格书中明确高强度钢的使用比例。12. 本船电站采用透平发电系统，回收利用主机废气能量实现透平发电，满足船舶正常航行的电力消耗，符合目前节能减排发展趋势。但应考虑往复式发动机的排烟背压要求较高，余热锅炉的应用受到很大限制，建议进一步进行经济性论证。四、 项目实施可研报告指出：本项目4艘32万载重吨超级油轮由中委航运公司委托建造。其中2艘已确认购买，同时买方拥有对另外2艘油轮的购买选择权。交船日期分别为：2012年9月30日、11月30日、2012年12月31日、2013年5月31日。1. 应补充建造厂的多方案比选。2. 可研报告推荐的本项目船舶建造方xx船舶重工拥有30万吨级船坞2座，承建过15.9-38.8万载重吨的各类大型和超大型船舶，具有较强的自主设计和建造能力。但按照有关规定，船舶建造应进行招标，可研报告不宜指定具体制造厂家。3. 补充每艘油轮的进度计划表。五、 其他1. 可研报告编制方应有符合我国规定的船舶行业可研报告编制资质，最终报告应有项目负责人、审校、专业负责人的签字。2. 可研报告应专